ZHLT集团安全文化建设的思考及实践_开题报告

安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对切尔诺贝利事故，在INSAG-1(后更新为INSAG-7)报告提到“苏联核安全体制存在重大的安全文化的问题”。1991年出版的(INSAG-4)报告即给出了安全文化的定义:安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称，安全文化和其他文化一样，是人类文明的产物，企业安全文化是为企业在生产、生活、生存活动提供安全生产的保证。当前，国内外关于安全文化的研究主要集中在安全文化的定义、测量、评价及建设等四个方面。归根到底，前三个方面研究均是为落实安全文化建设而服务的。

   国内外对于安全文化建设研究的侧重点存在较大差异。国外安全文化建设的研究侧重于管理承诺以及安全理念与安全管理工作的融合，强调安全理念落实的相关保障，而国内安全文化建设研究则更加具体，主要聚焦于采用何种途径建设安全文化，更多是从管理制度、设备设施等方面给出建议性的意见，研究成果多为高危行业或重大安全事故的经验总结，对于安全理念研究的关注度不高，相应的安全文化建设的系统性理论成果相对比较缺乏，多为对国外安全文化建设成果的借鉴和引用。

一、国内研究现状

国内相关学者在学习和借鉴国外安全文化建设成果的基础上，结合我国的实际情况聚焦于安全文化建设的途径展开了安全文化建设的研究。当前国内对于安全文化建设的研究呈现出以下几个特点：

1、研究者多为高危企业从业者，高校及研究机构的专业研究人员相对较少；

2、研究成果多为企业或安全事故的经验总结，安全文化建设理论性研究多为借鉴和引用，“自主研究”相对较少；

3、大部分研究成果是针对某一具体行业的安全文化建设手段，主要集中在石油、化工、建筑、煤炭等高危行业。

任峰伯、余晓钟、张章等对石油企业安全文化建设问题进行了深入的研究。任峰伯在《探讨石油企业安全文化建设及实施》一文中指出在安全文化建设及管理中，安全氛围、物质氛围、情感氛围分别构成了安全文化建设的三要素。苑霞霞、余晓钟等人在《基于标杆瞄准的石油企业安全文化建设方法研究》一文中指出石油企业只有在安全精神文化、安全制度文化、安全行为文化和安全制度文化4个方面进行全面的对标和学习，才能解决石油企业在安全文化建设中长期存在的疑难问题，从根本上杜绝和预防安全事故的发生。张章《以人为本  推进石油施工企业安全文化建设》一文在剖析石化企业安全文化的基础上，提出以人为本是石油施工企业安全文化的核心和基本准则。

许英、方强、张晓红等从不同的角度对建筑企业安全文化建设进行了研究。其中，许英《建筑施工企业安全文化建设探讨》一文由建筑施工企业安全文化功能入手阐述了建筑施工企业安全文化中精神文化、制度文化、宣传文化和学习文化组成。方强《浅谈建筑企业安全文化建设》一文在阐述企业安全文化的概念及四大功能的基础上，进而分析企业应该如何建立有效的安全文化建设体系，从班组及职工的安全文化建设、管理层及决策者的安全文化建设、生产现场的安全文化建设、企业人文环境的安全文化建设4个方面，提出了具体的安全文化建设措施。张晓红在《建筑施工企业安全文化体系构建》一文中指出建筑施工企业安全文化不仅是一个独立主体，也可被看成企业文化的一个子系统，并从施工现场、班组及职工、项目决策者及管理者、企业人文环境四个方面提出安全文化建设的具体措施。

王龙、司玉军、赵鹏飞等对我国煤矿企业的安全文化建设进行了研究。其中，王龙在《煤矿企业安全文化建设》一文中提出加强安全培训、创建学习型组织等煤矿安全文化建设对策。司玉军在《煤矿企业安全文化建设的途径和方法》一文中指出将安全文化建设融入到日常的管理体系、安全规章制度、安全设施的建设中来，提出健全规章制度、完善管理体系等途径，建设煤矿安全文化体系。赵鹏飞《煤矿企业安全文化水平综合评价及改进策略》一文指出应该通过激励和监察并行的措施，规范员工的不安全行为，从而改善案例企业的安全管理文化；注重员工安全意识的培养，提高企业的安全观念文化；进一步规范“三违”行为，提高企业的安全行为文化；加大安全投入，改善工作环境，提升设备安全性，提高安全物态文化，最终实现该企业安全文化水平的整体提高。

宋守信、张凤乾、祁光发等人针对一般的行业或企业，提出了通用的安全文化建设方法。宋守信通过《企业安全文化三元三段建设模式》一文对安全文化的内涵进行了剖析，提炼出安全文化，包括安全理念、安全知识和安全行为方式三个基本单元，并揭示了三者之间有主有从、彼此联系、相互影响的关系；以现场调研 16 家企业的安全文化建设实践为基础，提出安全文化建设包括被动约束、主动提升和自强自律三个阶段，同时针对安全文化不同建设阶段的背景、要点和目标，诠释了不同阶段的安全文化建设方法。张凤乾在《试述企业安全文化与员工安全素质的培养》一文中阐述了企业安全文化和企业员工安全素质之间的联系和作用，指出建设企业安全文化，本质意义就是提升员工安全素质。祁光发在《运用“12345”安全文化系统工程追求长久的安全效应》一文中提出了 “12345”安全文化系统工程。

此外，我国政府于2008年颁布了《企业安全文化建设导则》，首次在法规层面将安全文化建设要素标准化，这对于推动我国企业安全文化建设起到了积极作用，并在2016年针对导则中含义不明确、实际操作时存在困难等分项进行了修订。 

二、国外研究现状

相比于较为具体的安全文化建设途径方法研究，国外的安全文化建设的研究更侧重于安全理念及安全理念落实的相关保障的研究。成果中更多的是采用“安全文化提升”的说法而非国内常用的“安全文化建设”，这从国外有关安全文化的文献资料中可以看出。

早期，国际原子能机构(IAEA)提出，企业安全文化建设要经历自律阶段、自觉阶段、自为阶段 三个阶段。随后，Cooper在《Improving safety culture: a practical guide》一文中提出了安全文化建设的三个阶段，包括完善安全管理系统、建立安全审核体系、采取措施赢得员工的人心。Du等在《16-step safety plan: a new occupational health and safety management pattern》一文中将安全文化建设视为一项16步的安全计划，提出在安全计划的每一步中融入管理承诺、员工参与和安全信息沟通等要素。Wright 在《Development of a business excellence model of safety culture-safety culture improvement matrix》一文中将企业安全文化建设看作一个系统，包含领导风格及艺术、资源分配等5个方面。Helen Lingard在《Building a safety culture: the importance of "shared mental models" in the Australian construction industry》一文中提出了安全文化建设的6个影响因素，例如安全动力、安全模式的重要性等。Ronny Lardner《Towards a mature safety culture》一文提出成熟的安全文化应包括：安全承诺、安全培训、安全交流、员工参与等 10个方面。

在安全文化建设实践方面，国外一些知名企业的建设经验被许多国家的企业借鉴和引入。美国杜邦公司在20世纪40年代提出了“所有事故都是可以预防的”的观念，20世纪50年代推出了“工作外安全方案”，20世纪90年代提出了“零事故”的目标。迄今为止，杜邦公司的工厂已经连续20多年实现了“零事故”的业绩。在全球企业界，杜邦已成为安全的代名词，杜邦经验、杜邦文化、杜邦现象成了许多企业竞相学习和研究的对象。除此之外，杜邦根据公司历史伤害统计，提出安全文化建设所需经历的四个阶段——自然本能阶段、严格监督阶段、独立自主管理阶段、互助团队管理阶段。这一划分方式也被国内公司广泛认可并引用。

B. 范文提纲

一、企业安全文化的内涵及其发展

1.企业安全文化的概念及内涵

2.企业安全文化的作用

4.企业安全文化的发展现状

二、ZHLT集团安全文化建设工作现状

1. ZHLT集团简介

2. ZHLT集团企业文化

3. ZHLT集团安全文化

4. ZHLT集团安全文化现状调查及分析

三、ZHLT集团企业安全文化具体实践

1.组织安全文化体系的实践

2.个人安全文化体系的实践

3.环境安全文化体系的实践

四、ZHLT集团安全文化建设反思

1.安全制度文化方面

2.安全行为文化方面

3.安全精神文化方面

五、结束语

参考文献

C. 参考文献

[1]任峰伯.探讨石油企业安全文化建设及实施[J].化工管理,2018(20):71-72.

[2]苑霞霞,余晓钟.基于标杆瞄准的石油企业安全文化建设方法研究[J].石油工业技术监督,2011,27(03):16-19.

[3]张章.以人为本 推进石油施工企业安全文化建设[J].中国石油和化工标准与质量,2018,38(12):70-71.

[4]许英.建筑施工企业安全文化建设探讨[J].建筑安全,2015,30(04):37-39.

[5]方强.浅谈建筑企业安全文化建设[J].建筑安全,2011,26(04):14-16.

[6]张晓红.建筑施工企业安全文化体系构建[J].科技与企业,2012(23):246+248.

[7]王龙.煤矿企业安全文化建设[J].露天采矿技术,2019,34(03):99-101.

[8]司玉军,王其杰,杨德全.煤矿企业安全文化建设的途径和方法[J].山东煤炭科技,2019(04):191-193.

[9]赵鹏飞,贺阿红.煤矿企业安全文化水平综合评价及改进策略[J].煤矿安全,2019,50(07):301-304.

[10]宋守信,林晓飞.企业安全文化三元三段建设模式[J].城市与减灾,2019(04):1-5.

[11]张凤乾.试述企业安全文化与员工安全素质的培养[J].决策探索(中),2019(08):12-13.

[12]祁光发.运用“12345”安全文化系统工程追求长久的安全效应[J].中国安全科学学报,2003(01):40-44+84.

[13]国家安全生产监督管理总局.企业安全文化建设导则：AQ/T9004-2008[S].北京:煤炭工业出版社,2009.

[14]马尚权,颜烨.安全文化缘起及国内安全文化研究建设现状[J].  西北农林科技大学学报(社会科学版),2007,7(4):120-125. 

[15] Cooper M D. Improving safety culture: a practical guide[M].UK: John Wiley& Sons,1998. 

[16] Du X S, Wang E Y, He X Q, et al. 16-step safety plan: a new occupational health 

and safety management pattern[C]. Progress in Safety Science and Technology,2008,7: 602-606. 

[17] Wright M. S, Barbizon P. Development of a business excellence model of safety culture-safety culture improvement matrix[R]. UK Ltd of the Health and Safety Executive,1999. 

[18] Blismas N, Lingard H. Building a safety culture: the importance of "shared mental models" in the Australian construction industry[C]//Fang D, Chouldhry R, Hinze J. Proceedings of CIB w99 international conference on global unity for safety and health in construction. Beijing: Tsinghua University Press,2006:201-208. 

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