关于我国中小企业融资方面的问题及对策研究-开题报告

（一）、研究现状：

     1、问题背景：

      近年来，中小企业发展很快，在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用，为我国的经济增长做出了极大的贡献。据国家工商局统计，我国中小企业已超过4000万户，占全部企业数的90%以上，工业总产值和利税分别占60%和40%，每年出口创汇占60%，提供了75%的城镇就业机会，已成为我国经济的活力之源，世界产业链的重要环节。未来几年，我国政府在解决就业、消除收入差距等问题上承担的责任将日趋明显，对吸纳劳动力就业、增加城镇居民收入有重要作用的中小企业将得到政府的大力支持，并逐渐成为支撑我国经济的重要组成部分。把握住中小企业，也就把握了未来中国经济中最有朝气的经济主体。然而，近些年来由于企业竞争的激烈以及其自身的特殊性，使许多企业面临较大的困难，中小企业的发展受到各方面的制约，影响和制约中小企业进一步发展的因素很多，中小企业发展过程中的各种矛盾也不断暴露，中小企业所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位极不相称，资金紧张、融资困难是制约中小企业发展的主要因素，该问题一直是制约地方经济持续发展的瓶颈。如何改进对中小企业的金融服务，解决中小企业融资难问题，更好地促进中小企业健康发展，是现阶段地方政府、金融部门共同面临的一个重要课题。

     2、中小企业融资现状：

      首先，中小企业融资渠道过窄，获得信贷支持少。据中国人民银行2005年8月的调查显示，我国中小企业直接融资仅占1.3%。由于交易和监控成本高等原因，银行不愿对中小企业放贷。同时，中小企业因资信等级低、缺乏抵押资产、融资成本高等原因，难以得到银行资金的支持。有的银行认为中小企业贷款额度小、频率高、对银行信贷人员的要求高，银行的服务成本较高，导致其不愿为中小企业贷款。甚至有的银行只在统计和书面报告中夸大对中小企业的支持力度，而实际操作中却并不出钱功少出钱。

      其次，中小企业自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了快速发展和做强做大。据国际金融公司研究资料显示，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30%和26%，公司债券和外部股权融资不足1%。

     第三、抵押物问题。抵押和保证是银行对信息不透明的企业提供贷款时保护自己利益的重要工具，而中小企业本身资产就较少，普遍缺乏土地或房产等可用于抵押担保的资产。

     第四、通过担保公司融资。融资对象为成长期和成熟期企业，融资期限1～2年，且能够在抵押的基础上，通过借款人提供无限责任保证等给予部分信用融资，但要求企业支付保费，且按月还本。企业融资成本较高，还贷压力大，资金使用效率低。

     第五、中小企业之间互相担保，申请贷款。一旦一家公司因经营不善而蒙受损失，则会引发一系列的连锁反应。若短期内急需资金，中小企业之间就会互相拆借，或通过内部融资的方式解决。

      第六、财务问题。中小企业特别是民营企业财务制度不健全、财务报表不真实可信、财务操作不规范，让银行对中小企业财务风险存在储多担心。             

（二）、研究该问题的进展情况：

     近年来，国家有关部门先后出台了一些支持中小企业发展的政策、鼓励银行信贷支持中小企业的政策措施，商业银行也加大了对中小企业的信贷投放，例如在贷款当中强调一种发展的理念，试图通过贷款解决中小企业长期发展中的观念性问题，在满足中小企业经营需要的同时，使这项业务成为这个组织盈利和成长的主要贡献者，于是提出了盈利的目标和市场规模的目标，另外，在具体对象上提出了盈利操作、投资组合增长的目标和不良率控制的目标。从资产方面提高收益，在贷款方面力争降低管理成本，同时减少损失备付和核销的比重，在评估方法方面更加注重品质，另外在评估方法方面简化了程序，在整个贷款的操作程序上大大简化，同时采取更加密集的监督和跟踪控制，另外还改进了贷款的回收办法。

     但商业银行和非银行金融机构也有自己的经营原则，只能向符合其条件的中小企业提供资金支持。商业融资虽操作简单，但一般期限较短。居民能否通过购买股票、债权等将资金转移给中小企业，取决于该企业是否符合国家规定发行股票和债权的条件。中小企业融资难的现象并没有明显好转，效果并不尽如人意，以至在一定程度上制约了中小企业的发展，受全球金融风暴的影响，2008年不少中小企业甚至因为资金问题不得不倒闭或清算。

（三）存在的问题：

       （一）中小企业自身的缺陷 

      1、部分中小企业经营效益相对低下，资信普遍不高。中小企业一般具有资金实力弱、管理人员素质差、市场开发能力不足等特点，加之中小企业规模普遍较小，达不到规模经济性，因而会大大降低其抵御市场风险的能力。同时，大部分中小企业以劳动密集型为主，并且一般处在竞争较为激烈的行业，进入和退出的频率均相对较高。对单个中小企业来说，其经营风险较大，信贷风险也相对较高。

      2、财务管理水平有待进一步规范，道德风险相对较高。一是多数中小企业会计制度不健全，财务管理水平低，银行考察其真实资信状况的难度较大；二是中介机构对所有中小企业财务报表进行全面审核的难度较大，金融机构没有合适的渠道了解中小企业真实的财务信息；三是信息披露意识差，为了逃避税收或其他方面的原因，许多中小企业对外披露信息非常谨慎。

      3、融资成本较高，银行不愿支持。中小企业对贷款需求有“急、频、少、高”的特点。中小企业的贷款一般要的急，多为流动资金贷款，贷款需求频率高、数量少，管理成本高。据统计，中小企业的贷款需求频率是大中型企业的5倍左右，户均贷款数量是大中型企业的千分之五左右，贷款管理成本约为大型企业的5倍左右，客观上造成了中小企业的融资困难。

      （二）金融机构方面的原因

       1、部分银行的经营理念尚未实现应有的转变。偏好实施“大城市、大企业、大项目”战略，盲目“贪大”、“垒大户”，经营运作仍以大企业为中心，信贷资金不断向优质大客户集中。而对于中小企业，总认为其规模较小、风险承受力较差、经营管理不规范、经营透明度较低、贷款成本高、利润率低，因而对其融资未给予足够重视。

      2、商业银行机制转换方面的原因。商业银行处于机制转换的变革中，其管理机制僵化，还没有建立起符合中小企业特点的贷款定价机制、独立核算机制、高效的审批机制、有效的约束机制、专业化的培训机制和违约信息通报机制。其审批权过分集中于上级行，不但影响基层行贷款发放的能动性，而且因审批手续、环节过多，影响中小企业取得贷款的时效性，再加上信贷人员综合素质差等问题比较严重，还不能从体制和机制上保障对中小企业贷款的良性开展。

      3、对中小企业融资的业务创新不够。目前，银行能向中小企业提供的金融产品一般只有贷款、承兑汇票、票据贴现等，而存贷质押、仓单质押、股权质押、企业法人连带责任担保等新型金融产品相对较少。信贷品种单一，无法满足企业日益增长的资金以及其他金融服务需求。

      由于上述种种因素的存在，使得银行业、金融机构至今仍对发放中小企业贷款患得患失，甚至是裹足不前，真正适合中小企业贷款需求的融资模式和经营机制远未真正建立起来。

      （三）其他方面的原因

1、我国资本市场体系与结构的缺陷。我国资本市场一方面深度与广度不够，发行股票与债券融资的企业过多，而目前市场规模还不能满足企业，特别是中小企业的融资要求；另一方面我国资本市场中主板市场的融资门槛过高，中小企业几乎不能通过证券发行来进行直接融资。资本市场尚存在相当多的空白，票据市场发展仍不成熟，利率市场发育不全，市场分割和行业干预比较严重，金融压抑现象还比较明显，可供中小企业选择的直接融资渠道有限。另外，中小企业缺乏与资本市场沟通的能力。一方面中小企业主不愿意放松对企业的控制权；另一方面中小企业主缺乏对资本市场的了解，不能有效地从资本市场上融资。

    2、为中小企业提供专门融资服务的机构不健全。一是缺乏统一的中小企业服务管理机构；二是专门扶植中小企业的中小金融机构发展缓慢；三是缺乏为中小企业提供全方位服务的综合性辅导体系；四是高水平、权威性强的社会中介机构发展缓慢，个人信用评估体系和企业资信评估体系不健全。  

    3、缺乏完善法律法规的支持保障。一是中小企业立法不规范。目前，按行业和所有制性质分别制定政策法规，缺乏一部统一、规范的中小企业立法，造成各种所有制性质的中小企业法律地位和权利不平等；二是法律执行环境不佳。一些地方政府为了自身局部利益，默许甚至纵容企业逃废银行债务，法律对银行债权的保护能力低，从而加剧了金融机构的“恐贷”心理。  

4、政府对中小企业的政策支持不够。许多发达国家都建立了中小企业特殊融资机制，如韩国的中小企业银行、日本的中小企业融资库等。这些机构一般由政府设立，并在不同程度上依靠政府资金来扶持中小企业的发展。在我国，目前还是大企业受到政府更多的重视和政策方面的倾斜，中小企业得不到资金上的便利和优惠。  

   中小企业融资问题不仅是中国现象，也是一个是世界难题，解决这一问题需要企业、金融机构和政府等多方合作。我国目前的经济实力决定了政府财力有限，无法向广大中小企业直接提供过多资金。因此，以市场手段引导和促进社会闲散资金向中小企业的有效配置，无疑是政策制定的主导思想。笔者试图通过分析中小企业在发展中的融资问题来提出相应对策。 

二、范文提纲 

 （一）我国中小企业在发展中的融资问题提出的背景

我国中小企业在国民经济中的重要作用；

我国中小企业在发展中的主要问题是融资问题。

（二）我国中小企业在发展中的融资问题现状 

1、中小企业融资渠道过窄，获得信贷支持少。  

2、中小企业自有资金缺乏。

3、抵押物问题。 

 4、通过担保公司融资。 

5、中小企业之间互相担保，申请贷款。

6、财务问题。 

（三）我国中小企业在发展中的融资问题的成因 

1、中小企业自身的缺陷  

 （1）部分中小企业经营效益相对低下，资信普遍不高。

（2）财务管理水平有待进一步规范，道德风险相对较高。

（3）融资成本较高，银行不愿支持。

2、金融机构方面的原因  

 （1）部分银行的经营理念尚未实现应有的转变。

（2）商业银行机制转换方面的原因。

（3）对中小企业融资的业务创新不够。  

3、其他方面的原因 

（1）我国资本市场体系与结构的缺陷。 

（2）为中小企业提供专门融资服务的机构不健全。

（3）缺乏完善法律法规的支持保障。     

（4）政府对中小企业的政策支持不够。 

（四）根据该问题提出的对策 

  1、中小企业要加强自身建设。 

  2、金融机构要完善信贷管理机制，加强对中小企业的信贷服务，鼓励商业银行加大对中小企业信贷投放力度。 

  3、积极发展信托市场、租赁市场和典当市场，满足不同类型中小企业的多样性资金需求。 

  4、有效地行使政府职能，完善中小企业金融支持的法律法规建设。加强政府支持力度，设立专门的中小企业管理部门、建立政策性的中小企业金融机构。建立和完善中小企业融资担保体系，为中小企业融资提供保障。完善社会服务体系，切实发挥中小企业服务指导机构的作用。 

5、通过财政建立并大力发展中小企业创业投资和发展基金。

6、建立和推进信用管理体系。

三、参考文献目录 

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