建筑行业中小型企业经营管理中存在的问题及对策研究_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究的现状与成果

1、发展建筑行业中小企业，是我国建筑业“十二五”发展规划的重点任务之一，也是转变建筑业发展方式、调整优化产业结构不可回避的重大问题。中国社会科学院研究生院李进峰在《中小建筑企业发展问题的思考》中指出中小企业在国民经济中处于重要地位，是发展社会生产力的生力军，中小建筑企业是建筑业发展的基础，在我国城乡建设中处于主体地位。中小企业在稳定经济发展、扩大城镇人口就业、推动技术革新方面发挥了积极的作用。

2、我国中小建筑企业经历了三十年的改革与发展，规模结构已发生了较大的变化，根据中国范文网杨杰在《中小建筑企业发展战略分析》中表明，据统计，全国共有建筑企业47820家，其中中小企业是47223家，占总数的98.75%。

（二）存在问题

    1、根据国家统计局固定资产投资统计司在《中国建筑业统计年鉴》中研究表明，中小建筑企业一般投资少收益快、规模较小、对市场变化的适应性强、机制灵活，但随着企业改革及经济全球化和市场经济体制的逐步完善，中小建筑企业的产权及管理结构还需要完善。

2、住房和城乡建设部政策研究中心在《促进建筑业中小企业健康发展的政策设想》中研究表明体制外的建筑业中小活动单位大量存在并置于法规约束之外活动，既无依法活动的约束，也享受不到国家的任何政策，对于整个行业的健康发展极为不利。经营秩序不规范，行业竞争过度，衍生出施工方无资质挂靠有资质，低资质挂靠高资质，建造师资格证书出借等诸多违法违规行为，从而进一步加剧了建筑市场的不规范运行。

3、胡延庆在《中国建筑行业存在的主要问题》中指出，目前国内建筑中小企业存在分配机制不合理、待遇低、用人机制不合理、不健全等问题。缺乏人才价值观，官本位倾向严重，导致人才的主观能动性不能充分发挥。

4、从谢桦的《2017年中国建筑行业发展现状与发展趋势分析》中不难看出建筑中小企业功能不合理，小总包多，专业化企业少，国家对于中小企业的扶持较少，建筑中小企业抵御经营风险的能力小，法律观念淡薄。依法管理经营的能力弱。管理团队平均文化素质低，专业技术人员紧缺。

（三）今后发展趋势

1、2016年03月23日，财政部、国税总局联合下发《营业税改征增值税试点实施办法》，营改增将倒逼包括建筑中小企业在内的所有建筑企业进行管理升级，建筑中小企业将直面自身的管理不足，提升中小企业综合管理水平。

2、2015年9月21日，住房和城乡建设部出台《推动建筑市场统一开放若干规定》，对打破地方保护、建立全国统一建筑市场做了相应规定。使得建筑行业内的竞争更加公平透明，促进建筑业中小企业的发展。

3、政府放低准入门槛，PPP模式项目大量增多，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。对建筑中小企业来说是一次极具前景的发展机遇。

4、2015年7月8日，国家发改委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通部、水利部、商务部联合印发《关于扎实开展国家电子招投标试点工作的通知》，按部署要求，电子招投标试点分为政府综合试点和交易平台试点，做到除平台之外无交易。市场秩序将更加规范通透，给建筑中小企业提供了更多的项目机会。

5、住房城乡建设部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》中提出：我国建筑业的生产方式将由传统的生产方式向建筑工业化方式转变。这将直接导致建筑中小企业的内部改革，更加重视专业技术人才的培育、推行更为合理的分配方式及追求更为先进的科学技术。

二、范文提纲

引言

当前，建筑行业中小企业在行业乃至在国家的经济社会发展中都具有不可替代的重要作用：建筑业中小企业是产业组织结构的主体，发展建筑行业中小企业有助于优化建筑行业产业结构；专业化的建筑行业中小企业是提高建筑施工能力的关键所在，只有大批技术素质高、专业能力强的中小建筑企业作为支撑，我国建筑施工能力、效率才能得到真正的增强和提高；建筑行业中小企业是建筑劳务作业人员的承载主体，对形成稳定、具备一定技术水平的建筑工人队伍必不可少；随着我国城乡居民居住水平的提高，对大量零散多样的建筑服务的需求会不断增长，建筑中小企业是各类服务需求的主要供应者；发展建筑业中小企业对于推进我国城镇化进程，转移农村剩余劳动力，发展实体经济，解决社会就业问题意义重大，所以，本研究课题《建筑行业中小型企业经营管理中存在的问题及对策研究》具有重要意义。

一、建筑行业中小型企业经营管理中遇到的问题

（一）国内建筑行业体制方面的原因

1、条块分割，地方保护主义现象依然十分严重。由于历史的原因，我国建筑企业行政隶属关系各不相同，形成条块分割、各自为政、多头管理的局面、综合管理部门与建设主管部门以及专业管理部门职能交叉，存在严重的部门保护和地区封锁。对建立统一的建筑市场，提高建筑中小型企业管理水平，提升建筑中小企业的竞争力形成不良影响，使建筑行业中小型企业在夹缝中艰难求生。

2、计划经济时期对建筑企业的管理模式使我国建筑中小企业基本没有资金积累，建筑中小企业的技术装备率大大低于建筑大型企业及发达国家的水平，阻碍了建筑中小企业按市场经济规律调整企业发展思路和企业自身的发展。

3、就建筑行业而言，目前，包括建筑工程设计、施工承发包、材料、设备供销、中介服务、资质管理、市场信息、招标投标、工程造价等较为混乱；市场准入制度、企业收费制度、材料设备准用制度、企业诚信制度等还不健全。

（二）行业规模臃肿，行业乱象频繁发生

1、2003年，全国建筑企业达到4.8万多个，建筑业从业人数从1980年不到1000万人发展到2002年的2893余万人，总量过大，能力过剩，僧多粥少，导致行业内恶性竞争。

2、工程款不能按时支付，甚至常年拖欠是工程建设中一直难以解决的问题，据统计1999年全国的拖欠工程款达到6000多亿元，2000年上半年，全国建筑施工企业共拖欠1713亿元，增长幅度达到25.6%。这直接对建筑市场政策运转造成破坏，对建筑行业中小型企业的发展形成了重大的阻碍。

（二）建筑中小企业自身短板

1、建筑中小企业在承接工程时，由于竞争激烈，处于不利地位，对不利于自己的合同条款不敢努力争取，造成产生纠纷时处于不利地位。合同意识、证据意识差，履约管理水平低下。

2、因特网正在转变建筑业经济，降低建筑业成本，提高建筑业经济效益及节省费用。但目前中小型建筑企业由于从业人员的素质相对较低，计算机及互联网只是摆设，很难普及运用，导致建筑行业中小企业管理水平很难提高。

3、财务管理是建筑中小企业的经济管理中心，建筑中小企业对做好以财务管理为中心的经济工作，加强中小企业的各项基础管理，规范中小企业的经济核算工作，还不够重视。

二、问题的原因与分析

（一）行业体制不顺畅，法律法规不健全，依法监督不力

1、政府管理的组织机构不顺，分工不清，性质不明，责任不到位，管理混乱等。政府主管部门干预企业的具体经营和生产活动。

2、法律制定和修改滞后于建筑业和建筑市场的发展变化，使得建筑业和市场前沿面对无法可依或过时的法律。已有法律法规中存在条文简单、抽象、缺乏详细解释和具体的实施细则，可操作性不强。

3、法律监督不力，执法不严。由于国情影响，人们习惯于人情办事，法律意识淡薄，在管理中存在有法不依，执法不严的现象。

（二）建筑市场不规范

1、国内公平公正公开的统一大市场还未充分建立，市场开放度不强。由于在体制上和机制上的条块分割，市场上仍存在割据现象，地方保护主义和行业保护主义尤为严重。阻碍了建筑行业中小企业的发展与公平竞争。

2、市场准入、企业资质管理、考核办法、资信等级认定等制度和规则不健全，监督执法不力，使得进入建筑市场的企业五花八门，稂莠不齐。

3、没有按照市场规律培育一二三级资质的市场企业主体，没有形成一二三级或大中小企业分工合作、协调发展的格局，而是出现资质挂靠，非法转包，恶性无序竞争的局面，使得承包企业之间责任不明，管理不到位，工程造价高，质量无保障，当出现工程问题时无法确认责任主体，滋生腐败分子。

（三）中小企业的技术装备落后，人员素质低

1、建筑中小企业在行业中一个显著的特征就是技术装备落后，人员素质低。技术装备落后体现在建筑设计、施工和管理方面缺乏先进的科学技术，落后于建筑大型企业，缺少技术创新和技术运用，资金投入不足。从人员素质方面，一些优秀人才更倾向于大型企业，从而导致中小企业人员素质较低。

2、中小企业经营管理理念和水平较低，对于行业内的法规规范、市场规则意识淡薄，不能自觉地运用法规规范来约束自己的行为。不仅在招投标、合同、技术质量等方面的标准不规范、不完善，而且对已有的技术、质量标准还缺乏准确的理解，质量精品意识和优良的服务意识不强，设计、施工存在较大的随意性。

三、促进建筑行业中小型企业改善经营管理的对策

（一）培养高素质综合性经营人才队伍

1、人才是推动企业发展促进社会繁荣的重要力量。人才资源作为最重要的战略资源，在建筑企业竞争中越来越具有决定性意义。

2、培育经营人才队伍，针对性的提高其市场经营能力及开拓创新能力，只有企业具备了一批能够在市场中开疆拓土的战士，公司的经营业绩才能有所改观，才能获得发展的资金源泉。

（二）运用现代化信息技术武装中小企业

1、现代社会已是知识经济的时代，企业的竞争也发展为知识的竞争。信息技术的运用，使企业市场开拓战略、技术创新战略和管理战略的部署先人一步，从而在竞争中抢占先机，争取主动。

（三）对市场细分

1、坚持紧盯大市场、大业主、大项目的经营方针，同时在企业内部，经营结构布局要合理、系统、科学。要对经营区域进行划分，设专人专区负责，实现信息和关系资源共享。

（四）加强项目管理，创精品工程，提高品牌效益

1、做好项目其实就是展示了企业形象和实力的过程。干好现有项目，通过现场托市场，现场硬管理，服务好甲方，是开拓一个市场一个行业的根本出路，也是最经济、最见成效的经营方式。

2、项目进行可行性研究，制定建设项目投资计划与执行计划。明确项目的建设计划及概算执行情况，合理安排资金使用。加强成本控制，保证资金效果。采取必要的措施，发挥投资效益。认真总结，不断总结分析项目经验，奠定坚实的工作基础。

三、参考文献

[1]谢桦.2017年中国建筑行业发展现状与发展趋势分析[Z].学习啦.  ://m.xuexila.com.2017年11月17日

[2]胡延庆.中国建筑行业存在的主要问题[Z].中国产业洞察网.  :// .51report.com.2012年12月3日

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[4]钟自强.建筑企业经营与创新管理措施分析[J].企业改革与管理，2017，（06）

[5]赵民.分析建筑企业经营管理创新能力的提升[J].居舍，2017，（08）

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[9]李进峰.中国建筑企业结构分析与调整对策[J].建筑经济，2003，（08）