政府投资建设项目绩效审计的探讨_开题报告

范文（设计）选题的依据（选题的目的和意义、该选题国内外的研究现状及发展趋势等）

1、选题的目的和意义

当前，为缓解金融危机带来的冲击，各级政府不断加大建设资金的投入来促进经济发展，政府大规模增加投资，就难免会有不少项目存在有悖政府初衷的现实问题，不同程度地存在着管理制度不严格或制度落实不到位的问题。怎样管好建设资金和建好项目，成为百姓关注、政府关心的焦点和热点问题。在这样的大背景下，必须加强政府投资建设项目的绩效审计,来保障国家和人民的利益不受损害。这将是今后审计的重心和发展方向。开展政府投资建设项目绩效审计，意味着我国投资审计层次的提升和审计内涵的拓展。

然而，政府投资建设项目绩效审计在我国还处于初探阶段，仍存在许多问题，理论和实践研究也都尚不成熟。因此，有必要对其作出进一步的研究，以期对完善我国政府投资建设项目绩效审计工作提供有效的建议。

2、国内外的研究现状及发展趋势

政府投资建设项目绩效审计作为政府绩效审计的细化，它是随政府绩效审计的发展而发展的。西方发达国家如美、英等国，在政府投资建设项目绩效审计的研究时间上早于我国，而且这些国家经济发达程度以及审计体制等也为政府投资建设项目绩效审计的发展创造了条件，所以这些国家在政府投资建设项目绩效审计评价方面的研究也显然比我国成熟。

现阶段国外关于政府投资建设项目绩效审计方面的研究，大部分放在项目审计中予以研究，其中着重强调项目建设的经济效益审计，体现在对项目工期的审计、项目成本的审计、项目质量的审计、投资决策的审计四个方面，含义上主要针对资金节约度的审计，范围上主要针对一个具体项目，内容上比较注重政策评估和资金节约度的计算，它的实施是建立在比较真实、合规的基础上的。当今国外审计发展中，重要的一方面就是审计工作与政府公共部门的管理和业绩评价相联系。

    我国政府审计属于行政模式。国家审计的经费来源于公共资金，因此国家审计是一种受社会公众之托的审计，审计机关有责任以适当的方式直接将审计报告向社会公告。我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府审计防止腐败，最大限度地保护人民的利益。我国的国家审计机关的重点工作就转移到同级政府的财政预算的执行上来。国内对政府投资建设项目绩效审计的研究多数侧重于一个完整审计模式的某一方面，因而并不系统，并且国内的研究大多处于借鉴西方“3E’’理论的阶段，没有把西方的理论与我国政府投资建设项目绩效审计所面临的内外部环境结合起来，构建适合中国国情的政府投资建设项目绩效审计模式。

政府投资建设项目绩效审计己成为各国研究的重心和方向，政府投资建设项目绩效审计的迅速发展，已经成为国际范围内政府审计潮流不可逆转的趋势。

  

二、范文提纲

一、引言

二、政府投资建设项目绩效审计的含义

（一）绩效审计的含义

（二）政府投资建设项目的含义、范围及特征

（三）政府投资建设项目绩效审计的含义

三、政府投资建设项目绩效审计的方式和内容

四、政府投资建设项目绩效审计中存在的问题

（一）监管部门的多元化

（二）存在工程造价审计风险

（三）存在跟踪审计模式产生的审计风险

（四）效益评价标准模糊、不统一

五、完善对策

（一）监管部门具体化

（二）建立和完善绩效审计考核机制和责任追究制度

（三）建立人才培训机制，壮大审计队伍

（四）建立投资建设项目绩效审计风险分级预警制度

（五）明确政府投资建设项目绩效审计的评价标准

六、结论

三、参考文献

[1] 田甜：“我国公共工程投资项目绩效审计研究”， 山东建筑大学硕士学位范文，2009年4月。

[2] 邢俊芳、陈华、邹传华：《最新国外审计研究》，中国审计出版社，2001年第1版，第474页。 

[3] 张新恒：“基建项目资金审计的切入点”，《审计文摘》，2009年第9期。

[4] 于良：“浅析政府投资绩效审计”，《西部财会》，2008年第6期。

[5] 孙元琳、卢迪：“建立投资审计项目风险分级预警制度的实践与思考”,《审计文摘》，2009年第11期。 

[6] GAO：《政府审计标准》，中国审计出版社，1994年修订版，第14页。

[7] 施向阳：“绩效审计视野下的政府投资项目全过程跟踪审计”，厦门大学硕士学位范文，2006年8月。

[8] 商满邦：“目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考”，《南京审计学院学报》，2006年第3期。

[9]刘敏：“浅谈政府投资项目跟踪审计的风险及防范”，《城市建设与商业网点》，2009年第12期。

[10] Mark Funkhouser: “The spread of performance audit among American cities”，2000．

[11] Wayne Cameron：“PROGRAM EVALUATION AND PERFORMANCE AUDITING: BIRDS OF A FEATHER? ”，2000.11.