浅谈基层事业单位绩效考核存在的问题与应对策略_开题报告

（一）研究背景

事业单位是国家性质的机关，其宗旨是为人民服务，为社会提供公共性质的服务，是非盈利性质的组织。事业单位人员的工作性质具有一定的特殊性，其服务的对象为人民大众，而人民大众各具特色，工作量相对较大。所以基层事业单位工作人员工作质量的高低、工作积极性及主动性的情况等直接关系到为人民大众提供的公共服务质量的高低。目前我国正处于社会经济迅速发展及行政体制改革不断深化的关键期，政府的角色由管理者向着服务者转变。而事业单位工作人员的本质是运用自身的专业知识向人民大众服务的公职人员。为了减少或避免工作人员出现消极怠工、工作态度不端正、工作积极性不高等问题，事业单位也制定了绩效考核制度，以期激发工作人员的工作热情、积极性及创造性等。新形势下的绩效考核管理，已经成为了当前事业单位对人力资源管理的核心工作，也是当前事业单位迫切需要完成的一个工作难点。良好的管理水平和管理制度能够提升事业单位工作人员的工作积极性，这也是推动事业单位进步与发展的重要实施手段。

（二）国内研究现状

我国对于绩效管理的研究仍然处于起步阶段，对绩效管理的认识、理解、重视还不够成熟，特别是在事业单位绩效管理方面。在知网，以事业单位和绩效管理为关键词搜索发现，最早研究事业单位的绩效管理问题的文献是1980年的，只有两篇，名叫《机关、事业单位的经费管理的改革意见》和《企业中的事业单位也要实行企业化管理》。在2000年以后关于事业单位的绩效管理的研究才逐渐增多。到2010年以后关于绩效管理的研究平均每年可达上千篇，而绩效管理也逐渐成为当今的热点话题。但是在这些关于绩效管理的研究当中，企业类型的绩效管理的研究占多数，而事业单位的绩效管理的研究相对较少。

（三）国外研究现状

国外对绩效管理研究起步较早，已经形成较为完善的理论体系，且广泛应用到企业当中，为企业的蓬勃发展提供理论依据。

20世纪30年代后期，1939年，美国的Kesner首先研究了美国经理人的报酬和绩效评价的关系。20世纪50年代Modiglani和Miller提出MM资本结构理论，以严格与科学的方法研究资本结构与企业价值的关系。自此，对企业绩效及其评价的研究逐渐增多。

随着管理实践深度和广度的不断增加，人们对绩效概念和内涵也在不断变化。管理大师管理大师彼得·德鲁克认为：“所有的组织都必须思考绩效为何物？” 目前对绩效管理的认识有三大观点：（1）英国学者罗杰斯（Rogers,1990)和布瑞德鲁斯（Bredrup,1995）提出，绩效管理是管理组织绩效的系统；它的核心在于决定组织战略以及通过组织结构、技术事业系统和程序等加以实施。（2）爱恩斯沃斯（1993）、奎因（1987）、斯坎奈尔（1987）则认为，绩效管理是管理员工绩效的系统，这种观点将绩效管理看作组织对一个人关于其工作成绩以及它的发展潜力的评估和奖惩。（3）考斯泰勒（1994）模型意在加强组织绩效，但其特点确实强调对员工的干预，另一种认为则是“绩效管理的中心目标是挖掘员工的潜力，提高他们的绩效，并通过将员工的个人目标与企业战略结合在一起来提高公司的绩效”，但两种观点的本质上都是认为绩效管理是管理组织和员工绩效的综合系统。

^范文提纲

一、基层事业单位绩效考核概述

（一）基层事业单位激励绩效考核的意义

（二）绩效考核在事业单位管理中的重要作用

二、基层事业单位绩效考核存在的问题

（一）对绩效考核的重要性认识不足

（二）绩效考核的方法不科学

（三）在考核之后忽略了考评结果

三、基层事业单位绩效考核存在的应对策略

（一）转变观念，充分认识到绩效考核的重要性

（二）建立科学的绩效考核体系，引导全面发展

（三）注重绩效考评结果，建立完善的反馈激励制度

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