关于城乡经济协调发展的对策研究_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

针对我国城乡发展不协调问题，许多学者对城乡协调发展的突破口进行了探索性的研究，并宏观而概括性地提出了一些对策，主要有：韩俊认为统筹城乡发展是一项巨大的系统工程，涉及社会经济生活的各个方面，其中关键是要改变城乡二元结构、建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系[1]；肖万春、景天魁、唐钧等人通过研究得出城乡统筹发展的一个主要难点就是大量的农村劳动力转移问题，认为城乡统筹就业是打破二元社会结构的突破口[2]；刘志澄以发展和壮大县域经济作为统筹城乡发展的突破口，认为只有正确把握县域经济的内涵，着眼工农业协调发展、城乡共同繁荣、大力发展农村商品经济，才能不断发展和壮大县域经济[3,4]。国家发展改革委地区经济发展司认为促进城乡协调发展关键在于壮大县域经济，整合城乡资源、统筹城乡产业、市场和社会的发展都要有一个着眼点，县域作为城乡经济社会联系的过渡地带，具有统筹城乡发展的特殊优势；陈昭玖、周波认为当前我国“三农”问题的核心是就业问题，要从根本上解决“三农”问题就必须统筹城乡发展，而在发展中壮大县域经济，加快城镇化进程，又是统筹城乡发展的重要载体[5]。此外，姜奇平、陈家宝对统筹城乡发展的道路进行了探索，姜奇平认为应该走新型工业化的道路来实现城乡协调发展[6]，陈家宝主张通过资源的整合与对接推进城乡一体化进程[7]。

孙林、李岳云在《南京统筹城乡发展及其与其他城市的比较》中，将统筹城乡关系分为城乡关系统筹、城乡要素统筹和城乡发展统筹三个方面的内容[8]。戴思锐、谢员珠通过计算南京、武汉等 6 大城市的城乡统筹得分进行了《城乡统筹发展评价指标体系构建》的研究，该研究将城乡统筹发展评价指标体系分为城乡经济发展差异指数、城乡社会发展差异指数、城乡生态环境建设差异指数、城乡基础设施建设差异指数、城乡社会发展统筹指数和城乡建设政府投资统筹指数 6 大方面，并且设置了41 个个体评价指标[9]。吴殿廷在《区域城乡协调发展的综合评价－以宁波为例》中，从城乡人口协调发展度、城乡经济协调发展度、城乡社会协调发展度、城乡空间发展协调度和城乡环境发展协调度 5 大方面，36 个指标建立了城乡协调度的评价模型，从量的方面评价区域的城乡协调程度[10]。

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（二）国外研究现状

国外没有城乡协调发展的提法，但对于城乡关系的研究历来都是城乡发展理论研究的重点，各科学者从不同角度对城乡关系进行了研究，并产生了一系列的城乡发展理论。依主流观点的差异，关于城乡关系的研究可以分为两个阶段：20 世纪 70 年代以前为第一个阶段；20 世纪 70 年代以后为第二个阶段。 

第一阶段：20 世纪 70 年代以前的城乡发展观。国外关于城乡关系的论述可以追溯到 19 世纪的空想社会主义家提出的学说，如圣西门提出的城乡社会平等观、傅立叶的“法郎吉”与“和谐社会”、欧文的“理性的社会制度”与共产主义“新村”，这些构想都含有城乡一体化的基本思想[11]。马克思与恩格斯从社会学和经济学的角度论述了城乡关系，认为城乡分离是分工的结果，是社会进步的一种标志[12]。他们认为，城乡分离使得各种生产要素向城市集中，促进了社会的发展，但要素的过度集中导致了城乡对立，不利于社会的长期发展。马克思归纳了生产方式转变与城乡关系变化，得出城乡对立在私有制条件下无法解决，并进一步提出共产主义理论的其中重要一条就是要消灭城乡差别，实现城乡一体化[13]。美国城市理论学家刘易斯·芒福德也认为城乡同等重要，不能截然分开[14]，埃比尼泽·霍华德的“田园城市”(Garden  City)理论也包含着城乡协调发展的思想。同时期还存在着一些片面的观点，如将城市和农村分开来研究，西方城市发展观以及“增长正统论”，这些理论都强调区域经济的非均衡增长，建议把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力大、规模和投资经济效益明显的城市，强化城市增长极的辐射作用。也有学者在区域发展思想中强调城乡对立的发展观，反对小城镇与大都市的空间联系，主张地方自中心发展、乡村内源式发展和有选择性的空间封闭式发展[15]。

第二阶段：20 世纪 70 年代后城乡关联的新理论。利普顿认为不发达国家之所以不发达，主要是因为没处理好城乡关系，并把这种政府的过分保护政策而引起的不公平城乡关系称为“城市偏向”的城乡关系；科布纳基认为城乡联系不是一种孤立的现象，城乡关系只是依附于其他社会进程(如城市化)的一种关系，并指出“城市偏向”的症结在于低廉的食物价格及其他一系列不利于农村的价格政策，以及偏向于城市工业的投资战略及由此引起的乡村地区技术缺乏，农村地区普遍存在的医疗、教育等基础设施落后[16]；朗迪勒里强调城乡联系的极端重要性，认为发展中国家要获得社会和区域两方面的全面发展，其投资在地理上应是分散的，并提出包括物质、经济、人口流动、技术、社会性、服务和政治、行政、组织七种联系的城乡空间发展评价框架对城乡关系进行研究[17]。20世纪 90 年代以后，各国学者开始探讨以生态思维为核心的城市化道路，以可持续发展为目标，形成了城乡一体化、城乡网络化、城乡融合等以城乡协调发展为目的的城乡发展研究新热点，成为城乡发展观的新取向。随着经济社会的不断发展变化，当前国外城乡关系的研究主要集中在城乡移民问题、城乡社会问题、城乡健康问题及发展中国家的城市倾向问题上。

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二、范文提纲

一、城乡经济发展的研究现状及意义

（一）国内研究现状

（二）国外研究现状

（三）研究意义

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 二、我国城乡经济发展存在的主要问题

（一）城乡经济发展不均衡

（二）城乡居民收入水平差距大

（三）城乡公共服务差距大

（四）城乡居民待遇不平等

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三、我国城乡经济发展不协调的主要原因

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（一）思想认识存在误区

（二）农村发展存在瓶颈

（三）城乡二元结构过分限制农民

（四）国民收入分配格局失衡

四、城乡经济协调发展的对策

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（一）加大对农村财政和科技投入的力度

（二）加快发展农业产业化经营模式

（三）大力发展新型农业社会化服务体系

（四）完善城乡社会保障政策

三、参考文献

[1]韩俊.统筹城乡经济社会发展改变城乡二元结构[J].红旗文稿,2003(12):14-18 页

[2]肖万春.美国城镇化发展启示[J].城乡建设,2005(05):56-57 页 

[3]刘志澄.加快现代农业建设[J].农业经济问题,2003(04):4-8 页 

[4]景天魁.城乡统筹的社会保障:思路与对策[J].思想战线,2004 (1): 27-31 页

[5]陈昭玖.探索我国畜牧产品行业协会发展的对策研究[J].江西农业大学学报(自然科学版),2004(04):642-646 页 

[6]姜奇平.中国信息产业发展道路与政策选择[J].经济理论与经济管理,2000(04):12-17 页 

[7]陈家宝.城乡一体化进程中的资源整合与对接—南京市城乡“二元结构”成因及其对策研究[J].中国农村经济,2002(10):62-68 页  

[8]孙林,李岳云. 南京城乡统筹发展及其与其他城市的比较[J].农业现代化研究, 2004 (04): 258-261 页 

[9]戴思锐.统筹城乡发展评价指标体系构建[C].中国农业经济学会 2004 年学术年会,2004 

[10]吴殿廷等.区域城乡协调的综合评价——以宁波为例[j].北京师范大学学报（自然科学版）.2007(10):572-577 页

[11]周叔莲,金暗.国外城乡经济关系理论比较研究[M].北京:经济管理出版杜 1993 

[12]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集:23 [M].人民出版社,1972,390 页 

[13]郝寿义,安虎森.区域经济学(第二版)[M].经济科学出版社 2004 

[14]Mumford,Lewis.The city in history(Pap)[M].London:Harcourt,1968 

[15]张竟竟.河南省城乡关联发展研究[D].河南大学研究生硕士学位范文,2001

[16]Harriss,John. Rural development: Theories of peasant economy and agrarian change. London: Hutchison. 1982:94-116 页

[17]Rondinelli D A .Applied Methods of Regional Analysis:The Spatial Dimensions of Development Policy.Westview,Boulder, 1985