杭州地区现代养老服务产业发展研究_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中强调地方政府要支持建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。

胡宏伟等（2012）从公共服务均等化视角对目前存在的养老模式进行比较分析，得出居家养老模式是当前最优养老方式。

魏娅（2008）在《论我国社区养老服务产业》一文中指出作为一种非制度性的措施，社区养老服务无疑是一种，应对人口老龄化的有效方式。它不但可以应地制宜，根据服务对象的不同，采取不一样的服务方式，而且在形式还是内容上都富有灵活性，能够为老年人的医疗保健、精神生活和日常生活提供全方位的服务。在日趋严峻的人口老龄化形势下，过往重福利色彩的养老服务，显然已无法满足日益增长的养老需求，必须在政府的扶持下，把社区养老服务纳入社会发展的总体规划，通过发展社区养老服务产业来提升社区养老服务水平。曾昱（2008）则认为目前的社区养老服务产业化程度还较低其管理方式和经营方式的市场成份都较少。伴随着市场经济体制的不断完善和改革的不断深入为社区养老服务产业发展，提供了客观环境和现实依据。为了加快社区养老服务产业发展将其形成一个新的经济增长点需要采取一些有效的措施，关键之一就是要提升现有社区养老服务人力资源的数量和质量。

刁力卓等（2015）以西安市调查数据对西安社区居家养老服务质量进行评估分析，从老年人养老需求意愿、对养老服务满意度、资金来源、文化休闲形式、法律维护和服务人员建设这几个方面分析，结果表明目前社区居家养老服务内容、功能还不够全面。

现代养老服务业的特点。陆杰华（2000）指出，现代养老服务业的发展具有特殊性，养老服务业的特殊性是指养老服务业服务对象的特殊性，即从年龄阶段上划分，养老服务业的服务对象为60岁及以上的老年人口。程勇（2001）指�嵆觯�现代养老服务业综合性为特征，养老服务业的综合性主要表现在两个方面：首先，养老服务业是一个横跨大产业的综合产业体系；其次，养老服务业是一个综合性的大市场体系，在这个市场体系中包含众多专门为老人服务的子市场。

（二）国外研究现状

自1950年起，英国就已开始推行社区老年照顾服务。英国推行的社区照顾是指以社区为依托，发挥政府的主导作用，非营利性组织是主力。政府制定和实施政策，非营利性组织联合营利性机构承担社区照顾的重任。英国的“社区照顾”类似于我国的社区居家养老服务。苏珊·特斯特（2002）定义“社区照顾”包括室内保健服务、居住地保健和福利机构服务、家庭外医疗服务、日间照料服务，以及有助于保证老年人生活质量的社交、休闲和教育的设施等。

美国的“居家养老院”是目前世界上最大的非盈利性质的老年照顾机构。美国的养老服务充分整合了社会资源，联合非营利机构、宗教团体或家庭服务机构

为居家老人提供保健、安全和生活照顾服务。美国效仿了英国的社区照顾，在英

国的基础上扩充了家庭助理服务。此外，美国政府建立了公共养老储备基金，为老年人提供了全面的医疗服务。医疗服务包括紧急状况的服务、日常看护服务、病例管理、家务服务等，社区还设立了家庭保健中心、老人活动中心和老年志愿服务等。

AhuvaEven-Zohar等(2014)基于以色列老年人状况比较了社区居家养老和机构养老的服务质量。该社区居家养老服务包括医疗和社会服务、紧急救助、文化活动和社区工作人员的照顾。采用定量的分析方法对比研究了55位（平均年龄74.7岁）接受社区居家养老服务的老年人和60位（平均年龄75.8岁）接受机构养老服务的老年人生活质量。结果表明选择社区居家养老的老年人生活质量高于机构养老。且已婚、受过教育、身体健康、经济条件较好的老年人生活质量较高。

Johnson在研究中指出了多元化模式，其强调国家增加福利投入的同时，加强制定促进家庭，社区，工作单位各成员间的连带与互助的各种制度。在全民保障的总方针下，医疗和年金方面都实巧了行业性共同组合式保险，对没有受雇于任何单位的自由业者和农民提供国民医疗保险和国民年金的制度。同时，为了应对突发性灾难所引起的家庭经济困难，通过国家邮局系统对每个家庭提供一定限度以内的具有保险功能的储蓄商品，由此来调动家庭成员间的连带与互助机制。

一、研究背景

二、研究意义

三、养老服务业的相关概念

四、杭州地区养老服务业的发展现状

五、杭州地区养老服务业发展中发现的问题

（一）政府引导作用不明显

（二）政策多，落实困难

（三）投资制度不健全，社会资本受限

（四）养老服务产业发展缓慢

六、加强杭州地区养老服务业发展的建议

（一）加大养老服务业的投入

（二）推动养老保障体系改革

（三）实施多层次多模式养老产业并存

（四）加强养老服务业的对外开放

（五）普及现代养老理念

（六）优化养老服务业资源配置

1、创新融资模式

2、拓宽融资渠道

七、结论和展望

三、参考文献

[1]于戈;刘晓梅;论我国养老服务业发展研究[J];甘肃社会科学;2011年05期

[2]李超;农村养老服务供给现状、问题及对策分析——以河北省为例[J];老龄科学研究;2014年04期

[3]刘艺容;邓衔青;湖南省公立养老机构发展问题研究[J];安徽商贸职业技术学院学报(社会科学版);2013年02期

[4]文雯;湖南省养老服务业发展的供求分析[D];湖南师范大学;2013年

[5]吕津;中国城市老年人口居家养老服务管理体系的研究[D];吉林大学;2010年

[6]董昕;刘强;周婧玥;我国老龄产业发展现状与对策:一个文献综述[J];西部论坛;2014年04期

[7]唐振兴;对发展中国养老服务业的思考[J];老龄科学研究;2014年04期

[8]盛钢;杭州市萧山区政府促进养老服务业发展的专题研究[D];电子科技大学;2013年

[9]孙飞雪;浅析我国养老服务业的现状及对策[J];发展;2014年09期

[10]周娟;中国养老社区的服务、运营与培育研究[D];武汉大学;2010年