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老式住宅安装电梯安全现状_开题报告

Ktbg3106 老式住宅安装电梯安全现状_开题报告一、文献综述1 国外研究综述自2002年之后，国家质检总局特别组织了一大批专家，这些专家都拥有特种设备，专门研究国外的特种设备安全管理系统，当前已经生成了统一的研究报告，主要包括美国、日本、加拿大以及欧盟的部分成员国，同时还包括东南亚国家以及台湾、香港地区，这..

老式住宅安装电梯安全现状_开题报告 Ktbg3106 老式住宅安装电梯安全现状_开题报告

一、文献综述

1 国外研究综述

自2002年之后，国家质检总局特别组织了一大批专家，这些专家都拥有特种设备，专门研究国外的特种设备安全管理系统，当前已经生成了统一的研究报告，主要包括美国、日本、加拿大以及欧盟的部分成员国，同时还包括东南亚国家以及台湾、香港地区，这些相关的汇报大多集中在计量出版社于2005年所推出的《特种设备安全监察研究》中。这些相关的研究对不同国家以及地区的安全管理体系以及通常做法进行了细致的分析，并同我国的体制进行比较。同时，很多的专家学者也开始研究国外一些发达国家特种设备安全管理体制的组建模式以及发展经验，有很多的研究成果，例如深圳质量技术监督局特种设备处的梁广炽所编写的《美国特种设备安全管理综述》，具有很强的参考价值。

在西方一些工业发达国家包括我国的香港地区在内都十分重视对于公共特种设备的安全，而且在对于压力容器、电梯、客运的索道、公共游乐设施、起重设备等都有着非常详细的法律、法规进行限定，同时也制定了相关的专项法律以及行政法规，并且还对与公共场所的特种设备设立了专门的行政监督机构对其进行监督管理，这些国家和地区的行政监督机构也就促成了其相同的管理模式。

在此之外，工业发达国家对于特种设备的安全有了一个非常重要的特点，那就是这些工业发达国家对于特种设备的安全充分的利用到了民间协会等民间组织力量，并把这些民间协会等民间组织力量作为特种设备的安全直接力量，而这些工业发达国家的政府部门，往往是对于这些民间协会等组织力量进行统筹，并结合民间协会等民间组织力量的情况来实现最终的掌控。例如，美国和日本，在这两个国家对于特种设备安全往往采取相关政府的行政机构负责全部或者是部分的行政许可签发，而检验就交给了一些保险公司或者是企业来进行。加拿大的政府则是采取只负责立法、授权，而其他方面都是由一些民间协会组织来进行负责。

1.2.2 国内研究综述

在安全生产当中，对于特种设备的安全监察是其中的重要内容。最近几年，在安全生产方面，政府以及社会都引起了高度的关注，同时也对其安全监察的工作引起广泛的关注。此外，很多的研究机构与学者，从多个角度深入研究了关于特种设备的安全监察工作，通过系统的整理之后，对其进行归纳和总结：

武汉大学动力与机械学院党支部贺小明、徐义先生认为，“国外的很多发达国家广泛的构建起了合理的安全机制，初步做到在政府部门当中建立起专门安全监督机构或是由特点的部门进行管理，主要对相关得到法律法规进行起草并落实，明确各个部门的责任，在管理上落实到位。我国同这些发达国家相比较，存在诸多的问题，职责不清，监察机构非常多。”

国家质检总局特种设备安全监察局局长，宋继红明确指出，在当前《特种设备安全监察条例》的框架体系之下，已经构成了“法规—部门行政规章—安全技术规范—相关的引用标准”这四个层面上特种设备的安全监督律法规体系构架。虽然该法律和体系的构建，在国内特种设备的安全情况上起到了一定的改善作用，但是还存在着一些诸多的问题，急需解决并完善，显然我国国内的特种设备法规体系尚不健全。

前面提到的课题组明确指出，“国内目前的特种设备在立法层面上仍然非常低，缺乏同有关法律法规的协调，没有明确安全责任的主体，对于民事赔偿缺乏必要的规定，没有完备的法律法规。缺乏有效的法律支撑。当前的一些条例有效规范了特种设备的安全监督工作，但并没有提高到法律的层次。此外，一些条例在法律层面上非常低，缺乏必要的权威性，对于安全工作缺乏必要的约束力，在实际生产中已经难以适应当前安全工作的需求。因为在法律层面上没有对特种设备的安全尚进行相关的立法，因此难以发挥出相关监督制度的有效作用，存在着真空区域，不能有效的对一些安全隐患进行整改，无法从根本上治理特种设备的相关事故。”同时，“当前安全监督的相关法律法规也需要进行协调和完善。我国于1993 年 5 月起实施《矿山安全法》。全国人大常委会于2002 年 6 月时通过了《安全生产法》，属于我国国内首部在安全生产方面的法律并于当年的11月起进行实施。这一类的法律法规在具体规定中，还是存在诸多的冲突与矛盾。因为特种设备的安全监督条例在法律层面上非常低，因此在相关法律法规的协调方面始终处于被动的位置。”

山东轻工业学院机械学院院长张宝珠指出，特种设备的检测检验机构应当由省级以上的政府进行批准并设立，并通过国务院的特种设备安全管理部门的全面核准，贴合法定的条件、专业从事特种设备的检测检验行政所许可的相关行政机构。他还指出，自1978年起劳动部门成立起锅炉压力容器的检验到今天，伴随国内市场经济体制的逐步确立，一些特种设备的检测检验机构也面临着全面的形势，在当前需要切实找寻出一条切合客观规律的发展和改革路线，从而推动这些特种设备的检测检验机构实现健康有序的发展。张宝珠认为，这些特种设备的安全检测检验机构机构需要拥有可以行使行政许可职能的必要条件，同财政部门的资金缴拨有关联，政府的财政预算提供主要的经费来源，属于非营利性公益机构。同时由国务院的特种设备的安全监督管理部门进行核准，并依法实施特种设备的检测检验行政许可相关事项并承担起对应的法律责任。

山东大学机电学院张浩指出，“特种设备的检验机构在其薄弱环节上是服务意识的缺乏。这在一定程度上制约了检测检验机构的全面发展，检测检验机构需要树立起由被动检验转变到主动服务的理念。依据《特种设备安全监察条例》的相关内容，特种设备的检验检测机构所出具的检测检验报告不但要对特种设备做出最终的检验结论，同时还必须指出特种设备中所存在的各种安全隐患，并提出相应的整改手段。全面树立起服务被检单位的理念，加强自身能力的建设，从容应对即将来临的激烈市场竞争。

李晓明指出，“当前特种设备在数量上实现了快速的增长、交通得到了全面的改善、信息化程度也得到了不断的加强，我国特种设备的监察检验检测市场逐渐呈现出市场化的趋势。特别是近些年检验检测机构实现了兼并、重组、改革，特种设备在市场化进程中逐渐显现出检验主体的位置”，“逐渐的突破了过去特种设备在检测检验上的区域地理限制，检验检测机构其检验能力所覆盖的面积得到了不断的扩大，在这些扩大的区域当中包括了很多有待供检验检测的特种设备，特种设备的检验检测必然走向市场化，同时国内也将涌现出一批检验检测机构的合并浪潮。这种合并将推动检验检验区域不断扩大，相关的设备也不断增加，在检验检测集团产生过程中打下了坚实的基础。这种多个机构之间的大合并，正是检验检测集团的初步模型。这些检验检测机构需要时时刻刻对市场化过程中产生的各种风险引起全面的注意，大力提倡检验检测机构实现全面的创新，并为客户提供差异化的服务与支持。”

二、范文提纲

摘要

引言

1 电梯安全的一般理论

1.1 风险概述

1.2电梯的安全特征及其风险性质

1.3 电梯风险评价

2 老式住宅安装电梯安全现状

2.1 电梯安全概述

2.2 老式住宅安装电梯安全发展历史

2.3 老式住宅安装电梯安全的基本特点

3 老式住宅安装电梯安全问题

3.1 电梯安全理论偏颇

3.2 电梯安全体制缺陷

3.3 电梯安全方式不足

4 加强电梯安全改革

4.1 转变电梯安全理念

4.2 转变电梯安全模式

4.3 构建以风险防范为中心的电梯安全模式

4.4 加快检验检测机构的变革

结论

参考文献

三、参考文献

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