浅谈中小企业会计监督弱化的原因及对策_开题报告

会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督，并利用正确的会计信息，对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督、督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。会计监督有狭义和广义之分。狭义的会计监督是会计的基本职能之一，是单位内部会计监督的一部分，即内部监督，是会计人员根据国家的财经政策、会计法规，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能；广义的会计监督，既包括内部监督又包括外部监督，即单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织，对国家机关，社会团体，企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。从一般意义上讲,民间力量会计监督与政府力量会计监督共同构成了外部力量会计监督系统。社会力量会计监督主要通过对单位会计信息鉴证来监督单位的经济活动，以实现为投资者、债权人等社会公众服务的目的；而政府会计监督则主要通过对单位会计资料及其所反映的经济活动的核查来监督单位的经济活动,以维护国家利益。本文所讲的监督则是广义的会计监督，且针对中小企业作为研究对象。

目前研究现状

2006，张界平在《商业经济》的一篇“完善会计监督的几点思考”阐述了会计监督不仅是通过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行使的职权，也是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督手段，加强会计监督不仅能够保证国家的经济方针、政策和财经法规得到贯彻执行，使单位提供的会计信息能够如实和及时地反映本单位的财务状况，提高会计信息的真实性和透明度，而且有利于防止贪污舞弊等犯罪行为，维护财产物资的安全完整。

2009，倪慧玲在《合作经济与科技》的一篇“对完善会计监督的思考”中说明了我国会计监督的现状：存在执法不严的情况；会计人员整体素质不能完全适应经济发展的要求；经济利益的局限；企业管理体制不全，内部控制制度失调；社会监督不健全。

2004，一些美国银行和国会议员敦促监管机构，以减轻盯市场的会计规则，引发了资产减记数十亿美元的代表以及阻碍经济恢复工作的一些指责。But investors are concerned that relaxing accounting standards could lead to financial manipulation and less reliable information in company reports.但投资者担心，放宽会计准则可能导致金融操作能力低，公司报告信息的可靠性。The new five-member board would include top regulators from the Federal Reserve, the Treasury, the Securities and Exchange Commission, the Federal Deposit Insurance Corp, and the Public Company Accounting Oversight Board.新的5名董事会成员将包括来自美联储、财政部、美国证券交易委员会高级监管机构、联邦存款保险公司，以及上市公司会计监督委员会。"As we work to stabilize financial markets and rebuild the economy, we must look closely at the regulatory structure to see what is helping and what is making things worse," Perlmutter s“由于我们的工作以稳定金融市场，重建经济为目标，我们必须着眼于规管架构，密切合作，看看有什么帮助，什么是使事情更糟，”Perlmutter表示。敦促美国证券交易委员会和FASB大大改变或中止的会计规则，称这是破坏了政府的数十亿美元的努力，稳定金融部门。Proponents of mark-to-market accounting, which fully went into effect in November 2007, say the rules provide transparency and that abandoning the rules would only mask firms' weaknesses.商标支持者对市场核算，充分生效于2007年11月，规则规定的透明度，放弃规则只会掩盖公司的弱点。

2006，Steven M Bragg在《Accounting Control Best Practices》说明了注册会计师和国际财务执行官协会已写信给美国国会表达他们反对立法建议，将取代其监督的财务会计准则委员会美国证券交易委员会的作用。阿诺德哈尼什（Arnold Hanish），企业报告委员会主席，还写信给弗兰克要反对这一举措。“就这些建议进行调整的财务会计准则委员会的监督代理可以改变财务报告的目标，损害美国的资本形成和潜在的政治化会计准则的制定过程，”他写道。他说：“银行会计监管任务和会计准则制定机构，但往往相辅相成，他们的目的是不同的。”

随着社会主义市场经济的建立，企业财务社会化监督制度的不断完善，政府对社会审计组织的监管力度也应该更加进一步完善和加强，形成一个以企业会计核算和会计监督为核心，企业财务社会化监督为保障，政府从立法和最终监督的角度全局促进企业会计核算和会计监督职能的充分发挥，使企业的会计工作沿着健康化、规范化的道路不断前进。

二、范文提纲

一、中小企业会计监督概述

（一）会计监督的定义

（二）会计监督的相关理论阐述

二、当前中小企业会计监督的现状

（一）中小企业资产流失、损失浪费严重

（二）中小企业财务控制意识薄弱

（三）会计信息失真

（四）中小企业偷漏税现象严重

三、中小企业会计监督弱化的原因分析

（一）制度机制不完善

1.对会计监督的法律约束较弱

2.企业内部控制机制不健全

（二）经营管理者自身素质不高

1.单位负责人的自我约束能力不强

2.会计人员的综合素质不高

（三）外部监督不得力

1.政府监督力量不足

2.会计师事务所行为不当

四、加强中小企业会计监督的措施

（一）加强制度建设

1.加强立法，建立健全会计法律体系

2.逐渐完善企业内部会计监督机制

3.加大对违法行为的打击力度

4.重视企业自身信用建设

（二）促进因素方面的改善

1.明确单位负责人在会计监督中的责任意识

2.加强会计人员综合素质的提升

（三）鼓动外部监督力量积极渗入

1.提高政府对中小企业会计监督的重视

2.推动注册会计师事业的发展

3.强化社会舆论监督

三、参考文献

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