收入分配中的效率与公文问题探析_开题报告

（一）国内研究现状

收入分配领域中的公平主要包括起点公平、过程公平和结果公平，三个环节缺一不可。效率与公平是既对立又统一的关系。对立性主要表现在:不能过分追求效率或是追求收入均等，否则，将会导致公平或者效率的缺失;统一性表现在:效率是实现公平的基础，公平反过来又能促进效率的进一步实现。西方经济学家关于效率和公平关系的理论主要有效率优先论、公平优先论和公平与效率兼顾论。马克思主义经典作家以及我党主要领导人对公平与效率问题都做过不同阐述，这些为我们处理好公平与效率的关系提供了重要的理论指导。　　 对公平与效率关系的认识，我们是在几十年的社会主义实践中逐步走向成熟的，期间也付出了沉重的代价。改革开放前我们推崇平均主义的收入分配理念，损害了效率。改革开放后的30多年，国家调节二者关系的指导思想也随着社会经济状况的变化不断调整:改革开放之初的否定平均，强调效率，转为后来的“兼顾效率与公平”和“效率优先，兼顾公平”;再转到现阶段的“注重效率，维护公平”，再到“更加注重社会公平”。　　 我国现阶段在收入分配领域效率与公平问题突出表现在收入差距的不断扩大趋势。这种状况集中体现在社会阶层、城乡、地区、行业这四个方面的收入差距呈扩大趋势。形成收入差距扩大的原因既有制度的因素，也有体制、政策的因素。解决我国现阶段收入分配领域中效率与公平问题，就要在马克思主义公平与效率思想的指导下，同时借鉴西方经济学家的有关理论，结合我国的现实国情，采取相应的对策。一是在初次分配领域不仅要体现效率，也要更加注重公平分配;二是在再分配领域，要充分体现社会公平。只有从初次分配和再次分配两方面来规范收入分配政策，注重实现社会公平，公平问题才能得到很好解决，公平与效率的关系才能从失衡走向和谐发展。

（二）国外研究现状

瑞典等欧洲发达国家“普遍福利”政策得以顺利实施，正是有强大经济实力作为后盾。因此，加快经济发展仍是解决收入分配问题的关键。从我国当前的现实出发，缩小收入分配差距、构建和谐社会，都要靠发展。当前及今后一个时期，要加快转变经济发展方式，提高消费对经济增长的贡献率，着力增强创新驱动发展新动力，使经济发展更多依靠科技创新、劳动者素质提高，不断拓展劳动报酬持续增长空间，促进经济又快又好地发展，为公平收入分配奠定坚实的物质基础。巴西收入分配不公的现实表明，国民经济快速增长不会自动改善收入分配状况。在人均GDP超过3000美元以后，政府应把经济增长与收入分配放在同等重要的位置，在促进经济增长的同时，创造公平公正的分配体制，实现经济社会协调健康持续发展。一是着力解决和防止生产要素占有不公。生产要素在收入分配中起着至关重要的作用，巴西收入分配不公的深层原因之一就是生产要素占有极不公平。由于体制机制等各方面原因，近几年我国生产要素不断向资本所有者集中，导致社会财富加速向“超富”阶层集中，加大了两极分化。国际有关权威机构2012年6月份发布的报告显示，中国已成为“超级富豪家庭”增长最快的国家，百万美元富豪家庭数量超140万户，世界排名第3;超级富豪家庭(指私人财产达1亿美元以上)648个，排名第5，比2009年上升了7位。因此，中国应从体制、政策和法律等各方面综合施策，对症下药，消除不同区域、不同行业、不同阶层对生产要素占有不公平，消除城乡劳动力、土地等要素资源的市场分隔，真正解决生产要素的不公问题。二是及时出台政策措施解决收入差距问题。目前，我国在收入分配方面出现了收入分配不公、贫富差距扩大的趋势。西南财经大学中国家庭金融调研中心最新报告显示，2010年，中国基尼系数达0. 61，远高于全球平均基尼系数0.44(世界银行数据)。这种不公现状如不及时改变，必将严重制约经济社会发展。为此，应通过深化影响收入分配的财税体制、户籍制度、农村土地制度、垄断行业企业管理制度以及社会保障体制等方面的改革，扭转初次分配中资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长，而劳动所得持续下降的现象，逐步提高劳动报酬的比重，使广大劳动者得到自己应有的收益，逐步实现劳动报酬与经济增长的协调同步。

　

研究方向

鉴于收入分配中的效率与公文问题是一项涉及面广、技术复杂的系统工程，本文以系统论为理论指导，以问题为导向，应用规范研究方法，设计相应的研究框架。 　　

首先，确定研究问题和研究条件。本文在回顾前人研究成果的基础上，基于问题导向确定了研究问题，研究企业构建内部控制体系的决策问题。

其次，通过现有收入分配中体系存在的误区，明确体系构建和实施过程存在的误区和原因，探索我国收入分配中体系构建规律。

最后，诠释我国对于如何正确处理收入分配中公平与效率之间的问题，明确每一阶段的特征、目标、以及过程导向的控制体系构建可行性评价标准，拓展了理论研究，为我国在收入分配中的效率与公平问题体系建设提供相关建议。

进展情况

立足于我国现状，从不同的角度深入的分析了公平与效率之间的矛盾运动，和矛盾运动对立，统一，对立统一的几种表现。以及效率与公平的关系在我国历史上的演进，从1992年开始的25年间我国政策的变化，“兼顾公平”到“更加注重公平”，“更加注重公平”到胡锦涛同志提出的构建和谐社会，在构建和谐社会的过程中，注重效率与公平的结合，是一个长期的，对我国发展至关重要的一个过程等等。　　最后，在我国深化改革中要处理好公平与效率的关系。在我国当前阶段，温家宝同志提出，要重新调整国民收入的格局。提高居民收入在国民收入中的的比重，同时也要提高劳动报酬，在初次分配中的比重和如何再次分配。垄断行业工资突出已经成为我国现阶段迫不及待需要解决的问题，行业之间的收入差距进一步加大，严重的影响了收入分配的公平性，加快对分配制度改革，解决好效率与公平之间的关系。需要进一步规范收入分配制度，温家宝总理又提出了四个原则和六项措施，加快发展社会事业和改善民生，要坚持把二者作为贯彻和落实科学发展观的重要任务，我国全面建设小康社会的急切要求，以此来作为转变经济发展的方式，扩大内需的途径。现阶段，已经初步的具备了改善民生的物质条件和基础，为了加快发展社会事业，我们还要以更大的力度和决心，做好如何规范收入分配秩序的工作，不仅要提高效率，还要注重公平，正确处理好效率和公平之间的关系，最后取得新的更大的进展，构建我国社会主义和谐社会。

存在问题

1、公平与效率：何者优先？

　坚持优先论的学者无异于承认公平与效率具有对立性。在市场经济条件下，效率优先原则是经济增长的最直接的途径，而经济增长在任何时期的任何国家都是重要的，对生产领域的资源配置绩效和投入产出比率而言，这也许是个正确的命题。但当我们把研究范围转移到分配领域时，效率优先原则因其不可避免地会导致收入和贫富差距拉大而反过来阻碍效率的提高，姑且不论分配活动本身的效率如何，仅就分配公平与否对生产效率的反作用来说，其影响程度之大也足以令人震撼。因此，市场经济条件下的效率优先原则具有双刃剑的性质。

2、公平与效率：相互减损抑或相互促进？

　对于公平与效率之间的内在联系，人们习惯于使用分解法，从多种角度去理解公平或效率概念，然后找出二者相互减损或相互促进的传导机制。如果公平含有促进效率或抑制效率的因素，反过来，效率内生了增强公平或损害公平的成分，则这种分析方法有其可取之处。当然，这种机械地将公平看作效率的函数或将效率看作公平的函数的做法是理想主义的，也许二者之间只存在相关关系而不存在严格的函数关系，因为公平在影响效率时，还受其他因素的制约，而效率影响公平也同样如此。

3、公平与效率：最优均衡点存在吗？

　公平与效率是人类社会共同追求的目标，而它们在实践中又很难并行不悖地兼得。在国内文献中，我尚未发现绝对地宣称公平与效率完全无关的论断，即使有似乎也是站不住脚的。与国内学者不同，国外有些学者承认公平与效率之间的独立性是存在的。例如，帕累托效率可能是少数人处于极富而多数人处于极贫的一种收入分配状态，因此，公平和效率在现实中可能是一对可以分离的概念，或者说二者相互独立(Nicola Acocella，2005)。格兰德(1990)指出，公平与效率不能同时取得，二者之间存在难以琢磨的取舍，在大多数实践中，某些意在提高公平的努力却导致了效率的下降，反之则反是。

参考依据  

    本人通过查阅、搜集现有的有关企业内部控制中的实施情况的相关文献、期刊及专著，对本文研究的问题做出全面完整的分析。对前人的主要研究成果、研究重点、研究方法进行借鉴与参考，提炼出适合于本文的资料。

二、范文提纲

一、公平与效率的含义

（一）公平的含义

（二）效率的含义

（三）公平与效率的矛盾

二、现阶段收入分配差距问题

（一）收入分配领域存在问题

（二）个人禀赋和能力不同而形成的收入差别

（三）要素占有的状态、水平不同而形成的收入差别

（四）机遇不同而形成的收入差别

（五）现行体制、制度中已实际形成而不被追究或暂时不被追究的“潜规则”而形成的收入差别

（六）现行体制、制度中的某些不合理因素而形成的收入差别

（七）补发行为、腐败行为而形成的收入差别

三、效率与公平关系的几种观点

（一）公平优先、兼顾效率

（二）效率优先、兼顾公平

（三）公平与效率并重

四、现阶段提出“公平与效率并重”的原因

（一）公平与效率并重

（二）经济体制转型因素

五、如何实现公平与效率并重

（一）增加政府调控力度，保障劳动者收入与经济发展同步增加

（二）加大公平优先的二次分配力度，理顺分配关系

参考文献

致    谢

三、参考文献

[1]杨小军 刘诗阳 . 基于公平与效率视角看我国城乡关系历史演变 [J]. 湘潭大学学报（哲学社会科学版）, 2012,(3)

[2]李廷梅 . 公平、效率关系的现实分析 [J]. 学理论, 2012,(22) .

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[4]卫宇浩 . 马克思主义社会公平理论视阈下我国收入分配问题研究 [D]. 山西师范大学, 2014, (6)

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[6] 宋晓梧 . 我国社会保障制度面临的严峻形势 [J]. 经济与管理研究, 2001,(3)

[7]曾国安 . 论中国居民收入差距的特点、成因及对策 [J]. 中国地质大学学报（社会科学版）, 2001,(4) 

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[13]Barr, Nicholas, 1998, The Economics of the Welfare State(3rd) ,Stanford, Calif. :Stanford University Press.

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[15]Grand, Julian Le, 1990, "Equity versus Efficiency: The Elusive Trade-off", Ethics, vol. 100, No. 3, pp. 554-568.

[16]Okun, Arthur, 1975, Equality and Efficiency: The Big Trade-off, Washington, D. C.: Brookings Institution.

[17]Varian, Hal R., 1974, "Equity, Envy and Efficiency," Journal of Economic Theory, 9: 63-91.