关于税收流失方面的问题研究---------外资企业税收流失原因分析_开题报告

文献综述

国外学者对税收流失的理论界定

税收流失是纳税人违背政府立法意图，而导致税收收入难以任按预期入库的行为，即纳税人采用非法手段或者虽然合法但采用违法手段来减少法定纳税义务，造成实际征收入库的税收收入少于按照税法规定的标准征收的税收收入的各种现想和行为， 主要包括偷税、逃税 和避税。

中国学者对税收流失的界定，（1）狭义是指各类税收行为主体，以违反现行税法，导致实际征收入库的税款少于按税法规定的标准计算应纳税额的各种现象和行为。（2） 广义是指在现行法律制度下，应该征收入库，但没有征收入库或没有及时征收而散失的税收收入以及已经征收入库但尚未发挥效用而损耗的税收。

二、税款流失原因分析

(一)税收流失的制度原因

（二）税收流失的管理原因

（三）税收流失的纳税人原因

三、如何治理税收流失

（一） 税务机关应提高工作效率，与此同时，内部抽调人员到税务监管部门去工作，因为，当前税务工作流程有了很大调整，税收业务从过去的审核制逐步变为备案制，一方面，节约了企业办税的时间，另一方面，又加大了企业的税务潜在风险，因为，企业的办税人员业务素质普遍不高。所以，真的很需要政府税务部门人员的专业帮助，加大监管力度，及时发现企业有税务风险，并且及时给予改正与指导。

（二） 作为纳税主体企业，要不断完善公司的管理制度，重视税务人员的培训、考核，因为他们是企业外在的代言人和管理者，如果管理、用人不当，企业最终会为此付出沉重的物质和精神代价。

参考文献：

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