营改增对银行业的影响及应对策略研究_开题报告

（一）国外研究现状

1954年，法国率先提出了推行增值税，历经半个世纪以来这一政策已被130多个国家采用。由于国外大部分国家从一开始就将银行业纳入了增值税的征收范围，所以国外研究学者少有对银行业营改增进行研究。我国的营改增改革具有中国特色，相关的国外文献主要还是以对增值税的研究为主：1、欧盟国家采取的基本免税模式。对显性收费的金融业务收入征税，对隐性收费的金融业务收入免税，应税项目允许进项税额抵扣，而免税项目不能获得进项税额抵扣；2、新加坡和澳大利亚两国实行的部分抵扣进项税的免税模式。即在较大范围内对向国内客户提供的主要金融服务给予免税，同时对于免税的金融服务，允许金融机构按固定的比例申报抵扣进项税额；3、新西兰的零税率模式。对金融中介服务及间接收费业务等主要金融服务均实行零税率，对直接收费业务仍按增值税的一般规定征税，允许金融机构对其全部的进项税额进行抵扣。

（二）国内研究现状

我国从1979年开始引入增值税，在1994年进行税制改革后就确立了增值税和营业税两税并存的流转税格局，两税并存的体制虽然对于促进我国经济的发展起到了十分重要的作用，但也看到两税并存体制也存在着众多弊端，基于此弊端，2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。2013年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行。从2014年1月1日起交通运输业已全部纳入营改增范围。2014年6月1日电信业纳入营改增试点范围。2016年3月26日，金融业等尚未“营改增”的行业也纳入了营改增的队伍，至此“营改增”在我国全行业内全面铺开。从营改增试点以来，营改增在带来的减负税、促转型效果是有目共睹的，但是由于“营改增”涉及到营业税和增值税两种税制的良好对接和纳税人负税均衡的难题，所以目前来说营改增还是未完成的功课，需要后续改革方案及时跟进解决。 

由于受行业特殊性、地方财政减收压力、金融业务类型复杂多样，金融业营改增在政策制定、业务操作、试点推广中面临较大的困难和问题，对于金融业中占主体地位的银行业来说，营改增势必会带来不小的影响，到底是利好呢还是利空呢？相关人士对此观点不一。

周澔宇(2016)认为，对银行业来说，包括固定资产、房产等很多业务都可以抵扣，的确是全行业的减负，但从5%的营业税到6%的增值税不是很大的改变，从这点来看，营改增对银行业的影响是中性的。   

林媛媛(2016)认为，经测算，如果将金融债等部分计入销项，预计上市银行税负将上升1%，盈利增速下降2个百分点，“按金融债等计入，国有银行税负将上升0.9个百分点，股份银行税负将上升1.6个百分点。”

李军(2016)分析称，银行主要有三块收入，利息收入、中间业务收入和金融商品买卖收入，增值税政策都不一样。各银行业务比重不一样，如果税负低和免税的业务种类比较多，那么影响会比较小。

肖健(2016)则认为，根据对当前银行经营情况测算，国内不同规模银行利润影响情况并不一样，大型银行受到影响较小，区域性中小银行较大，而农信社、村镇银行等不再享受3%营业税优惠税率，利润下降最明显。

詹向阳(2016)认为，由于试点方案政策突破有限，以及银行业智力密集、轻资产等特殊行业属性，现有试点方案落地实施后可能较难有效地实现降低企业税负、推动行业转型等多重改革目标。 

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二、范文提纲

一、营业税和增值税基本理论

（一）营业税基本概念及发展进程

（二）增值税基本概念及发展进程

（三）营业税和增值税的优缺点对比

二、我国银行业税制演进历程、现状及存在的问题

（一）我国银行业税制演进历程

（二）我国银行业营业税制现状

（三）我国银行业税制存在问题

三、营改增对我国银行业的要求及影响

（一）营改增对我国银行业的要求

（二）营改增对我国银行业的影响

四、我国银行业营改增的难点及应对策略

（一）我国银行业营改增的难点

（二）我国银行业营改增的应对策略

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三、参考文献

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[2]王菲.全面“营改增”[J].经济视野，2016（11）：22-29

[3]舒朝普.献计“营改增”攻坚[J].中国外资.2016（5）:39

[4]柏东屹.金融业“营改增”实施效果研究 [J].黑龙江金融，2016(6) :30-31

[5]葛丰.营改增释放多重利好 [J].中国经济周刊，2016(12) :3

[6]林晓琼.“营改增”对商业银行的影响和对策分析 [J].财会学习，2016(13) 

[7]葛雪琳.营改增对银行业的影响及应对 [J].文摘版：经济管理，2016(4) :249

[8]刘青，李冬生.我国银行业实行“营改增”的难点及对策[J].金融视线.2016(5):133

[9]巫宏标，崔兴全. 金融业营改增风险控制的弦不能松[N].中国税务报. 2016(9)

[10]詹向阳，柳立.“营改增”对银行业的影响[N].金融时报. 2016(5)

[11]王琳琳，陈志阳.“营改增”政策对银行业的影响[Z].中国债券信息网. 2016年9月19日

[12]董希淼.“营改增”对银行影响几何[Z].和讯网. 2016年7月14日