关于进一步缩减城乡经济差距的研究—以浙江省为例_开题报告

（一）国内研究现状

农村经济社会的发展，不仅关系到全面建设小康社会的大局，而且是小康社会建设的重点和难点。统筹城乡经济社会发展，是我国在处理城乡关系问题上提出的新理念、新举措，是解决“三农”问题的重大创新，对于全面建设小康社会具有重要意义。按照“统筹城乡经济社会发展”的思路，研究和解决发展问题，应把城市和农村紧密地联系起来，综合研究、通盘研究、联系农村研究城市，联系城市研究农村。不能只就城市抓城市，就农村抓农村，要跳出过去传统的农村工作模式，实行城乡经济一体化。

新中国成立以来，浙江省经济得到了长足发展，城乡居民收入呈现稳步提升的趋势。特别是改革开放以来，浙江省利用沿海省份及民营经济发达的优势，经济发展及人民生活水平一直处于全国各省份领先位置，特别是截止2012年城镇居民人均可支配收入连续10年排名中国各省区之首，农村居民人均纯收入连续26年排名中国各省区之首。但是，随着经济的不断发展，城乡居民间的收入差距也在不断拉大。这不仅制约了我省经济的进一步发展，也是我省建设和谐社会的一大障碍。浙江城乡经济发展水平的差距主要表现在：

首先，县域经济发展水平明显滞后于城市地区。2004年浙江城市地区以占31.2%的全省总人口，创造了占全省46.2%的生产总值（GDP），人均GDP达39507元；县域地区以占全省68.8%的人口，只创造占全省53.8%的生产总值，人均GDP为20560元，仅为城市地区人均水平的52%。

其次，欠发达地区的经济发展水平大大落后于全省经济发展水平。2004年浙江25个欠发达县（市、区）人均GDP为10619元，只相当于同口径全省平均水平的39%、城市地区水平的26%，也不及全省人均GDP23942元的一半。在25个欠发达县（市、区）中，有16个县（市）人均GDP低于全国平均水平，其中泰顺县人均GDP仅有5112元，只有全国平均水平的一半，还不及全省1992年的平均水平。

再次，镇乡之间经济发展差距大。据对519个乡的统计，2004年平均每个乡的农村经济总收入为1.72亿元，仅为931个镇、街道平均水平25.6亿元的6.7%；乡农村人口的人均农村经济总收入为1.84万元，仅为镇、街道平均水平7.59万元的24.2%。从乡镇财政情况看，2004年乡人均财政总收入为629元，仅为镇、农村街道人均1889元的三分之一。

因此，通过对浙江省城乡收入差距的研究，分析城乡居民收入差距的原因，提出缩小城乡收入差距的可行性对策，将有利于我省经济的深入发展，有利于我省社会主义新农村建设及全面小康社会的构建。

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（二）国外研究现状

1.欧美国家。美国“以工补农”。美国的工业化进程要领先中国几十年，与中国农村支持城市发展的策略不同，美国政府从开始工业化发展时，就一直非常重视其农业和城乡的协调发展，实行的是“以工补农”的政策，即发达的工业和高科技产业扶持农业的发展，20世纪50年代至70年代，美国就已经基本形成了农业产业链，基本实现了农业产业化现代化生产和经营。因此，美国城乡居民收入差距一直不是很大，20世纪40至50年期间城乡收入差距比大约是1.66至2.0，20世纪70至90年代，其差距一致在1.28至1.33之间波动，21世纪初为1.17。目前在美国的小城镇和农村，物质生活水平与大中城市基本相同。总体看来，美国缩小收入差距的主要措施有，首先，加强对农业基础设施的投入，保证农业的长期发展。其次，多样化的农业支持政策，加大对农业的补助并减少税收，这在很大程度上保障了农民的权益和减轻了农民税收的负担。最后，从教育抓起，不断提高农业者的素质。

2.与美国工业化国家的发展轨迹不同，日本韩国等东亚地区在缩小城乡居民收入差距过程中所遇到的问题和矛盾与我们今天的情况有一些相似之处，两国在统筹城乡发展、缩小城乡收入差距方面有很多值得我们借鉴的地方。

(1)日本“造村运动”。二战后日本确立了以农业为基础大力发展工业的国家发展战略，并在1968年成为了仅次于美国的世界第二经济大国。但是片面追求发展工业导致了工农和城乡收入差距拉大。二十世纪70年代，日本以“造村运动”为起点，实施农村城市化的发展道路，经历二十多年的发展，城乡经济协调发展，城乡居民收入长期保持同步提高，在缩小城乡差距上取得了相当大的成就。

总体来看，日本推动以重新振兴农村为目标的“造村运动”主要有以下几方面的措施。一是抓住农产品生产和加工环节。以开发农特产品为目标，抓住了农特产品生产和加工两大重点环节。成立各品类的农产品加工研究指导中心，帮助农民提高农产品的附加价值，实现农产品从初级产品到半加工品的利润增收。二是成立“农协”，使其同时兼有农民民间组织、准政府机构和农民自身利益维护等职能，“农协”不但可以在农产品流动领域开展购买和销售业务，还可以在销售市场上争取有利价格。三是政府无偿提供帮助广泛的开展农民职业技术培训。四是完善关于农业金融的法律体系，保障了农协的经营范围、权限等有法可依。五是改革农村义务教育，建立农村医疗保险事业和完善农村社会保障体系等。另外，日本农村金融体系在支持农业发展、提高农民收入方面也发挥了重要作用，这主要得益于政府在资金、税收补贴、优惠政策上给予的大力扶持。

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二、范文提纲

引言

一、当前城乡差距的的现状分析 

（一）城乡差距状况

（二）国家政策对进一步减小城乡差距的支持状况

二、城乡差距之所以存在的原因分析

 （一）城市发展突飞猛进的原因

（二）农村发展相对落后的原因

（三）城乡差距之所以越来越大的本质分析

三、应对城乡发展不平衡的对策

（一）继续推进城市化进程

（二）加大对农村以及不发达的地区的经济扶持力度

（三）重视科技对经济发展的作用，坚持把科技带下乡

（四）发挥人才的优势，让更多优秀的人才在农村发芽，带动农村发展

（五）合理利用农村资源，走生态经济发展路线

四、总结

三、参考文献

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4、韩菡、钟甫宁：劳动力流出后“剩余土地”流向对于当地农民收入分配的影响［J］. 中国农村经济,2011(4):18-26

5、王卫星：我国城乡统筹协调发展的进展与对策［J］.华中师范大学学报:人文社会科 学版,2011,50(1):9-14.

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9、王贝：中国工业化、城镇化和农业现代化关系实证研究［J］.城市问题,2011(9):21