国有企业绩效考评问题研究_开题报告

（一）选题依据

经济全球化时代的到来，国有企业在竞争中面临着巨大的挑战， 尤其是在人才竞争上表现尤为明显。如今，每个公司都建立起了属于自己的激励机制，激励机制不断地促进着企业的发展，鞭策企业员工，使之不断进步，这逐渐形成了一种企业文化。但是在其不断地发展演变的过程当中，也出现了许多问题，这都在很大程度上阻碍了企业的发展。在国有企业的发展过程中，人才激励机制所起到的作用非常关键，而人才激励机制的建立与完善，则是国有企业稳定与发展的重要保障。 总体上， 国有企业在人才激励机制上存在薪酬激励机制不完善、 人才选拔机制不健全、 教育培训工作相对滞后、 缺乏员工交流轮岗机制等问题。

在社会主义改革深入发展、社会主义市场经济制度不断完善的环境下，高素质的人才留用和人力资源的优化配置逐渐成为企业核心竞争力的关键因素；能够吸引人才、吸收人才、知人善任的企业能够为自身的可持续发展和保持有力的市场竞争地位奠定坚实的基础。所以企业目前最需要的就是知识型员工，知识型员工是企业稀缺的资源，企业要获得持续的竞争力，必须妥设计有效的激励机制，最大程度地激发对企业的发展起着至关重要的知识型员工。但因知识型员工自身具有的特点，传统单一的激励机制已很难起到明显的激励作用。所以为了更好的发挥人力资源的重要作用，国有企业必须结合企业自身的发展情况，考虑对员工实行一定的激励制度，有利于员工自发性的提高工作热情，有利于企业的自身的快速发展。现在企业的人力资源管理中，激励主要是调整员工积极性的过程，也是提高国有企业经济效益的主要措施。

（二）选题意义

从企业管理的角度来看，激励也是一种投资，投资的回报是工作效率的提高。企业建立自己的有效激励机制，不仅是企业面对市场竞争加剧和经济体制改革现状下的中心环节之一，更是吸引人才，留住人才的迫切需要。面对全球经济一体化、高度整合、激烈竞争的时代，人才和科技成为竞争的焦点，所以能否留住人才成为一家企业是否成功的一个重要因素。

从长远来看，人力资源是企业发展的战略资源，高素质人才队伍是企业发展的根本保障，有效的员工激励机制建设对于培养员工忠诚度和激发员工工作激情具有重要意义。只有以较高的发展站位和先进的人力资源管理理念，建立科学、完整、健全的员工激励机制，才能招揽和留住人才，提高生产经营效率和产品、服务的竞争力，建立具有核心竞争力的企业品牌。因此，员工激励机制建设并非简单的物质或精神奖励，而是以提高员工忠诚度、责任感和工作效能为目的的人力资源管理制度。

二、国内研究现状及发展趋势

由于我国是社会主义国家，经济制度上的不同，导致了国有企业的一些特殊的问题。国有企业面临着历史包袱重、社会责任大、传统的人力资源管理模式、长期计划经济体制的遗留问题等因素的影响和制约，缺乏适应自身发展要求的人力资源管理模式，使得许多企业需要的管理型人才、技术型人才等的进一步职业发展承受了巨大阻力并得不到有效解决， 从

而发生了人才从国有企业流失的现象， 对企业的持续发展产生了负面影响。

而针对近年来专家学者关于而我国的国有企业面临的激励机制的问题也有了比较深刻的认识，以高栋、郑玉祥等专家学者研究认为我国的国有企业激励机制上的主要问题有一下几个方面：

（一）唯学历、唯文凭的传统人才评价标准

脱离企业实际，阻碍了企业发展，长期以来，企业衡量一个人是不是人才，尺子只有一把，这就是学历如何，有无文凭。这样的“一刀切”遂衍生出了一个悖论: 谁也没有说文凭是万能的，但实际奉行的则是没有文凭是万万不能的；谁也没有说文凭就等于水平，但九九归一依然是有没有水平就要看文凭，这种狭隘的唯文凭、唯学历的人才评价标准，在今天市场经济条件下，已经不符合客观发展实际，已严重脱离了企业的实际，埋没了大批在技能岗位工作而无文凭的优秀人才，阻碍了企业的发展。

（二）缺乏科学合理的激励制度

从国有企业激励机制建设现状来看，很多企业尚未充分地认识到员工激励机制建设的重要性，只顾眼前利益而缺乏长远计划，对员工的工作没有建立科学的评价标准，没有建立完善的绩效考核机制，并将之与员工奖惩紧密结合起来，而是采取比较固化的薪酬结构，使得员工普遍感到“干与不干一个样”、“干多干少一个样”，难以调动员工的工作积极性，造成企业竞争力下降。

（三）激励机制僵化，激励效果欠佳

很多国有企业的员工激励以薪酬套改为主，没有建立起科学的专项激励机制，有些企业开展某些专项的技能大赛，但大多属于企业精神文明建设的内容，而没有将之作为人力资源管理的重要方面，造成激励方式单一、僵化、短期化，难以达到长期激励的效果。

（四）以物质激励为主，忽视了激励机制的精神诉求

重视物质激励而忽视精神激励是国有企业员工激励机制的重要特点，这主要源于企业管理者对激励机制缺乏正确的理解，将激励机制等同于用金钱奖励员工，因涉及到经济开支而缺乏正激励机制建设的积极性。此外，有些企业激励机制的执行力不强，使激励机制形同虚设，进而失信于员工，导致员工工作积极性不高。

（五）过度使用负激励，正激励缺失

有些国有企业很重视企业规章制度建设，片面强调对违规行为的处罚，造成员工“不求有功，但求无过”，不利于培养员工的工作积极性。

（六）绩效评估机制不健全，员工反馈机制缺位

当前，很多企业内部上下级往往缺乏必要的沟通，管理者也缺乏与员工的沟通意识，只重视下达命令，忽视了意见的反馈阶段，没有立足员工的真实需求，缺少调查和分析的主观判断必然导致挫伤员工工作的积极性。使得绩效考核仅停留在企业层面，造成激励机制在某种程度上流于形式。

（七）日趋激烈的企业之间的人才竞争是国有企业人才流失的外因

三国外研究现状及发展趋势

面对全球经济一体化，国内外各大公司极为重视人才培养和人才发展的现状，员工会倾向于选择有利自身发展和受重视的行业和企业。

同时，以田贞、王南等学者为代表的就国有企业激励制度主要影响因素和形式的研究表明，其主要在两个方面

1．思想上存在误区：

(1)激励就是奖励。企业的一项奖励措施可能会引发员工的各种行为方式，但其中的部分行为并不是企业所希望的。因此必须辅以约束机制措施，将员工行为引导到特定的方向上。

(2)激励方法针对性。通过对不同类型人的分析，找到他们的激励因素，并有针对性地进行激励，这样，激励措施才能最有效。采取两种甚至几种截然不同的激励措施是有其道理的。从低层次的个人需求来讲，采用物质激励会更有效经济。相反，高层次的技术人员和管理人员，来自于内在精神方面对成就的需要更多些。

(3)只要建立起激励制度就能达到激励效果。一些企业发现，在建立起激励制度后，员工不但没有受到激励，努力水平反而下降了。一套科学有效的激励机制不是孤立的，应当与企业的一系列相关体制相配合才能发挥作用。其中，评估体系是激励的基础。有了准确的评估才能有针对性地进行激励，才能更有效。

2．实践中存在的主要问题

(1)薪酬缺少公平性。我国国有企业正在进行薪酬制度改革。但目前总体来看，国有企业薪酬的外部公平性和内部公平性方面都还很欠缺，在员工福利方面表现得主观随意性强。

(2)缺乏培训与发展体系。很多企业中，负责管理培训的部门独立于人事部门之外，有的企业甚至将培训的组织工作分散到各部门，不利于将培训与员工的发展、员工绩效评估结合起来，有针对性地进行培训。

关于当前研究中发现的国有企业的激励机制面临着诸多的问题和影响因素，解决问题的重要性和意义就更加凸显出来了。在促使国有企业的激励机制改革的根本动力上，以吴晓、宋仕途等专家学者研究指出，完善的员工激励机制可以有效的使国企员工与经营者的个人利益同国企的利益合理结合起来，激发经营者与员工的工作热情，集中精力工作，积极为企业的发展贡献力量。当经营者与员工主动发挥主观能动性后，国企才能持续保持活力与竞争力，进而实现国有资产的保值增值。同时，因为人力资源是国企进行可持续发展最为积极主动且最富有创造性的要素，完善员工激励机制可以直接促进国企的可持续发展。如何激励人才、充分发挥人才主观能动性作用、调动其工作积极性、提升创新能力等，最直接有效的方法便是激励机制。一个健全的员工激励机制，在公平原则上可以有效地为国企选拨人才与提升人才，并进行合理的优胜劣汰，实现能者居上的用人机制。

另外，完善的激励机制还能为国企吸引大批高素质人才以及留住现有的优秀人才，避免出现非正常的人才流动现象。人才流失无形中造成了国企的隐性资本流失，导致企业付出了高额成本，人才流失增加了企业重新招聘人才、培养人才的直接成本和间接成本，扰乱了接下来的人力配备计划，影响了企业的生产稳定性和持续性；并可能对其他员工造成心理暗示等连锁效应；重要客户的流失；还可能造成企业核心机密的流失和关键技术的外漏，所以一

个好的激励机制可以说是企业成败的关键性因素。

在未来的国企的发展过程中，梁宁等学者认为国有企业的激励机制需要从根本上进行创新性思考，即：作为管理者应真正了解员工的所思所想，特别是一线人员，设身处地地站在他们的立场上研究激励问题。要区别对待不同的激励对象需求设计出不同的激励模式，而不能“千人一面”。既要充分考虑企业的近期和远期目标，又要兼顾员工不同的需求层次、不同岗位、不同性别、不同教育背景等非经济因素。在此基础上，明确激励机制的目标、框架、激励对象、激励方向、激励措施、预期效果和具体操作模式。

（一）创新绩效考评机制

建立科学、规范的国有企业绩效考评体系，是健全以利益驱动为基础的激励机制的重要环节。建立科学合理的考评体系，是实施绩效管理的基础。由于国有资产的特殊性，国有企业的考评体系应进一步突出企业政治效益、社会效益和经济效益。反馈绩效，充分运用考评成果，借以激发经营行为和员工的潜能，引导、检查、督促其行为，从而推动企业目标的实现和总体绩效的提高。

（二）创新企业福利激励机制

应借鉴中外优秀企业经验，探索实行“自助餐式的福利”，让员工各取所需，弹性自助。企业首先确定一份福利清单（一般包括保险、津贴、带薪休假、旅游、培训和补贴等）， 然后年终根据业绩等对被评选出的优秀员工给予一定的福利奖励，允许员工在金额内随意选择自己偏好的福利项目。相对于传统福利计划，这种“自助餐式的福利”更具人情味，也更能充分发挥福利的激励作用。

（三）创新人才激励机制

在人力资源管理上，应构建公平竞争、优胜劣汰的市场化选人用人机制，推行公开竞聘制度，变“伯乐相马”为“赛场选马”，真正使优秀人才脱颖而出。营造“尊重知识、尊重人才”的氛围，吸引高层次急需人才为企业所用。着力培养、用好、用活现有人才，做到人尽其才、人事相宜。要注重员工职业生涯设计，灵活运用薪酬激励、精神激励、情感激励、目标激励等多种激励手段，充分调动员工的主观能动性，增强企业活力和凝聚力。

三、本课题研究内容

本课题主要对我国国有企业的人才激励机制现状做一个全面的分析，了解国有企业的激励机制的现状，分析其中存在的问题、发展以及对人才激励机制革新的看法，并对解决办法进行浅谈。

主要分为以下几个部分：

   第一部分为引言

主要阐述选题的背景及研究的意义，再对本文的框架进行说明。

   第二部分为国有企业的人才激励机制的现状分析

首先概述国有企业的基本情况，对国有企业的激励机制进行总结性分析，了解激励机制

   第三部分为激励机制中存在问题的分析

主要阐述国有企业激励机制中问题的基本情况，对问题产生的原因以及导致问题的因素进行系统的分析。

   第四部分为解决问题和对激励机制发展对策、方向的分析

主要针对激励机制中问题找出解决方案，以及对国有企业的激励机制的改革提出一些对策和将来的发展方向进行简单的叙述。

   第五部分为结论

综合分析阐述主要观点，对本文的主要研究结论进行归纳总结。

四、 本课题研究方案

本课题主要采用的研究方法有：

历史文献文献研究法：通过收集整理各类文献资料，如报纸、期刊、博硕士范文等资料，在文献资料的基础上进行分析和归纳。

五、 研究目标、主要特色及工作进度

（一）研究目标：通过对国有企业的人才激励机制的现状、问题的研究，寻找解决问题的有效策略，突出一个好的激励机制对企业效率提高的积极作用，激励机制是企业发展中的不可或缺的重要因素。

（二）主要特色：本文创新之处主要体现在以下几个方面。

1.本文通过对国有企业的全面分析，在激励机制方面问题进行综合性的认识和分析；

2.本文通过对目前已有文献的总结，找出了其中的精华部分进行概括，而得出本文的观点；

3.本文通过在问题的解决上提出了一些创新的意见和看法，可以帮助企业建立完善的激励机制，提高员工的积极性和企业的效率，为国有企业的人才激励机制变革和创新起到了一定的积极作用。

六、 参考文献

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