浅析政府在企业劳动关系中的角色扮演_开题报告

（一）本论题目前研究现状

    劳动关系是最基本的社会关系，也是最现实的社会关系，与经济社会的发展状况密切相关。和谐劳动关系是和谐社会的基础，建设社会主义和谐社会，必然要求劳动关系和谐和稳定。我国的和谐劳动关系的构建，需要包括政府、企业、劳动者、工会和其他社会组织在内的主体共同完成，而政府在和谐劳动关系构建过程中理应发挥主导作用。从我国劳动关系的发展历程分析，政府始终主导着劳动关系制度的建立和发展，并起着决定性作用；从劳动关系的基本特征分析，劳动关系是一种利益关系，而协调各社会成员之间的利益关系，唯有政府才能当此重任；从劳动关系主体之间发生冲突时的解决手段分析，政府在其中充当“裁判者”的角色。 

一个国家的经济增长离不开社会劳动力市场的公平稳定。政府作为秩序维护者和公共服务供给者，在维护劳资关系和谐稳定方面扮演着重要角色。强化政府角色，既是我国经济改革和市场经济发展的需要，也是劳动关系发展实际的需要。但是，政府角色的强化不是无限制的，只能是在一定范围和一定程度上的强化。夯实政府在和谐劳动关系中的法律责任，就必须建构一系列机制，以此确保劳动关系的各方主体能够和谐共处。

劳动关系调整、协调和规范中，作为劳动关系三方之一的政府，起到了至关重要的作用。政府作为社会重要成员，是唯一能够通过立法改变劳动关系制度与规则的实体。政府参与劳动关系调整，是在“强资本、弱劳动力”的现实下保障劳动者合法权益、维护劳动关系和谐发展的必由之路。

（二）研究成果

现阶段我国劳资矛盾较为突出，基于矛盾的成因可以将劳资矛盾分为工资拖欠抗争型、薪酬福利不满型、工伤争议型、辞职辞退博弈型及社会保障薄弱五大类别。基于我国的制度、经济、人口等因素综合判断，未来劳资矛盾发生频率将呈“倒U”型态势，矛盾的集体化、组织化程度将会逐步增强，但矛盾的尖锐程度会趋于弱化，矛盾主体日益多样化且诉求领域将进一步拓展，新常态还将会催生新的劳资矛盾增长。因此，需立足于我国的现实环境、发展阶段和制度、文化特点，将劳资矛盾化解引入法治化轨道，疏通企业内外诉求表达渠道，完善劳资集体协商制度，明确政府在劳资关系协调中的角色定位，发挥相关社会组织的功能,构建“劳方——社会组织——资方”新型关系链,从而探索新形势下劳资矛盾预防和化解的有效路径,促进社会主义和谐劳动关系的形成。

我国和谐劳动关系构建面临着包括就业形势十分严峻、社会保障体系尚不完善、劳动纠纷日益增多等诸多困难，在劳动关系领域也存在很多问题，主要包括：国有、集体企业下岗失业人员的劳动关系问题仍未完全解决；收入分配制度不完善，高收入和低收入者之间的差距越拉越大，导致心理失衡；劳动者地位虽有所改善，但短期内不会得到根本改善；劳动者的基本权益得不到保障，侵害劳动者合法劳动权利的情况屡见不鲜；劳动纠纷趋于增多，劳动争议案件高位运行且继续呈上升趋势。这些问题的存在，或多或少都与政府职能作用未能充分有效发挥存在联系。 

（三）有待进一步探讨的问题

　  能否有效解决劳动关系领域的矛盾和纠纷，构建和谐的劳动关系，关系着广大职工群众的根本利益，关系着企业的健康发展，关系着社会的和谐稳定。对此应予以深刻认识和高度重视。要适应经济社会发展的新常态，进一步强化政府在构建和谐劳动关系中的角色功能；发挥工会协调劳动关系的组织优势；善于运用大数据对劳动关系的发展趋势和动向做出预测；明确企业组织在构建和谐劳动关系中的职责；激发劳动者在构建和谐劳动关系中的主体作用等。

在现代社会，政府的行为已经渗透到经济、社会和政治生活的各个方面。在劳动关系中管理方、雇主以及工会和雇员的定义相对来说比较模糊，但是政府作为劳动关系中的第三方，在劳动关系中发挥重要而特殊的作用。

二、^范文提纲

一、劳动关系、政府的相关简介

（一）劳动关系

1劳动关系的概念

2劳动关系的主体

3劳动关系的特征

（二）政府

1政府的概念

2政府的职能

3政府制定的劳动法规

二、政府在劳动关系中的作用

（一）政府在企业劳动关系中的职能作用

1 劳动关系平台的搭建

2 保护劳动者个人的劳动权利 

3 处理劳动争议，化解劳资矛盾

（二）政府在劳动关系中的角色

1劳动者基本权利的保护者

2集体谈判与雇员参与的促进者

3劳动争议的调停者和裁判者

4 就业保障与人力资源的规划者

5公共部门的雇佣者

三、我国企业劳动关系现状及政府在其中的角色缺陷

（一）我国企业劳动关系存在的主要问题原因分析

1劳动关系不稳定

2劳动关系双方力量失衡

3劳动管理功能弱化

4政府监管不力，管理缺位

（二）政府在企业劳动关系中的角色缺陷

1立法问题

2协调机制问题

3政府缺位问题

四、加强我国政府的角色定位及政府作用的对策

（一）进一步明确我国政府在劳动关系中的角色定位

1政府对劳动关系的直接作用

2政府对劳动关系的间接作用

（二）加强政府在劳动关系中作用的对策

1健全劳动法律和法规

2建立更加民主的三方协调机制

3推动促进集体谈判进行

三、参考文献

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