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事业单位编外用工劳动关系管理问题研究_开题报告

Ktbg21692 事业单位编外用工劳动关系管理问题研究_开题报告一、文献综述编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款，通常分为行政编制、事业编制（包括参公事业编（在省考里招）和普通事业编）以及公益性岗位。一般的事业单位工作人员大..

事业单位编外用工劳动关系管理问题研究_开题报告 Ktbg21692 事业单位编外用工劳动关系管理问题研究_开题报告

一、文献综述

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款，通常分为行政编制、事业编制（包括参公事业编（在省考里招）和普通事业编）以及公益性岗位。

一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员，机关事业单位所称的编外用工，是指机关事业单位根据工作需要，经市委编委会（市委编办）审核批准，在后勤服务岗位、管理辅助岗位、专业人员岗位或特殊人才岗位上聘用不占本市行政事业编制，并依照《劳动合同法》与其建立劳动关系的人员而进行的用工行为。

二、^范文提纲一、编外用工的发展变迁

国家对机关事业单位编外用工的管理，以《劳动法》和《劳动合同法》的实施日期为界，可以分为三个阶段。

1、第一个阶段，即《劳动法》实施之前，机关事业单位编外用工参照国营企业临时工实行严格的计划管理。

2、第二个阶段，即《劳动法》实施之后至《劳动合同法》实施之前，机关事业单位的编外用工虽然实行计划管理，但计划外用工仍然比较普遍。

3、第三个阶段，即《劳动合同法》实施之后，机关事业单位只要与编外人员建立劳动关系，就受该法调整。

二、事业单位编外员工现状

1、用工数量逐年小量递增

以近3年杭州市编办审批编外员工数量上看，每年保持在8%—13%的增长。

2、用工管理方式的多样化

主要采用服务外包、公益性岗位就业、劳务派遣三种等方式：(1)服务外包。

多数后勤服务岗位已采用服务外包的方式。

(2)公益性岗位就业。

杭州市自2003年起为解决困难群众的生产生活问题，开始招用就业困难人员，目前主要是吸纳持就业援助证人员。

(3)劳务派遣。

目前杭州市多数机关事业根据岗位“辅助性”这一特性已陆续采用劳务派遣的方式。

三、影响编外员工劳动关系主要因素

（一）工资

1.工资收入偏低。

2.与社工工资收入的比较。

（二）社会保险

（三）公积金

（四）员工素质

（五）组织关系

四、编外劳动关系管理方面存在的问题

1、招收录用随意

2、收入差距大，心里有落差

3、没有绩效考核，做好做坏都一样

4、内部地位的不平等，存在歧视感

五、规范编外员工劳动关系的主要对策

1.统一招录程序

2.建立合理的工资增长机制

3.建立绩效考核体系

4.关心编外员工的各项权益，建立健全组织

5.加强编外员工职业道德教育，逐步提高综合素质

四、参考文献

[1]张国庆：《公共行政学》，北京大学出版社2009年5月第7次印刷第16页。

[2] 王永军.劳动关系与劳动争议[M].北京：石油工业出版社，2004.

[3] 王君南.劳动关系与社会保险[M].山东:山东人民出版社，2004.

[4] 牛雄鹰.薪酬福利管理[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2003.

[5] 钱红. 《现代经济信息》, 2013(9):71-72

[6] 高芳.如何创新高校办公室管理[J] .中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（07）.

[7] 郭志军.创新高校办公室管理理念的思考[J] .漳州师范学院学报（哲学社会科学版）.（2009）.02

[8] 王新明.高校办公室管理科学化的模式探索[J].胜利油田师范专科学校学报.2003.（02）

[9] 唐鑛.企业社会责任视角下的战略劳动关系管理[J].中国人民大学学报，2011(2)

[10] 陈延园.劳动关系[M].北京:中国人民大学出版社，2002

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