要素市场化配置改革的实证研究——以海宁试点为例_开题报告

（一）国内研究现状

如何理解生产要素这一概念以及生产要素包括哪些主要内容，不同的经济学家持有不同的看法。国内学者徐斌和徐寿波（2006）在《生产要素层次理论》中提出了广义生产要素体系概念，它由基本生产要素、单元生产要素、行业生产要素和部门生产要素四个层次构成。按照经济学的一般理论,生产要素包括劳动、资本、土地和企业家才能四大要素。劳动是指劳动者为生产活动提供服务的能力,资本是指生产中所使用的厂房、机器、设备、原材料等,土地是指生产中所使用的各种自然资源,包括土地、水源、自然矿藏等等,企业家才能是指企业家对整个生产过程进行组合与管理工作的才能。四者结合在一起,为人类提供了各种各样的产品。现代经济学理论认为生产要素还包括技术进步,通常又把经济增长的因素分为两大类:(1)生产要素的投入量,包括土地、劳动和资本;(2)全部要素生产率或技术进步,包括资源的重新配置、规模经济和知识进展等。

（二）国外研究现状

在现代经济学中，资源的合理配置一直是一个重要的课题。保罗·A·萨谬尔逊在《经济学》一书中指出，经济学“它分析改善资源配偶之形式所需要的代价和可能得到的利益”。诺贝尔经济学奖获得者美国经济学家佳林·C·库普曼斯说，经济学是研究“奇缺资源的最佳利用”的学问。我国经济学家刘景林则提出了资源配置四要素论，即资源配置对象、资源配置主体、资源配置手段、资源配置规范，并认为资源配置是四要素的系统结合与协调，必须是试产调节的基础性作用和宏观调控的指导性作用的系统结合与协调，必须是经济效益、社会效益和生态效益的系统结合与协调，必须是微观配置、宏观配置的系统结合与协调，必须是国家、集体和个人之间关系的系统结合与协调，必须是资源利用和资源保护的系统结合与协调。党的十六大提出了“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发”，并在十六届三中全会中重申了坚持各种生产要素按贡献参与分配。生产要素按贡献参与分配，就是在社会必要劳动创造的价值的基础上，按各种生产要素在价值形成中所做的贡献进行分配。

（三）选题背景

经济总量不断扩大但质量效益提高不快。海宁近年来经济总量不断上新台阶。一是GDP增速总体稳定。2014年全市实现地区生产总值668.48亿元，按可比价计算，比上年增长7.2%。二是民资外资双轮齐转。三是存贷款稳定均衡增长。四是财政收入近年来保持了15%以上的增幅。但是，质量效益不高问题也开始显现，表现在：投资效果系数快速下降；亩均产出水平提高不快。另外由于过分注重量的扩张，部分行业产能过剩，形势严峻。

产业结构不断优化但产业层次偏低。海宁三次产业比重已从2000年的9.6:60.4：30.1，调整到2014年的3.7:57.4:38.9。产业发展上，皮革、纺织两大主导产业占规模以上工业总量的41.9%。同时，电气机械制造业、电子工业、橡塑制品业等一些行业快速发展。服务业投资比例也在不断提高。但是，海宁产业层次总体水平仍然偏低，战略新兴产业虽然发展迅速但占比不高，垫带服务业新业态引进培育速度不快，产城融合、产城互动效应不强。

城乡一体不断推进但空间布局不够优化。截至2013年底，全市城镇化率已达52.43,%，农村城镇化进程加快，形成了一个中心主城区，八个中心镇的发展新格局。但由于海宁村镇规划起步较晚，相对滞后，被撤并乡镇由于历史原因、居民生活习惯等，资源整合、高效利用问题没有得到根本性转变。

人才总量不断扩大但劳动力素质不够高。海宁的人才总量不断扩大，但从人力资源资本含金量来看，由于主导产业层次相对偏低，加之生产组织方式还是以劳动密集型为主，大量外来务工人员集中，导致海宁低端人力资源集中，对用工成本上升反应敏感，服务于技术创新型、智力驱动型产业和高端服务业的中高端人才尚未形成集聚和扩散效应。

二、范文提纲

一 海宁要素市场化配置改革的背景

（一）海宁县域经济的特点及资源要素的瓶颈制约

1当前海宁经济发展的主要特点

2海宁经济发展中面临的瓶颈

（二）海宁要素市场化配置改革的目标和任务

二 海宁要素市场化配置改革的路径

（一）建立以“亩产效益”为重点的企业综合评价标准

（二）建立以“差别化”为核心的要素配置新模式

（三）建立以“江南要素交易中心”为标志的要素流动平台

（四）建立以“组合拳”为特点的配套政策体系

三 海宁要素市场化配置改革的初步成效及存在问题

初步成效

1改革促进了转型发展

2改革腾出了发展空间

3改革扩大了环境容量

4改革优化了投资环境

存在问题

1亩产效益综合评价体系有待细化完善

2差别化价格实施力度有待进一步加大

3符合实际的行业标准有待加快建立

四 要素市场化配置改革试点扩面推广的建议

要发挥市场在资源要素配置中的决定性作用

要进一步培育和繁荣要素交易市场

要建立科学合理的企业绩效综合评价机制。

要正确处理正向激励和反向倒逼的关系

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