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基层行政管理人员职业倦怠分析与应对_开题报告

Ktbg12406 基层行政管理人员职业倦怠分析与应对_开题报告一、概念界定1.基层行政管理人员行政人员是一个特殊的职业群体，他需要拥有作为社会成员的一般价值取向，又必须具有作为行政人员特殊的价值取向。而且在行政人员的职业生涯中，他的那种特殊的道德价值取向是他的行政行为的准则。他只有时时刻刻用这种特殊的价值取..

基层行政管理人员职业倦怠分析与应对_开题报告 Ktbg12406 基层行政管理人员职业倦怠分析与应对_开题报告

一、概念界定

1.基层行政管理人员

行政人员是一个特殊的职业群体，他需要拥有作为社会成员的一般价值取向，又必须具有作为行政人员特殊的价值取向。而且在行政人员的职业生涯中，他的那种特殊的道德价值取向是他的行政行为的准则。他只有时时刻刻用这种特殊的价值取向校准他的行政行为，才能成为社会公众所期望的合格的公务人员。当然，行政人员的这种特殊的价值取向并不是在他作为社会成员而在市场经济的活动中生成的，而是在他作为行政人员的职业活动中产生的，是市场经济的公共要求在行政人员思想意识深层的凝结，也是一个合格的行政人员必备的条件。

我们所处的时代是一个以市场经济为特征的社会，这个社会分化为公共的领域与私人的领域，活动于公共领域或活动于私人领域，对道德价值取向的要求也就不同。对于活动于私人领域中的经济人的道德价值取向，人们已经有了比较充分的探讨。但是，对于活动于公共领域中的行政人员的道德价值取向的探讨是在20世纪的后期才开始的，应当说这是一个崭新的课题。为了搞清行政人员特殊的道德价值取向，我们思考问题的逻辑也需要沿着学术史的路径前进。

在市场经济的早期，亚当?斯密对活动于市场经济中的经济人的道德价值取向是这样规定的：“……由于他管理产业的方式目的在于使其生产物的价值达到最大程度，他所盘算的也只是他自己的利益……”。①也就是说，活动于市场经济中的经济人，他的道德取向是建立在追求自我利益最大化的基础上的，是在追求个人利益最大化的过程中生成他的道德意识的，而且这种道德意识完全来源于个人利益最大化的可持续性。因为，经济人不是孤立的游离于社会之外的人，他追求个人利益最大化的行为本身就证明了他是社会的人，是在与他人的联系中进行生产以及其他各项活动的，事实也证明，经济人的一切追求个人利益最大化的活动都只有在与他人和社会的联系中才能成为现实，一个孤立的个人是无所谓道德问题的，而个人一旦构成一个人群就自然存在着道德的问题了。既然经济人必然要与他人发生关系，所以对于经济人来说，必然要接受道德的规范，并有着一定的道德价值取向。

2.职业倦怠

职业倦怠（burnout）指个体在工作重压下产生的身心疲劳与耗竭的状态。本概念最早由F reudenberger 于1974 年提出, 他认为职业倦怠是一种最容易在助人行业中出现的情绪性耗竭的症状。随后M aslach 等人把对工作上长期的情绪及人际应激源做出反应而产生的心理综合症称为职业倦怠。其研究表明, 职业倦怠由情绪衰竭(emo t ional exhau st ion) 、去人性化( depersonalizat ion ) 、个人成就感降低(dim in ished personal accomp lishm en t ) 3 个维度构成。一般认为, 职业倦怠是个体不能顺利应对工作压力时的一种极端反应, 是个体伴随于长时期压力体验下而产生的情感、态度和行为的衰竭状态。

国内外研究现状

国外研究现状

国外学者TOM（2014）指出了基层行政人员身处行政机关，掌握着行政权力，他们的工作状态对国家、社会影响巨大。首先，在官本位思想的影响下，行政人员很容易将行政权力当作个人的私人物品，并习惯于以管理者身份自居，长此以往思想僵化，服务意识、法制观念缺失，对群众的利益诉求不再重视。其次，基层行政人员的工作内容单调且重复性较高，完成工作的成就感却很低，这使他们在工作中会怠于落实，忽视各方面的协调整合，从而使自身的执行能力下滑、工作的协调整合水平降低。同时，一旦基层行政人员产生倦怠的心理状态，工作热情自然也随之消退，进而不再有改革创新的激情，丧失对新事物的好奇。长期习惯于固化的工作形式和治理工具的运用，基层行政人员不再抱有对现代化治理工具运用的主动性，从而影响现代化治理水平。综上，基层行政人员的职业倦怠不利于我国治理能力现代化目标的实现。

情绪衰竭是职业倦怠表现的核心部分,由于个体感到自己有效的身心资源过度透支因而表现出精力不足、情绪上处于疲劳的状态,如果这种疫劳的情绪状态长期持续下去,个体就会感受到一些负面的情绪,并对工作对象表现出消极、冷漠的行为,即人格解体。成就感降低是指在工作中效能感的降低以及对自己消极评价的增长。

国外学者研究注重的是对行政人员职业厌倦的表达，以及职业倦怠厌倦表达下的思路整合。

2.国内研究现状

徐长江（2018）职业倦怠是一种心理亚健康状态,这种在公务员队伍中高发的职业倦怠,轻则引发公务员的情感家庭和精神问题,重则会使公务员斗志消沉,不追求自身职业发展,人际关系恶化,导致其为社会提供公共服务的效率和质量下降,影响到整个政府部门的稳定性与工作效能,甚至对整个社会发展产生负面影响。

李龙飞（2018）指出了行政部门就相当于一个“小社会”,由着不同的个体组成,人际关系构成十分的复杂。行政管理人员的人际关系主要是对内部行政管理人员与同事、前来办理业务的群众以及领导之间的关系论述的,一且行政管理人员出现职业惓怠的情况，他们就会选择消极的封闭自己,远离他人,并且对一些集体活动反感,具体表现在:一是对内部家庭成员漠不关心,总是以工作忙为借口,无缘无故的对家庭成员发脾气:二是与单位同事之间的误会产生。行政管理人员与前来办理业务的群众之间存在着某些利益的冲突,比如在单位进行职称评定时由于涉及到行政管理人员的切实利益从而导致行政人员与同事之间的矛盾不断，同理上下级关系也会受到影响。

丛巧花（2016）分析了在对行政管理局的员工进行调查采访时，该部门员工就谈起，自己当时的热情已经完全消退了，对于工作中前来办理业务的群众多问几句或者哪些手续没办理完整就完全没有了耐心，经常会用冷暴力对待家庭成员。而最可怕的是倾诉的欲望都没有了，根本不想解决该问题。这些情况都直接反映出了当代行政管理部门的职业倦怠现状。

行政人员成绩感降低主要表现为他们工作比较消极:一是行政人员厌倦管理现象,由于来自各方面的压力而导致行政管理人员出现消极心理,迷失自己于是产生,他们找不到自己的位置。最典型的是当部门内部对优秀员工进行表彰时，该部门的人员不会感到危机感或者竞争感，相反很庆幸自己成绩平平，无过无错，这些现象不光存在于工作年限长的老员工，新入职的人员也正表现出这种心理来。二是行政管理人员对行政管理工作疲于应付,导致行政管理岗位对行政管理工作不重视,久而久之导致行政管理人员对自己的价值出现了怀疑。

王娓娓（2018）党的十八届三中全会中提出要推进国家治理体系、治理能力现代化，也就是一种民主式、参与式、互动式、多元主体的管理。治理能力是指国家治理者素质和方法方式的现代化，要实现治理能力的现代化需要基层行政人员解放思想，转变已有的思想观念、思维方式，树立服务意识；加强自身政务执行能力、协调整合能力、改革创新能力以及现代化的治理工具运用能力。

B. ^范文提纲格式

一、文献综述

（一）概念界定

1.基层行政管理人员

2.职业倦怠

（二）行政人员会展业倦怠国内外研究现状

1.国外研究现状

2.国内研究现状

二、基层行政管理人员职业倦怠现状分析

三、基层行政管理人员职业倦怠的问题分析

（一）组织原因

1.基层行政管理人员晋升渠道不畅通