资产经营性企业的发展战略研究——以萧山供销社为例_开题报告

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一、文献综述

首先，供销合作社在新时期依旧发挥着重要作用，计划经济时期，供销社建立了贯通全国的农村网络体系，为国家保障农村供给、联通城乡发展、搞活经济流通做出了积极的贡献。市场经济时期，供销社一度被视为即将消亡的行业，但经过30多年时间，在中国特殊国情下不可能走彻彻底底的市场道路，供销社被保留至今不断壮大也说明其作用和生命力。在前几年的中华全国供销总社成立60周年大会上，习近平总书记支出：供销社要全面深化改革，加快建成适应社会主义市场经济需要，适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，这也揭示了供销社是促进农村经济发展不可或缺的重要力量。

其次，社有资产依然是供销社发挥重要作用的根本保障。供销社的属性是经济组织，经济组织必然要发挥其经济杠杆作用，而供销社没有也不应当有行政干预经济的职能，因此，借助原始资产发展壮大并同时履行服务义务是供销社的必由之路。目前，全国各地供销社涉及的经济领域迥异，大多是政府并不希望完全放开的产业，如农业生产资料等，都根据各地的情况保留下了相关的资产，供销社依靠这些固定资产和专营权为国家重点领域平抑市场价格、保障商品质量、解决买难卖难问题做出了重要贡献，社有资产可以说是供销社改革中实现“改造自我，服务农民”的根本保障。

社有资产运营管理也是供销合作社工作的重中之重。计划经济时期，供销社资产主要来源是国家划拨和集体出资，国家资产不能随意出售。改革开放以来，特别是计划经济向市场经济转型期间，国有大面积向私有转变，加之劳动并轨、职工买断，一些经营不善、缺乏资金和处置能力的供销社不得不低价抛售社有资产，导致社有资产流向不应当的位置。改革开放至今，供销社面对市场经济冲击的潜在风险依然存在，保存社有资产、保存供销社活力的任务依然十分艰巨。

在任何行业，良好的运营管理态势都是难点和重点。供销社把社有资产的经营管理工作作为重点有其必然性。党和政府历来重视供销社社有资产，多次出台文件，对供销社社有资产性质、收益分配等方面都有明确的政策性规定。党和政府之所以高度重视社有资产监管，其着眼点主要是发挥供销社为农服务的职能，而社有资产是供销社履行职能的必要条件，是物质基础，也是重要载体。社有资产是合作经济属性的基本要素，世界上不存在任何一个没有社有资产的合作社，国内国外，概莫能外。我国供销社自上至下的基本属性就是合作经济组织，最基本的要素条件就是有产，物产就无法体现服务能力，所以必须转进一切时间基于，管好资产、用好资产，壮大合作经济实力。

作为社有资产的经营管理企业，既能从一个普通企业的发展角度出发，也可从一个有着特殊国情的企业出发研究，其中既有着悬而未决的陈旧难题，也有值得借鉴的全心探索。在当前全面推进法治社会的大环境下，深入研究社有资产经营企业未来的发展战略，对供销社企业的发展也尤为重要。

一是对社有资产经营管理企业的发展历史脉络进行系统梳理。通过对过去供销社和其他一些国有资产经营公司的发展历程进行回顾和总结，有益于提升本研究的客观性和实用性。

二是通过以史鉴今全面反映当前资产经营企业的发展任务和目标。供销社与共和国年龄相仿，在近70年的渐进式改革和演变中，积累了大量的企业化发展经验和教训，这些经验和教训是解决当前资产经营管理企业解决当前问题和面对未来发展的重要抓手。

三是为构建和完善社有资产经营管理企业的经营体系提供理论依据。虽然全国供销社发展状况不一，但是在资产经营管理上均由相似之处，以萧山供销社社有资产经营管理模式为例对于像全国供销社乃至跨行业推广企业发展战略都有重要意义。当前萧山供销社资产经营性企业正处于发展转型时期，在资产经营中也出现了诸多问题，可以试图通过本文研究，寻找解决问题的理论依据，构建供销社社有资产全面的发展战略目标。

现实意义：本文希望通过研究萧山供销社下属专业的资产经营性企业的发展战略，来探索资产经营未来经营的突破方向。

杭州万丰置业有限公司（前身为杭州萧山供销资产管理中心）是萧山区供销合作社联合社（浙江万丰企业集团公司）旗下的全资企业，是一家供销社管理与运营资产的专业公司。本文响应国家解放思想，改革再出发的要求，围绕萧山供销社“依托城市、回归乡村、争创十强、冲刺百亿”的目标，积极探索资产经营企业资产的经营和管理发展方向，主动适应经济发展新常态，大力推进转型升级，拓宽发展领域，创造新的经济增长点，增强资产经营企业的活力。

本文深入研究杭州万丰置业有限公司的实际经营情况，提出万丰置业有限公司应该采用增长型的发展战略，总体发展战略则以盘活存量资产为基础，以经营置换增量、开发资产为重点，以解放思想，改革再出发为契机，切实做大、做强、做实公司业务，为萧山供销社投融资业务打造一个坚实的平台和基础。本文从存在的问题、发展环境、发展战略方向等方面对公司的经营体制、组织结构、人力资源和企业文化等方面来促进和保障发展战略的实施。

二、范文提纲

引言：成立专业资产经营企业的目的和意义

国家对供销社的定义

供销社在政治活动中的地位

供销社对市场经济的作用

资产经营管理在供销社整体运营中的作用

供销社社有资产的形成和现状

供销社社有资产经营企业发展的沿革

萧山供销社社有资产经营企业在经营中存在的问题和原因

1、企业未对社有资产产权进行明晰

2、企业对社有资产经营情况监管缺失

3、企业对社有资产经营缺乏深度开发

4、供销社对资产经营企业的监管不到位

萧山供销社社有资产经营企业在经营中的对策

（一）健全和完善资产经营企业的职能、组织结构和经营范围

（二）健全和完善资产经营企业的内部管理制度

（三）健全和完善资产经营企业的运营机制

1、明确经营管理岗位职责

2、规范社有资产产权转让和处置

3、发挥供销社对社有资产的监督作用

五、经营总结及建议：萧山供销社社有资产经营企业的发展战略方向

1、从单纯性租赁到公拍租赁

2、从资产租赁到资产改造经营

3、从资产减量到资产置换经营

4、从国有资产经营到商业资产开发

参考文献

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