积极老龄化下安徽省军区社区老年人社会参与现状研究开题报告

习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，要做到及时应对、科学应对、综合应对。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，要做到及时应对、科学应对、综合应对。

人口老龄化是全球性的问题，特别是西方发达的资本国家，已经提前进入人口老年化，在面对我国人口老龄化高潮到来之际，给我们提供了可以借鉴的经验和方法。但每一个国家、政治、经济、文化、生活、地域差异不同，导致我们在面对人口老龄化的问题上，也更需要因地制宜、走出一条适合我们自己的老龄化之路进行探索。

党的十八大以来，习近平总书记曾在不同场合多次强调，要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。“要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”养老是一个综合体系和复杂工程，需求多样化、投入多样化、要素多样化，需要政府、社会、家庭的共同努力，需要我们下大力气来应对，切实推动广西养老事业多元化多样化发展，为更多百姓带来福祉。

《十九大报告》更是指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”随着社会主要矛盾的转变，人们对美好生活的质量追去越来越高，对于养老的需求和服务质量也要相应的提高和转变。这对于在老龄化的背景下，对于城镇的养老提出新的挑战和新的问题。

不少专家、学者更认为：“十四五”规划，是我国积极应对人口老龄化的关键“窗口期”，并积极为“老龄化”的中国养老探索出路。

全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶《努力走出一条中国特色应对人口老龄化道路》说：据国家统计局报告：2019年、2020年和2021年新增60周岁上老年人口是逐年下降的，分别为439万、316万和332万。“十四五”时期新增老年人口将是“十三五”时期的1.5倍。2025年我国60周岁及以上老年人口将突破3亿，我国人口老龄化进程会大幅加快。

特别是随着我国城市规模不断扩大，城镇化率大幅提升，社区作为城市最基层的行政组织和单位，承担的“老龄化”的养老责任更重和社会主要矛盾的转变，社区在承接养老——迎接老龄化中，又应该扮演什么样角色？承担什么样职责呢？对探索社区养老具有新的价值和新的意义。

安徽省军区社区是合肥市包河区辖区之一，面积2.05平方公里，人口28500多人。辖区内有合肥工业大学、省军区、省化工设计院、省地质测绘院等8个单位。是一个标准的老城区，存在明显的三多：退休老人多、老城区当地居民老人多，高龄老人多。退休的人员与当地土生土长的老人，人群文化差异较大，在研究探索城镇化面对“老龄化”养老中具有一定区域的代表性和针对性。

深圳市政府在《为银龄幸福感树起高标杆》提出了老有颐养系统化方案，应对老龄化是一个长期战略，需综合运用教育、就业、科技等政策和技术手段，进而形成各方合力，打造养老先行示范的“深圳方案”，让“颐养”更有成色。为我们进行社区“养老”提供了方向和借鉴。

台湾的一些专家分享：对于老者，更渴望得到尊重认可和心灵的慰藉，这远远大于物质的需求；当我们在做养老的时候，更要懂得“老人需求”什么，邀请老人参与其中，什么可以使他们真正的“愉悦”，真正的做到“老有所乐”“老有所为”。

在今年7月29日，安徽省十三届人大常委会第二十次会议审议了《安徽省老年教育条例（草案）》，推进老年教育向基层辐射，为社区“老有所乐”提供了政策条件。

在日本进行社会福祉交流访谈期间，北九州的老人创业城给我留下深刻的印象：老人更是我们宝贵的资源和财富，我们社会、政府我们更应该给他们提供平台和空间。这也是我为什么在思考这个“范文”的时候，想提出在面对“老龄化”背景下，社区扮演的什么角色？社区又应该具有一些新的职能,老龄人，在这当中又起着什么作用呢？......

在本范文中，是以个人之所见、所闻、所遇、所思为主线，去思考、探索一些在我的视觉之下去思考，在“老龄化”背景下对“社区养老”的思考，希望可以在面对“老龄化”的养老中，做一个积极的“养老人”和自己的一份力量，若有不妥之处，还请老师多多指教。

范文题纲

一、老龄化背景

（一）人口老龄化

国家的养老政策

社区养老

传统的社区养老

乐龄与老有所乐

社区与乐龄的关系

三、在面对老龄化之下，社区养老存在哪些“新”的问题

在老龄化之下，社区扮演什么样的角色？

在老龄化之下，社区应具有什么的的职能？

在老龄化之下，谁又会成为“养老”真正的主体和承担者

四、“老有所乐”的乐龄对于社区养老新启示

（一）乐享天伦之乐、安度晚年是每一个的期望（老人的需求是什么）

（二）“老有所乐”的乐龄构造在社区养老上的合理性

五、社区如何实现老龄化背景下的“乐龄”——实现老有所乐

（一）建立社区数字资源平台共享

（二）按老所需——乐享其中构筑“乐龄”

（三）开发老人资源，让其发挥余热

C. 参考文献

吴玉韶《努力走出一条中国特色应对人口老龄化道路》 、 s:// .sohu.com/a/419769978_99949562

《习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》  ://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html

[3]全国十四部委发出《关于开展人口老龄化国情教育的通知》, :// .wuhanua.org.cn/html/xbyw/2018/0315/691.shtml

[4]军区社区百 s://baike.baidu.com/item/%E5%86%9B%E5%8C%BA%E7%A4%BE%E5%8C%BA/6609741?fr=aladdin

[5]国家统计局：《2019年中国城镇化率》 ://finance.china.com.cn/roll/20200228/5207268.shtml

[6]社区养老百度百科 s://baike.baidu.com/item/%E7%A4%BE%E5%8C%BA%E5%85%BB%E8%80%81/2822383?fr=aladdin

[7]中国老龄办《积极应对人口老龄化中国特色道路的基本内涵和总体布局,》 :// .cncaprc.gov.cn/llsy/191592.jhtml

[8]五大要点读懂《关于推进养老服务发展的意见》, :// .cadf.org.cn/post/88

[9]国务院印发关于《老年教育发展规划（2016-2020年）》， s://baike.baidu.com/item/%E8%80%81%E5%B9%B4%E6%95%99%E8%82%B2%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%EF%BC%882016-2020%E5%B9%B4%EF%BC%89/20151460?fr=aladdin

[10] 安徽省政府发布《安徽省人民政府办公厅关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》、 ://lnjyw.org/Pages/Notice/2019/12/26/26d30a7f-0165-4e66-aee9-15c564ef0276.htm

[11]安徽：《推进老年教育向基层辐射》

 ://lnjyw.org/Pages/News/2020/08/03/0c64d326-61ff-4c3e-9152-be33fb6ac74d.htm