我国非营利组织财务监管机制的完善_开题报告

国内研究现状

1978年以后，中国相继经济体制和政治体制改革非营利组织才全球化的浪潮中得到了空前的发展。非营利组织逐渐成为社会生活中不可或缺的一部分。然而，由于中国的发展起步较晚，还有一些需要解决的困难。第一，公益机构的社会监督主要包括社会公众的监督和社会组织的监督。发达国家的公益机构已经制度化，但我国的情况却不乐观，组织拒绝接受公众监督，而公众也没有努力争取其监督的权利，不能很好的做到政府，公众的全方位监督。出现了类似红十字会“郭美美”的案例。第二，我国的关于非营利单位的法律法规不够完善，虽然有相关的法律对社会监督，政府监督有了法律上的保障，但是，对于民众而已，却少之又少。或者更甚。第三，组织评估的缺乏，国外有良好的评估系统，在我国，这方面的缺失是显而易见的。比如美国有成功的“全国信息慈善局”，而我国却没有相应的评估机构，无法通过评估来促进中国非营利组织责任、效率与社会公信度的提高。非营利组织的评估在我国其实才在刚刚起步的阶段。比如中国只有少数基金会对展开的项目进行评估，但大多数没有明确和系统的评估标准。邓国胜在《非营利组织评估》中提出国内虽然有学者在评估方面进行了有意义的探索研究，但是，仍旧存在一些问题需要进一步探究。主要有五方面。第一，评估标准背后的理念缺乏深度的探讨。第二，我国的评估标准大都还停留在理论层面，对评估制度的建立、评估权威的形成没有深层次问题的探讨。第三，没有一个系统、完善的非营利组织评估体系来促进中国非营利组织的全面发展。第四，国情与国外不同，不能够直接照搬照抄，需要根据实际情况来具体实践。第五，新的理论体系的出现并没有与我国的适用性相处和谐。

国外研究现状

在西方国家，非营利组织起源较早，如英国，早在17世纪就开始形成以开展慈善救济等公益活动为宗旨的非营利组织。至今，在世界各主要资本主义国家中，均已形成体系比较完善、组织结构类型多样化的非营利组织体系，构成了除私营组织、政府组织之外的第三部门。国外的非营利组织通过提供教育、培训、咨询、救济等各种各样的服务来满足社会各界的各种需要。非营利组织在国外有着举足轻重的地位。用美国，英国举例来说，美国有哈佛大学、耶鲁大学、福特基金会、海洋管理委员会、美国科学家联盟、树人等等，都是非营利组织。在美国9.11事件发生后,美国非营利组织迅速伸出援助之手,组织了成千上万的志愿者,为帮助受难者、缓解政府的压力做了大量的工作。美国非营利组织财务管理模式是依附于基金会计，基金是按照根据执行特定活动的用途或者为了实现一定的目的而分别设置的。所以，美国非营利组织的财务管理模式是项目管理模式。

英国有英国皇家学会、许愿基金会、野生动植物保护国际、布克奖、国籍助老会、国际鸟类联盟等等非营利组织机构。这些组织一般都具有悠久的历史，通过出版科学刊物、资助科学研究、举行各种形式的科学会议等，促进科学技术的发展。这些组织的资金主要来源于会费、财团及个人捐赠和政府资助等。

二、范文提纲

目录

引言

1、研究背景和意义

1.1、研究背景

1.2、研究意义

我国非营利组织财务管理机制存在的问题及分析

1、我国非营利组织概况

2、我国非营利组织财务管理机制中存在的问题

 2.1、财务监管不到位

 2.2、资金利用效率不高

 2.3、财务信息不透明

3、我国非营利组织财务管理机制存在的问题分析

三、完善我国非营利组织财务管理机制的对策

      1、完善法律法规

2、政府加强监管

      3、对资金来源进行核算与监督

      4、公开财务报表，提高财务透明度

四、结论

三、参考文献

[1]、王名：非营利组织管理概论[M] 中国人民大学出版社 2002年版

[2]、彭国甫：非营利组织管理研究[M] 湖南人民出版社 2005年版

[3]、董西明：非营利组织管理[M] 中国人民大学出版社 2003年版

[4]、邓国胜：非营利组织评估的理论框架[M] 社会科学文献出版社 2001年版

[5]、王名、刘国翰、何建宇：中国社团改革[M] 社会科学文献出版社 2001年版

[6]、俞可平：治理与善治[M] 社会科学文献出版社 2000年版

[7]、[美]保罗·斯特里滕:非政府组织和发展[M] 社会科学出版社2000年版

[8]、[美]弗雷德·R·戴维：战略管理[M] 经济科学出版社 2001年版

[9]、[美]彼得·德鲁克:非营利组织的管理[M] 机械工业出版社2007年版

[10]、[美]詹姆斯·P·盖拉特：21世纪非营利组织管理[M] 中国人民出版社 2003年版

[11]、[美]乔芷娅·列文森·凯欧翰 21世纪社会创业：席卷非营利、私人和公共部门的革新  华南理工大学出版社 2016年版

[12]、[美]彼得·德鲁克 非营利组织的管理 机械工业出版社 2018年版