人力资源开发的研究和实践--以吉利控股集团公司为例_开题报告

在当今世界中，人力资源在经济增长中越来越起到决定性的作用，人力资源开发的情况关系到国家综合国力的发展以及国际竞争实力的强弱。从古至今，海内外学者都对人力资源开展了大量的理论研究和摸索实践，为人力资源管理理论发展以及人力资源管理实践做出了众多积极的贡献。进入21 世纪之后，随着高新技术的突飞猛进，各国之间许多方面的竞争愈加激烈，经济发展进入新常态，经济增长的动力也渐渐从劳动力、自然资源、投资等要素向创新转变。创新型人才，特别是高层次创新人才是第一资源中的重要资源，代表着一个地区的核心竞争力，成为各地区争相引进的核心战略性资源。发展现代化经济，就要突出需求导向，着眼于经济发展方式转变和产业结构优化调整升级，在高层次人才引进上更加要注重精准度，注重引进高端紧缺人才。李星云在《新形势下我国高层次人才引进的思考》中提出引进海外高层次人才是进一步扩大对外开放、促进经济结构转型、提高国际竞争力的迫切需要。金融危机导致了国际高层次人才的重新组合,为改变我国高层次人才的缺乏提供了机遇[1]。

发达国家争取发展中国家人才的最常用、最广泛、最有效的手段就是移民政策。目前全球人才资源短缺和人才资本激烈争夺的形势下，世界上很多发达国家都修改了移民法律法规，放宽关于移民的政策，从而大力吸引海外优秀人才。毛黎的《美国：成功的人才引进政策》总结了美国人才引进的主要政策，美国深知外来文化精英和人才对其社会发展的重要性，因此历来重视人才和美国社会发展关系的研究。目前移民政策已经成了美国吸引全球人才的重要保障。美国不但利用移民法和工作签证引进外国人才外，而且还将外国留学生当做人才的后备力量。美国作为依靠外来移民以及其后裔建设与发展起来的国家，具有着从全球招募创新人才的能力，外来人才对美国如今在全球所拥有的地位来说可谓功不可没[2]。同时，欧洲各国也采取了相关移民政策吸引外来人才，如德国的绿卡政策、英国的新技术移民政策和法国的“优秀人才居留证”政策等。

我国中央能够正确判断和科学分析目前人才竞争面临的新形势，提出了需要在我国实施的人才战略，继而又提出了人才强国战略。百度百科中对千人计划进行了讲解：2008年，中央出台海外高层次人才引进计划，简称“千人计划”，在全国范围内为各地区吸引海外高层次人才提供了良好的政策环境。同时，各省、区、市也结合各自地区经济发展和产业结构调整的需要，开展有针对性地引进海外高层次人才的计划，即地方“百人计划”[3]。上海作为经济发达的直辖市，对高层次人才的需与日俱增，因此上海政府提出了“构筑上海人才资源高地”的战略目标。在此战略目标指导下，进一步提出了人才人事工作的思路，即紧扣上海社会经济发展的主线，重点把人才资源的引进、开发和利用作为发展的制高点，建立合理的人才结构并加以优化，积极推进人才高地的建设。上海不仅加强建设人才高地吸引高层次人才，还致力于为高层次人才提供更好的服务，从而减少人才的流失。人才引进落户政策在此起到了重要的作用。上海市人社局在2015年发布了《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》。从11月1日起，上海在引进创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家等五类人才上，在居住证积分、居转户、直接落户三项政策上突破现有政策。此次出台的人才引进政策的实施办法，共有12条具体内容，主要从评价方法、引进标准、引进对象、政策梯度、办理便捷等方面进行了创新与突破。 

吉利控股集团公司近年来发展很迅速，采取了许多引进海外留学人才的相关政策，明确了引进海外留学人才的指导思想和工作目标，充分发挥引进海外留学人才载体的作用，并不断拓展引进海外留学人才的渠道，加大对海外留学人才引进的政策支持力度，进一步优化海外留学人才工作创业的环境，切实增强对引进海外留学人才工作的领导和管理。杭州高新区认真贯彻落实《关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的若干意见》（杭政发〔2007〕81号），大力建设杭州千名海外留学人才聚集工程，推进创新型人才高地建设和创新型园区建设。吉利控股集团公司在2011年出台《关于建设“人才特区”，加快推进创新型人才高地建设的意见》主政策后，又出台了一系列配套政策，包括《关于进一步加快科技创新体系建设的实施意见》、《创新型高层次人才配套解决办法》等，从支持海外人才创新创业、人才奖励、高层次人才子女入学、柔性引才、鼓励人力资源服务机构发展等方面提出了各项意见与办法，从而有利于形成良好的人才发展政策环境。

近年来，杭州市为积极推进人才引进管理改革试验区的建设，积极建立与健全人才工作沟通协调的机制，坚持以人才需求为导向，以人才服务为重心，形成了管委会、党工委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门密切配合、各司其职的工作新局面。吉利控股集团公司也成立了专门负责人才管理工作的领导小组，下设人才引进、人才开发、人才服务三个专业组，开展了人才工作专门会议，加强与落实对公司人才工作的统一领导。还建立了人才工作联络员队伍，认真总结经验，得出新思路和新做法，使组织部门能够更完整全面地掌握公司人才的工作动态。且成立了高层次人才服务中心，积极组织提供人才专员服务，跟踪对接在公司内工作创业的高层次人才。王锦和丁春文在《论高新区高层次人才集聚功能及其开发》中对吉利控股集团公司高层次人才聚集功能进行了分析，提出高层次人才集聚功能强化是高新区发展的客观规律[4]。

沈朝晖在《吉利控股集团公司加快构筑人才“蓄水池”》中将高新区比作是吸纳高端人才的最大“蓄水池”[5]，高新区对海外人才采取优惠政策，有充足的资金作为保障等，可见高新区的发展优势；而高新区设立时间不长，建设度不够完善，政府相关部门体制与管理组织不完善等问题是劣势；杭州作为一个海滨港口城市，有利于引进海外留学人才，又有国家政策的支持，且目前国家综合实力提高，国际地位提升，在各国际经济组织中有活跃的表现体现了高新区的机会；而如今同类的高新区、开发区等不断崛起发展，对人才资源的竞争难免发生。

^范文提纲

本文通过整体研究和重点研究相结合的研究方法，分析了我国人才引进的发展情况，据此归纳出我国人才引进过程中产生的主要问题；以杭州高新技术产业开发区为研究对象，分析高新区高层次人才集聚功能，探讨其高层次人才集聚功能的开发。通过SWOT分析法，分析了吉利控股集团公司人才引进的战略环境；通过实地调研与文献认知相结合的研究方法，详细剖析吉利控股集团公司人才引进所存在的问题，并对问题存在的原因进行了分析。最后本文通过对吉利控股集团公司的研究结论，为我国人才引进的完善和发展提供合理化建议和方案。

基于上述研究问题，本文安排如下内容：

一、 绪论

（一） 研究背景

（二） 研究目的及意义

（三） 研究内容

二、 基本概念与理论基础

（一） 基本概念

1. 人才

2. 高新区

3. 人才引进

（二） 理论基础

1.  双因素理论

2. 人力资本理论

3. 马斯洛需求层次理论

三、 我国高新区人才引进的基本情况

（一） 我国人才引进的背景政策

（二） 我国人才引进情况

四、 吉利控股集团公司人才引进的现状及存在的问题

（一） 吉利控股集团公司人才引进现状

1. 安排专项资金，扶持相关政策

2. 建设众创空间，提供创业环境

3. 提供优质服务，解决后顾之忧

（二） 吉利控股集团公司人才引进存在的问题

1. 基础设施存在缺陷

2. 质量与数量难以保证

3. 相关信息不便查阅

4. 创新创业园发展空间不足

五、 吉利控股集团公司人才引进问题的原因分析

1. 园区建设尚未完善

2. 与其他地区竞争激烈

3. 信息化管理水平有待提高

4. 创新资源调配存在问题

六、 改善吉利控股集团公司人才引进情况的策略

（一） 加快园区建设，提升经济实力

（二） 加大宣传力度，拓宽引才渠道

（三） 建立专门网站，建成人才信息库

（四） 主动争取增量，积极调整存量

（五） 健全服务体系，优化发展环境

七、 结论

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三、参考文献

[1] 李星云.新形势下我国高层次人才引进的思考[J].社会学研究,2010,(6).

[2] 毛黎.美国：成功的人才引进政策[J].国际人才交流,2009,(3). 

[3] 百度百科,  ://baike.baidu.com/[EB/OL].

[4] 王锦,丁春文.论高新区高层次人才集聚功能及其开发——以吉利控股集团公司为例[N].浙江万里学院学报,2011,(5):20-23.

[5] 沈朝晖.吉利控股集团公司加快构筑人才“蓄水池”[N].中国高新技术产业导报,2009,(3).

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[7] 宁波市科技局.吉利控股集团公司(新材料科技城)多举措服务人才[J].功能材料信息,2014,(3).

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