小微企业运营中的问题与思考_开题报告

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（一）近代小微企业理论

近代理论认为小微企业可以和大中型企业共存。工业革命使得经济的发展进入了新的阶段，市场规模增加、大企业大量出现。但是，小微企业并未消亡，而是与大企业共生共存。马歇尔（Marshall）注意到了这一变化并在《经济学原理》中指出，企业具有生命周期，会经历“产生—发展—衰退”的过程。因此，小微企业会成长为大企业，而大企业在衰退消亡后会被新的小微企业所取代。罗宾逊夫人（Robison）在《不完全竞争经济学》中提出，企业所处的市场既非完全竞争又非完全垄断，而是介于二者之间的不完全竞争市场。不同的企业由于生产技术、要素种类、工人素质等因素的不同，即使生产同一种产品和服务，也会在产品的外观、质量、地域性等方面表现出一定的差异性。这种差异性是不完全竞争的一个表现形式。小微企业可以籍此获得某种程度上的“垄断优势”，与大企业共存和竞争。

（二）现代小微企业发展理论

二战后，小微企业发展迅速，数量不断增加，并且从传统产业向新兴产业扩散，呈现出方兴未艾的发展态势。经济学界由此提出了现代小微企业发展理论，认为小微企业有着自身独特的优势，在市场经济体系中发挥着不可替代的重要作用。现代理论中比较有代表性的是产业组织论、企业集群论、中心外围论等。产业组织论认为，人们对产品和服务的需求日益个性化和差异化。小微企业可以发挥经营机制灵活、转型成本低的优势，通过小规模和多样化的生产模式来满足市场需求，从而提高自身市场地位，获得比大企业的规模化和标准化的生产模式相同或者更大的竞争优势；企业集群论认为，在一定区域内的若干个小微企业可以组成一个相互独立但又联系紧密的企业集群，专司某种产品或服务的生产。集群中的每个小微企业都可以通过相互之间的分工协作和资源共享来获得“外部经济性”，从而取得类似于大型企业规模经济的优势；中心外围论认为，现代经济已经形成了“中心—外围”形式的企业分布格局。中心是指以大型的跨国公司或者企业集团为代表的核心企业，掌握关键技术并在市场中居于垄断和支配地位。而外围是指围绕并服务于核心企业的小微企业。这些小微企业数量众多，没有垄断地位，彼此之间处于竞争关系，通过产业链分工与核心企业相联系。

(三)我国小微企业的发展现状

改革开放以来，我国的小微企业蓬勃发展，表现出了旺盛的生命力。国家工商总局的统计显示，截至2013年年底，我国符合小微企业标准的法人企业为1169.87万户，占全部法人企业总数的76.57%；如果将4436.29万户个体工商户也纳入统计，则我国共有5606.16万市场主体符合小微企业的标准，占我国全部市场主体的比例达到94%。现阶段，我国小微企业在所有制结构、行业分布、区域布局等方面都表现出了独特的特点。

1所有制结构多样。

我国的小微企业涵盖多种所有制形式，但分布比例各不相同。小微企业在国有（集体）企业、外资企业、私营企业三种所有制类型的企业中占比分别为53.94%、61.38%和80.72%。由此可见，国有（集体）企业以及外资企业中的小微企业分布较少，而私营企业中小微企业数量较多。小微企业的这种所有制结构的形成原因是，国有（集体）企业主要分布在把握国民经济命脉的领域，同时外资企业多为实力较强的跨国公司，因而二者的资产规模大，小微企业数量较少；而私营企业尽管已经成为了国民经济的重要组成部分，但其规模仍然偏小、营业收入低，因而其构成主体以小微企业为主。

2行业分布广泛

小微企业在我国的15个行业大类中均有分布，但是数量相差悬殊，呈现出“低端与高端并存”的行业分布特征。大部分小微企业分布在资源消耗大、附加值低、技术含量不高的传统行业中，例如简单加工和商品流通等行业；少部分小微企业分布在科技类以及文化创意类等知识密集型和人才密集型的新兴行业中。据统计，我国共有786.15万户小微企业分布在工业（制造业）、零售业、批发业、租赁和商务服务业等传统行业中，占全部小微企业数量的67.20%；同时，在信息传输业、软件和信息技术服务业等新兴行业中，小微企业发展迅速，但数量只占小微企业总数的3.1%。

3区域布局不均衡

我国不同区域的生产力发展水平、产业政策、要素禀赋等各不相同，导致小微企业的区域布局呈现出不均衡的特征。我国东部的11个省市集中了全国60.40%的小微企业；中部地区的小微企业数量占全国的20.35%；而西部12个省市的小微企业数量只有全国小微企业总数的17.23%。由此可见，经济发展水平是影响小微企业区域布局的最重要因素。小微企业主要分布在经济发达、市场机制健全的东部地区，并且更多地以企业集群的方式聚集分布，发展程度较高，已经成为当地重要的经济支柱；而在经济欠发达的中西部地区，小微企业的数量少且分布较为分散，对当地经济的贡献作用尚有待加强。

(四)我国小微企业发展的制约因素

我国的小微企业已经获得了长足的发展。但是，与大中型企业相比，小微企业的发展仍然面临着诸多不利因素，包括管理不规范、融资渠道狭窄、经营风险高、人力资本匮乏等，制约了其进一步的发展。

1管理不规范

我国的小微企业大多是由个人或家族创建的，所有权和经营权高度统一。因此，在小微企业日常的经营管理中，企业主的主观意志起着决定性的作用，“人治”往往会取代正式的管理制度。此种管理方式可以在某种程度上提高企业的管理效率，但也会导致管理缺乏规范性和科学性，不利于小微企业的长期发展。一方面，小微企业主的素质普遍偏低，欠缺现代的管理理念、管理经验和管理技能，“一言堂”式的管理难以适应现代市场经济的需要；另一方面，小微企业缺乏完备的管理体系，财务、人事、行政等规章制度混乱，无法有效地协调企业的生产经营和规范企业员工的行为，制约了小微企业的有效发展。

2 融资渠道狭窄

小微企业经营不规范、欠缺诚信意识、缺乏固定资产作为抵押担保物，对于金融机构来说具有较高的信用风险；同时，小微企业融资的数量少、期限短，难以给金融机构带来合理的利息收入。因此，银行等正规金融机构长期以来不重视小微企业融资服务，无法对其提供足够的资金支持，大多数小微企业只能借助民间借贷以及向亲朋好友借款等“非正式”的渠道进行融资。然而，民间金融的利率高而且缺少法律法规对其进行规范，导致小微企业的融资成本高、融资风险大。因此，融资渠道狭窄导致的融资难和融资贵等问题，严重制约了小微企业的生存和发展。

3经营风险高

我国小微企业的规模小、竞争力弱，具有较高的经营风险，表现为平均寿命短以及利润低。一方面，小微企业大多分布在初级加工、简单制造、商贸流通、中低端服务业等高竞争性的领域，行业进入门槛低、同业竞争激烈，导致企业的淘汰率高、生存时间短。据统计，我国小微企业的平均生存年限仅约4.7年；另一方面，小微企业长期以来忽视研发投入以及品牌建设，而是依赖廉价的原材料和人力成本进行价格战。因此，小微企业的产品普遍缺乏核心竞争力，当外部经济环境发生不利变化以及行业出现波动时，容易出现普遍的营收下降以及利润下滑。例如，受宏观经济形势不景气的影响，2012年我国有63.2%的小微企业利润与去年相比持平或下降，仅有36.8%利润略有上升。

4人力资本匮乏

小微企业缺乏高素质的员工以及合格的高级管理人员，制约了企业竞争力的提升，限制了企业的发展。首先，小微企业的工资待遇和工作条件一般，从业人员大多为下岗再就业人员、农村转移劳动力以及初次就业人员等，难以吸引到技术熟练、经验丰富的普通员工；其次，很多小微企业没有能力和意愿对员工进行岗位培训和职业教育，制约了劳动者素质的提升；最后，我国的小微企业大多分布在传统的劳动密集型行业，位于产业链和价值链的中低端，导致企业的发展平台小、发展空间有限，无法吸引到职业经理人等具有现代视野和企业家精神的高级管理人才。

(五)我国小微企业发展的对策分析

为了促进和扶持小微企业的发展，企业自身以及政府均需要采取相应的措施和政策。一方面，小微企业应提高决策和管理水平，提升软实力；同时，积极进行企业转型和升级，增强硬实力；另一方面，政府应完善市场机制以及增加财税和金融的支持力度，为小微企业的发展创造良好的外部环境。

1提高决策和管理水平

小微企业的优势并不在于资金、技术、人才、规模等方面，而是在于经营机制灵活、转型成本低、市场嗅觉灵敏。因此，小微企业需要提高决策和管理水平，从而发挥自身的优势，通过快速的适应市场的变化来占得市场先机。一方面，小微企业要建立科学的决策机制。企业主及管理者要加强自身素质，提升决策的科学性和准确性，从而及时的洞察市场的变化并作出有针对性的部署，为企业的发展指明方向；另一方面，小微企业应提升管理水平。小微企业要确立以制度来管人、管事、管企业的原则，建立完备的企业规章制度体系，从而有效的协调企业的生产经营活动、降低运行成本、调动员工的积极性，达到提升企业竞争力的目的。

2促进企业转型升级

从长期来看，小微企业应采取增强自主创新能力、进入新兴行业以及转变经营方式等措施，实现企业的转型升级，达到增强市场竞争力、提高抗风险能力、实现企业可持续发展的目的。首先，随着国内资源要素价格的上涨，传统的价格战已经难以为继。小微企业应加大研发投入、进行技术改造、推进产品升级、加强品牌建设，从而增强企业的自主创新能力，提高产品的附加值和市场竞争力；其次，传统行业的竞争激烈，市场空间小，发展前景有限。因此，具备一定资金和技术实力的小微企业应适时从传统行业退出，进入到现代物流、信息技术、文化创意等成长速度快、利润高的新兴行业中，实现新的发展；最后，小微企业应改变以往单打独斗的经营方式，通过加入产业集群的形式实现抱团发展，或者通过与大型企业进行分工协作的方式融入到现代产业链中，达到经营方式升级的目的，从而降低企业的经营风险，实现可持续发展。

3完善市场机制

小微企业在市场经济的不同发展阶段都表现出了旺盛的生命力。这说明小微企业的生存和发展有着内在的合理性，是顺应了市场的变化和需求的表现。因此，为了保证小微企业的健康发展，政府应着力创造公平竞争、优胜劣汰的市场机制。为此，各级政府应进一步消除行业壁垒和行政壁垒，简化审批程序，扩大小微企业的行业准入范围；加强立法和司法，惩罚违约失信行为，创建诚信守法的市场环境；出台政策措施来鼓励非公经济的发展，赋予小微企业与大中型企业一样的国民待遇，保证市场机制更好的发挥作用。

4加强财税和金融支持

我国政府应积极调整财政政策、税收政策以及金融政策，加大对小微企业的支持力度，助力其发展。首先，在中央财政150亿元小微企业专项发展基金的基础上，我国可以进一步设立信用担保基金以及政府引导基金，用于向小微企业提供政策性融资担保、吸引社会资金投资于各类小微企业；其次，政府部门应进一步推进税制改革，适当提高小微企业的税收起征点、减免部分行政事业性收费、整治乱收费，从而减轻小微企业的税费负担；最后，我国应大力发展小贷公司、担保公司、社区银行、村镇银行等中小金融机构，完善金融监管政策，鼓励金融机构将资金投向小微企业，从而增加小微企业的融资可获得性，促进小微企业的持续稳定发展。

(六)对小微企业适合生存的行业、生存地域和吸纳就业的建议

1．小微企业适合生存的行业

我国在发展经济的同时，存在一个很大的问题，就是环境污染。有很长一段时间，我们很多部门、很多人认为小微企业是我国环境问题的罪魁祸首。小微企业把节约视为自己的生命，不可能造成浪费。当然，对于一些要求技术很高的产业，如果小微企业不能胜任，应设准入门槛。几乎每一次资源整合，受到冲击的首先是小微企业。其原因是认为小微企业浪费了大量的资源，比如认为小微企业是耗电大户、是用水大户、耗费资源大户和环境污染大户等等。小微企业在有些领域确实应该退出，如矿产资源的开采等，因为这些领域需要大量的资金和较高的技术，还有巨大的环境保护工程的推动以及与众多产业的联系等，近几年的情况如稀有金属领域、煤炭领域等，小微企业确实导致了国家资源的巨大损失。所以，在我国现有制度设计下，这些工作是小微企业无法完成的。当然，小微企业可以在资源型产业领域从事一些辅助性的工作。小微企业在建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业等领域可以有巨大的作为。国家在整合资源，调整结构时，在这些领域不应和小微企业争市场、争资源，国家应多出台有利于小微企业在这些领域公平竞争的法规，并以裁判者的身份，促进小微企业健康发展。

2．小微企业适生存的地域

小微企业的形成，大多是借助合适的内外环境和市场环境，自然产生的。现在，城市的改造一波接着一波，每一次城市改造，受到直接冲击的往往是小微企业。城市市容改造、市区规划、道路规划等，一般都不会顾及小微企业的利益，往往采取关停的办法。小微企业没有再生的能力，因为许多小微企业的存在，都是历史的产物。他们之所以能够生存，大多是借助于老城区遗留下来的产业延续，利用低资源成本、便利的渠道、熟悉的人脉和就近的市场，如果一旦拆迁，他们生存的环境将不复存在，只能破产消失。比如武汉的汉正街，其形成与繁盛已有几百年的历史，武汉市为了进行旧城区改造，将其迁出原来的地域。现在汉正街不存在了，影响武汉以及华中地区几百年的汉正街小商品市场也消失了。现在许多城市越来越现代化，但产业却越来越萎缩。有些大城市规模很大，但城市中的小微企业，只剩下餐饮、酒店、洗车等服务业了，成为纯消费性城市。

3．小微企业吸纳大量的低端就业人口，节约了大量的社会成本

小微企业创造大量低端劳动力就业。中国70%的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，吸容的就业人数超过2亿，这可以在很大程度上帮助政府解决民生问题。人们有了工作才能增加消费，扩大内需。小微企业为大量城镇无业人员、农村剩余劳动力、高校^文档生、国企分流人员等群体及时创造了众多就业岗位，已成为社会就业的主渠道。小微企业要学会应用低端就业人员，善于培养适合本企业发展的人才，知人善用，在低端就业人员中挖掘人才，绝对不能歧视就业人员。国家战略之一就是发展中小城镇，而中小城镇的形成，主要还是依赖小微企业。小微企业为城镇主导产业提供配套服务，为城镇功能的实现提供全面的、不可或缺的系统服务。

(七)对小微企业吸纳资金的建议

1．国家建设小微企业发展政策性银行。在重要的产业领域，对下游产业产生重大影响的小微企业，国家应专门成立促进小微企业健康发展的政策性银行。这类小微企业主要为我国重要的制造业提供服务，如提供辅助产品、零件、配件等。通过政策性银行的扶植、引导，提升这类小微企业的制造质量，促进这类小微企业技术改造和技术创新，并逐步地参与我国主要制造业的主体结构制造，参与我国制造装备的竞争，改变我国重大制造完全依赖国有企业的局面。

2．设立风险贷款银行，完善银行贷款、融资担保机制。尤其要对担保机构的担保资质做充分的评估，同时加强此类机构的政策与法规建设。对市场预测风险相对较高，利润相对较高的小微企业，我们可以通过风险贷款的方式，满足其融资的需要。

3．大力发展直接融资，支持符合条件的小微企业上市。直接融资可以大幅降低资金成本，但我国企业直接融资的占比偏小，对于小微企业而言，现有政策下，推动直接融资几乎是不可能的。直接融资对某些高科技小微企业尤其适合，只要加强管控，严肃执法，打击借融资之名的圈钱行为，就可以促进符合条件的小微企业健康、跨越式发展。

(八)小微企业生产经营活动的建议

1．小微企业是产业链上不可替代的一环。一个地方，如果一类小微企业的消失，将直接导致地方主导产业的消失。反过来说，一个地方主导产业的消失，首先是从产业链上端的小微企业开始的。因为小微企业的市场敏感度极强，对宏观经营环境变化的感应度极高，一旦经营环境有细微变化，小微企业就会伤风感冒，严重的会破产倒闭。因此，小微企业在经营中应突出灵活性，尽量与下游企业结成联盟，建立信用，规避自身资金短缺的风险。

2．小微企业是利基市场的守望者，是国家主体经济体系的有效补充者。许多小微企业承担着市场补缺者的角色。其功能是大中企业无法替代的。这些小微企业默默无闻，艰难地生存着。小微企业创造需求，刺激消费。小微企业与大、中型企业的细化分工需求实现了有效对接。大、中型企业大都掌控成熟市场，但对一些新兴需求则无暇顾及，这些需求经常被小微企业率先挖掘并开发相应的产品和服务，所以，小微企业要善于发现新的市场需求，充分利用新的市场需求，同时也借此机会成长为大、中型企业。例如，1984年，柳传志和中科院计算所10名科研人员，在北京中关村的一间20平方米的传达室里创办了联想。

3．小微企业是我国“世界工厂”的坚定守护者。要保持中国的“世界工厂”的位置，就必须保护好小微企业。我国的制造业、纺织业、服装业等一直居于世界首位，小微企业功不可没。比如服装产业，服装产业的发展，我们看到的大多是服装厂，事实上，除了服装厂之外，还有许多小微企业，如拉链厂、制线厂、纽扣厂、绣花厂、配饰厂、浆洗厂、辅料厂等等，这些小微企业与服装工厂构成一个服装产业的整体，为确立我国“世界工厂”的地位作出了巨大贡献。所以，我们如果失去了这些配套的小微企业，我们将会失去我们好不容易得来的“世界工厂”的地位。

(九)小微企业文化建设的建议

小微企业要建设自己的企业文化，这是毫无疑问的。如何建设小微企业的企业文化，这是一个从长计议的大事。很多小微企业认为自己规模小，人员少，没有必要搞企业文化，这是不可取的。企业文化建设不一定要投入大量的人力物力。企业的物资文化是企业发展的基础，每个小微企业的开办，总会创造物质条件，满足其运作的基本需要。小微企业的行为文化以及理念文化，则是小微企业发展的根本。小微企业大多以家族为主体，但随着企业的发展和技术、管理的进步，小微企业的上层管理应随时进行调整，引进社会优秀人才，改变落后的管理。同时，要建设规范的、可执行的企业章程、企业管理制度。这些，都是小微企业文化建设的重要内容。

小微企业很容易受到来自内外环境的威胁，其生存状况相较大中企业要艰难的多，依靠什么来维持其生存与发展呢？文化建设是其抵御威胁的重要手段。一般来说，小微企业的物资文化受企业实力的限制，但良好的行为文化与制度理念文化则是企业经过长期努力才能培养出来的。小微企业一定要把人才引进与文化建设同步建设，从本质上说，小微企业的文化是企业自己塑造的，与企业的价值观息息相关，这种文化对外体现小微现企业的形象，对内表现为小微企业的凝聚力。一个没有优秀文化的企业注定是无法做大的企业

(十)小微企业产业升级换代的建议

小微企业要在变中求得发展。这种变主要是适应社会经济发展的需要，建立与社会技术同步发展的生产力。同时，小微企业也要改变自身的生产和工作环境。小微企业的产业升级换代，并不意味着小微企业一定要做大。影响企业规模大小的因素很多，市场的需求状况、竞争状况、文化习惯、行业的技术发展状况以及行业发展的特点等，都对企业规模产生影响。小微企业在上世纪80年代由乡镇企业管理部门统一管理，后来，小微企业就没有归口管理单位了。鼓励创新，帮助小微企业升级换代。重点是两条对策：一是建立共享式技术创新服务平台。由地方政府只能部门牵头引导，依托高等院校、科研院所和大型骨干企业，在共性技术、基础性技术方面为小微企业提供支持，实施小微企业技术创新计划、小微企业特色产业提升计划和小微企业培育计划；二是设立小微企业产业孵化中心。中心所需启动资金，国家可投入30%（从支持高技术企业研发资金中切出一块）用于初期研发，70%的资金可通过具体的产品开发从小微企业获得。

总之，小微企业只有实时升级换代，才能适应不断发展的科学技术，才能满足社会日益丰富的物质和文化需求。

参 考 文 献 　　[1]《多层次小微企业发展政策体系将逐步形成》.中国证券报—中证网微博.2011-10-13 　　[2]曹金玲，李娟，苏盈，由曦.《国九条援助小企业 定向放宽银行指标》.第一财经日报.2011-10-13 　　[3]《国务院：提高小微企业增值税营业税起征点》.财经网.2011-10-12

(十一)税负；费用；经济

　小微企业是小型微型企业的简称，不同的国家，不同地域，不同的经济发展阶段以及不同行业对其界定的标准也有所不同，随着经济的发展而动态变化。2011年，我国工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，规定了各行业划行标准，如工业行业，从业人员小于1000人或营业收入小于4亿元的为中小微型企业。其中，从业人员大于等于300人，且营业收入大于等于2000万元的为中型企业；从业人员大于等于20人，且营业收入大于等于300万元的为小型企业，从业人员小于20人或营业收入小于300万元的为微型企业。　　目前，全国共计6000万左右的小微企业和个体工商户对GDP的贡献率达到60%以上，提供了75%左右的就业和新增90%的就业机会，并且直接或间接创造了50%左右的出口收入和财政税收。可见，她们已经是我们社会大家庭中很大的支撑点，他们已经成为一支不容忽视的社会力量。中国要在未来保持健康高速的经济增长，需要小微企业更快、更稳健地发展。小微企业作为国民经济不可忽视的“血液“，是我国经济快速增长，技术创新的成长力量，是扩大就业的重要路径，同时也是实现社会经济稳定的重要支撑点与落脚点。但是，小微企业的税收负担，费用支出却是一项重要的课题，本文通过对小微企业的税费问题的探讨，促进小微企业的经营现状得到进一步改善。　　1现行减轻小微企业税费负担的主要措施　　减税措施不断推进。截止至2012年8月底，重庆市小微企业已累计上缴税收1.19亿元。尽管近两年来减税政策措施颇具亮色，但由于人力资源成本，原材料成本急剧上升、经济下行订单缩水，利润空间狭小，税负压力增大。不少小微型企业仍在背负着税负的“镣铐”，在困境中徒步前行。有资料显示：2008年1月1日起实行的新企业所得税法规定，对小型微利企业减按20%的税率缴纳企业所得税，比法定税率低5%。2009年1月1日起，新增值税条例将增值税小规模纳税人的征收率由原来的6%和4%统一下调至3%。2012年在上海试点对增值税进行税制改革，将征收营业税的交通运输业和部分现代服务业改为征收增值税。2012年7到12月在北京等10个省市扩大试点范围。从2012年1月1日起，对金融机构向小微型企业贷款的合同3年内免征印花税；随着各项政策的贯彻实施，小微型企业的税费负担已有了很大的改善。　　2小微企业税费负担存在的主要问题　　（1）人力资源成本大幅增加。在过去，外国企业涌入中国进行投资，他们最为看重的就是中国的人工成本低，为降低成本耗用，他们将场地迁入中国，这样大大降低了产品成本。而近年来，随着社会平均工资的不断上调，企业为职工支付的社会保障金也越来越成为企业的负担。企业现行缴纳比例为：养老保险20%，医疗保险2%，失业保险3%，工伤保险1%，生育保险0.7%，仅这六项社会保险，企业就要为职工支付薪金总额的38.7%的资金，可见，企业的生存压力是非常之巨大的。　　（2）企业税负过高。有专家曾指出：低税负国家或者税负负担适中的国家经济增长速度明显要高于高税负国家，税负水平的提高是以牺牲一个国家的经济增长为代价实现的，税负提高1%就会引起GDP增长率下降0.36%。他同时指出，税负变化对高、低收入国家的影响不同，税负增加1%，低收入国家经济下降0.585，而高收入国家经济下降034%，二者相差0.24个百分点，由此可见，高税负必然导致经济增长率的下降，税率与增长率呈负相关的关系。　　从目前的小微企业所得税负问题来看，企业的负担有所减轻，但是与国外相比，我国小微型企业的税负仍然较重，这是一个至关重要的问题。　　3小微企业自身存在的问题分析及建议　　（1）自身素质不够。经营者要着力提高自身的综合素质。在选定某一项目时，要对市场进行细致的分析，多做调研活动，再根据自身的条件与特质来确定经营范围，避免盲目从众，形成恶性竞争，提高法律意识和风险意识，树立诚信经营的理念，树立团队合作意识和良好的社会风气，促进企业健康可持续发展。　　（2）金融企业应加强对小微企业的扶持力度。着力促进金融业与企业之间的沟通，增强金融企业对小微企业发展潜力的辨别能力，使金融业对小微企业树立信心，逐步扩大对小微企业的贷款资金，形成信贷规模，避免小微企业因为融资问题丧失生存能力。　　（3） 政府等相关部门应加强引导、服务。将被动转变为主动服务，及时为小微企业抛砖引玉，从经营项目、引进先进技术及人才等方面提供信息服务，积极帮助小微企业化解经营过程中的困难及矛盾，引导企业走上可持续发展的生存道路。　　（4）对培训存在错误的认识。第一种，单纯的认为培训会增加其成本，却忽视了它给企业带来的未来经济利益。这种观念的驱使，导致许多企业经营者偏重广告的投入，而广告能够给我们带来近期的经济利益且效果显著，却很大程度上轻视了企业的长远策略。第二种观念又认为培训是万能的，见效快，企图通过培训解决所有的难题。第三种观念认为培训应立竿见影。第四种则认为高层管理人员不需要进行培训，感觉培训只是针对基层人员或者极个别的中层干部的，高层管理已经具备了很高的能力，经验也丰富。第五种更是一种不自信的表现，认为培训是为他人调教人才。培训后的员工，掌握了知识与技能以后，就不能安于现状，想着各种离开企业的理由，这样企业就大大流失了人才增加了培训费用。　　4小微企业税费负担建议　　（1） 加大对特殊行业的税收优惠。根据《企业所得税》相关条例规定：“国家对重点扶持和鼓励发展的产业和项目，给予企业所得税优惠。”该规定对特殊行业的税收优惠提供了理论基础。目前，国家主要对从事农、林、牧、渔业项目所得和从事符合条件的环境保护，节能节水项目等特殊行业实行免征和减征企业所得税，国家应当扩大小微企业税收优惠的行业范围，并加大对小微企业的税收优惠政策，力求降级小微企业的税收成本，使小微企业能够更快、更稳健地发展。　　（2） 加大对小微企业创立初期的优惠。现国家正在鼓励大学生^文档后自主创业，这样既 可以减轻就业问题，又能带动整个社会经济的快速发展。然而，企业在创办初期各项成本费用很高，市场占有率很低，收入不稳定，盈利水平相对落后，能承受的税负也很有限。面对小微企业自身资金欠缺，融资困难等原因，创办初期成为了企业发展最为困难的阶段，这个阶段最需要的就是国家对小微企业税收政策的扶持和帮助，国家应当加大对小微企业创办初期税收优惠政策，让企业能够有未来的发展，实行减半征收或免征。　　（3）减少对小微企业征收的各项费用支出。国家应当通过像废除农业税费一样，对小微企业实行优待政策，为减轻小微企业的费用，减少交易成本、人工成本、土地成本、税收成本、用电成本、物流成本、政府不守法成本等。各级政府可以根据地区经济发展的实际状况，减少对小微企业征收的各项费用支出。　　国家的主要财政收入来源于税收，国家通过强制性的税收手段调节社会经济活动，国家应当支持和鼓励小微企业的发展，制定和完善有关税收政策，促使小微健康稳定发展，让小微企业在我国社会经济中发挥更加重要的作用。　　（4）合理筹划提升利润。小微企业经营的目的是实现企业的利润最大化，而利润既是企业持续经营的基本保证，又是企业实现经济效益的重要指标，这就决定了企业需要进行合理的税务筹划，来降低企业的成本，增加其收益。企业税务会计在众多可供选择的纳税方案中选择一个最优方案，通过筹资、投资、经营、利润分配等财务活动，针对采购、生产经营以及内部核算等惊醒合理决策，利用国家法规积极税务筹划，既保证企业完成纳税义务，也为自身增加了“造血”功能，在降低了税收负担的同时，增加了企业的税后利润，使自身有了持续健康发展的内部驱动力。　　（5）应实行“多支少收”的宽放政策。“把培养和发展小微企业作为当前经济增长的首要任务”，将富民政策落到实处。小微企业融资困难是众所周知的决定性难题，近年来生产经营成本也是继续上升，劳动力成本更是翻倍增长，当前小微企业面临的瓶颈除了这些客观问题外，政府政策落实不到位，扶持效果不明显，也是造成目前小微企业生死攸关的新局面。尽管国家促进小微企业发展的政策框架的基本框架已经形成，但是有利的政策措施依然没有得到很好的贯彻落实，“重视大企业，忽视小企业”这样的观念仍然在很大程度上制约着小企业的生存与发展。所以，我们应本着“能免则免、能减则减、能缓则缓”的原则，加大降息、减税和减费的力度。国家有关行政职能部门应加大对政策贯彻执行的监督，以确保政府的扶持政策到位。同时要进一步深化管理体制，明确划分政府与行业协会商会等社会组织的功能，强化政府向社会提供的服务职能。加快商会立法步伐，规范行业协会商会有序竞争。　　5外国政府对小微企业的发展支持　　（1） 在英国，小企业是重点的扶持对象。英国私营小企业为整个国家的经济、就业中发挥着举足轻重的左右，目前政府实施的宏观经济政策，除了向鼓励投资及占有股份、简化税收、促进竞争、鼓励技术发明应用及商业化等方面倾斜外，还将小企业的创建和发展作为一个带有根本性的基点。对小企业的总体方针，就是要求各政府部门，积极努力参与各项工作，为它们创造一个更加稳、长期的发展道路，鼓励资本的投入和生产效率的提高，帮助它们掌握适应未来的新知识与进技术。　　（2） 在德国，主要是通过经济手段和法律手段对小企业进行扶持。在财政方面，联邦政府每年在预算中安排2亿马克用于补贴中小企业咨询、培训和参展及提供创业贷款担保。在信贷方面，为中小企业提供资金或融资服务的政策性银行。在税收政策方面，更是为中小企业实行了特殊的优惠措施。法律手段，通过立法，使小企业参与平等的竞争。在维护市场秩序、保证合同自由方面，有相关法律法规保障其运行。　　（3） 在法国，法国政府主要采取各种措施，加大力度鼓励国民创办企业，自己做老板，为新生命企业发展奠定的良好的基础。政府意识到，众多的新兴行业，他们为国家的发展起到了举足轻重的作用，为社会的发展起到了推动作用，创办新企业能够注入新的血液，带来新的活力，体现了未来的经济。　　综上所述，我们不难看出中小企业促进了社会稳定与经济的发展，对经济增长的贡献是越来越大，不少企业已经从早期的简单加工、外贸交易等领域中脱离出来，向基础设施、高新技术等领域拓展，企业在不少地方已经形成了固有的产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为大企业不可或缺的供应商或经销商，是创新不可忽视的巨大力量。　　参考文献　　[1]刘彩霞.我国税费负担现状分析及建议[J].财会月刊，2013.　　[2]李忠华.我国税费负担合理性分析与改革思路[J].商业时代，2009.

[3]王耕难.我国税费负担现状浅析[J].财贸研究，2002. 

(十二)小微企业 融资 战略 人力资源 研究综述 

著名经济学家郎咸平在2011年首次提出小微企业的概念后，小微企业的划分标准就引起人们的讨论。2011年6月18日工信部、国家统计局、国家发改委、财政部联合印发了《中小企业划型标准规定》，具体根据企业从业人员营收收入、资产总额等指标，结合行业特点，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。我国行业众多，不同行业的小微企业有不同的标准，比如工业企业的标准是：从业人员1000人以下、300人以上，营业收入在4亿元以下、2000万元以上，为中型企业；从业人员在300人以下、20人以上，营业收入2000万元以下、300万元以上，为小型企业；从业人员在20人以下，营业收入300万元以下、50万元以上，为微型企业，小微企业就是小型企业和微型企业的简称。 　　国内小微企业的研究现状 　　1样本选取 　　首先，考虑到现有的学术研究成果往往以^范文、报告和著作的形式发表，本文对小微企业的研究，主要是通过学术方面的著作进行分析，笔者通过借助清华同方中国学术期刊全文数据库进行了检索。其次，近年对于小微企业的相关研究成果比较多，笔者不能穷尽所有的相关文献研究，在选取样本时主要是采用了CSSCI和北大核心期刊作为研究样本，体现出较好的研究成果。最后，由于小微企业的相关研究在国内开始的比较晚，笔者把检索年限确定为2003-2012年。 　　检索得知，近十年来对于小微企业的研究著作呈现不断增加的趋势，并于2012年达到了研究高峰期，全部期刊发表的关于小微企业的相关研究文献达到了810篇，核心期刊达到120篇。在2003-2011年间，关于小微企业的研究相对比较薄弱，直至2011年相关研究成果出现较大的发展共有70篇；在核心期刊上发表的相关^范文仅为21篇。具体如表1所示。 　　2研究视角 　　通过对141篇核心文献进行分析，以小微企业金融管理为主题的占了大量的比例，达77.9%；而小微企业战略发展、人力资源管理、营销策略三个方面的研究占的比例还较低，分别为11.7%、4.1%、6.2%。可知，我国对小微企业的研究主要是侧重于小微企业金融管理方面，它无疑成为社会各界关注的一个焦点。同时对于小微企业战略发展、人力资源管理、营销策略方面的研究考虑比较偏少，这从侧面反映出我国小微企业的研究还有待于从整体思路进行探讨，系统全面地进行分析，将目前比较零散的、经验案例的、实践调查的、系统理论的研究文献进行综合，形成一个完整系统化的研究体系。 　　3研究的主要观点 　　(1).小微企业金融管理问题研究。当前小微企业面临着规模小、经营业绩总体不佳、融资信用度偏低、贷款难是显而易见的，小微企业的融资问题成为当前小微企业金融管理的首要之重。这一难题引发了各界专家学者的深入探讨。邹燕、续文利（2003）年提出小微企业融资难原因是：它来源于小型经济的“先天不足”，小微企业规模小、资金少、收益不稳定、抗风险能力差，认为应该通过政策性融资安排，发挥中小型商业融资组织在其中的重要作用。孙昂（2005）提出成立专门的中小企业资信评定机构，为小微企业提供可靠的信息资源，解决小微企业的融资难问题。吴菲（2007）认为组建专门面向中小企业融资的中小企业投融资公司可以解决针对目前金融体系无法满足小微企业的融资要求。贺晓斌、何旭明（2007）提出了发挥中小企业集群优势，来解决融资问题。顾纪生、陈琦（2007）基于信用流决定资金流、资金流失衡导致企业现金流枯萎的分析逻辑，试图从全新的信用流视角阐明融资难的问题。刘克崮（2009）针对小微企业融资机构方面的问题，提出了按照不同的层面、需求、规模提供融资服务。栾红（2012）提出了小额贷款保证保险模式、小额贷款信用保险和小额贷款责任保险三种模式解决融资难的问题。学者们从不同的角度对小微企业融资难进行了探索，可谓仁者见仁，智者见智，对小微企业融资难问题的解决是一个重要的突破。 　　(2).小微企业战略发展研究。由于我国小微企业目前的发展存在于治理结构不合理、生产技术水平低、组织和产业结构不合理等缺陷，对于小微企业的战略性研究具有现实意义。我国国内对小微企业的战略性相关研究也有一定的成果。王辉、赵岚岚（2010）提出要形成一种知识产权保护的良好氛围，同时培育中国的天使投资人和天使投资市场。张志元（2010）提出小微企业要具有自身企业特色的企业文化，发展高新技术主导产业，积极培育新兴战略产业，发展绿色环保类产业。成思危（2012）提出小微企业要形成产业链，加强内部管理的思路；要加强技术创新、管理创新、制度创新；要把企业做强而非把企业做大为最终目标。上述小微企业相关战略研究具有重要参考价值。然而小微企业的战略发展是一个不断创新发展的过程，因此我国现阶段对小微企业研究也需要不断地深入。 　　(3).小微企业人力资源管理研究。我国对小微企业人力资源管理方面的研究比较晚，主要著作集中在2012年。王兰芬等（2012）针对小微企业人力资源管理者自身的提升方面提出关于人力资源管理胜任力三角模型概念。孙会等（2012）提出了要结合小微企业自身实际，如人力资源培训不足等，推行更具建设性的人力资源管理策略。荣鹏飞等（2012）针对专业化人才的需求和人力资源投入较低相互矛盾等问题，提出了多渠道促进小微企业专业化人才的持续专业发展、通过外包建立规范化的人力资源管理体系、综合采用多种激励措施等解决对策。陈建安等（2012）针对小微企业员工培训体系存在的问题，提出工作成熟图评估工具，并据此探讨了科技型小微企业建立培训体系框架及开展培训的具体方法。 　　综上所述，可以看出国内对小微企业人力资源管理的研究比较晚，研究成果也比较偏少，但小微企业人力资源管理方面存在着许多问题，如小微企业主从思想上对于人力资源管理不重视、小微企业多是老板亲力亲为，较少有职业经理人参与、很多小微企业在人力资源引进方面存在误区管理、小微企业往往内部培训机制不健全等（潘江，2012）。这就需要我国界内人士对小微企业人力资源管理研究的重视。 　　(4).小微企业营销策略研究。熊爱珍（2012）从我国小微企业开展网络营销的现状出发，提出了利用微博加强互动、组建网络营销专业团队、4C策略组合协同、巧妙利用多种网络推广工具、巧妙利用多种网络推广工具这些策略。刘婷（2012）分析研究微博对于小微企业的意义，提出小微企业微博营销的策略。主要针对谁来开微博、微博发表内容、微博管理三个方面提出了对策建议。王玉波（2012）结合小微企业的营销环境、现状等进行分析，对小微企业微博营销的策略进行了探讨，如选择优秀的博主等。 　　徐彦（2012）提出了小微企业要在碎片化的营销环境中找到适合自身的生存发展之路，采取互动营销，强调消费者的深度参与。长期以来制约小微企业发展一个重大的瓶颈在于融资难，而利用有效而花费少的营销方法来宣传企业和企业的产品、维护良好的形象，这对于小微企业的发展具有重大的意义。 　　研究特征及不足 　　综上所述，笔者发现小微企业的相关研究现状主要集中在以下几个方面：一是我国学术界对小微企业的相关研究涉及的领域比较广泛，涉及的有金融、管理、自然科学、社会人文、经济等，不同角度的研究对于小微企业的成长发展有着重大的意义。二是学术界有些专家学者通过一些小微企业发展模式的探讨对小微企业的发展具有重要的参考价值，值得深入引用。三是信息技术成为小微企业内在提升的重要手段，目前从科技技术、信息网络的角度去研究小微企业发展具有很大的创新意义和前景，并且也出现了一些成果。四是对小微企业的研究，很大一部分比较偏重于对小微企业的内在提升的探讨，这对小微企业的提高竞争力、延长生命周期性起到积极的作用。 　　小微企业的相关研究还存在一些不足：一是小微企业的创新性方面的研究不是很多，缺乏一些创新的策略研究，大多是比较集中于对一些理论的进一步探讨，但对于针对小微企业的发展所起的作用不是很显著。二是小微企业的相关研究基本上还是停留在理论的研究上，而真正的实践应用和实证研究较少，大多数的文献著作都是对一个理念、概念的描述和引用，真正具有针对性解决实际问题的比较少。三是专门针对小微企业研究文献的系统性评述文章较少。四是相对于小微企业的单方面的研究比较多，但是对于小微企业出现的问题进行全面综合、系统研究的成果比较少。 　　未来研究的趋势 　　小微企业是我国国民经济的重要组成部分，在促进我国经济的发展、提供就业、科技创新、社会和谐等方面发挥着重要的作用。综上所述，笔者认为，小微企业未来的研究趋势可从以下方面完善：一是在对小微企业内在提升方面的研究需要进一步深入，不仅是提出一些理论方面的知识框架，还需要学者在理论的基础上提出一些创新的思路，结合当前小微企业的发展现状和发展阶段构建并完善较为全面的实践性、可实施性的战略方案。二是在对小微企业相关研究时，要加强对小微企业研究文献的系统性评述，通过评述目前小微企业的研究程度，发现研究领域的空缺之处，进行学术的填补，这样有利于进一步加强小微企业的发展。三是在今后的研究中，我们不仅要针对小微企业的单方面问题进行深入，更需要认识到小微企业的发展问题不是单方面的问题，而是许多综合性的难题，需要系统全面地对小微企业进行研究，从而使相关研究对于提高小微企业的发展具有更现实的指导意义。 　　参考文献： 　　1.邹燕，续文利.我国中小企业融资困难问题分析[J].山西财经大学学报，2003（6） 　　2.孙昂.以财政为抓手，破解中小企业融资[J].中国财政，2005（6） 　　3.吴菲.中小企业融资困境及解决的新途径[J].企业管理，2007（6） 　　4.贺晓斌，何旭明.我国中小企业生存与发展探微[J].企业管理，2007（8） 　　5.顾纪生，陈琦.中小企业资金流不足：一个信用流新视角[J].银企时论，2007（6） 　　6.刘克崮.建设中国草根金融体系、促进草根经济发展和城乡就业—兼论我国小企业融资难的破解[J].管理世界，2009（11） 　　7.栾红.保险业助力小微企业融资的对策研究[J].理论学刊，2012（10） 　　8.王辉，赵岚岚.“十二五”时期如何加快小微企业发展[J].中国经贸导刊，2010（21） 　　9.张志元.后危机时代我国中小企业发展路径探微[J].商业研究，2010（10） 　　10.成思危.当前经济形势与企业应对策略[J].中国流通经济，2012（5） 　　11.王兰芬，韩军，胡月欣.基于小微企业人力资源管理岗位胜任模型的教学体系研究[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2012（5） 　　12.孙会，徐永其.企业社会责任前移视角下小微企业人力资源管理对策[J].中小企业研究，2012（5） 　　13.荣鹏飞，葛玉辉，李良容.小微企业的人力资源管理问题及对策研究—以张家港某猎头公司为例[J].中国人力资源开发，2012（5） 　　14.陈建安，龚圆圆.以工作成熟图提升科技型小微企业培训实效[J].中国人力资源开发，2012（5） 　　15.潘江.小微企业人力资源管理问题研究[J].中国人力资源开发，2012（6） 　　16.熊爱珍.微博时代中小企业如何有效地开展网络营销[J].营销策略，2012（6） 　　17.刘婷.小微企业微博营销策略研究[J].营销策略，2012（11） 　　18.王玉波.中小企业微博营销分析[J].营销策略，2012（1） 　　19.徐彦.碎片化时代中小企业的营销之道[J].经营管理，2012（7）

二、^范文提纲

一、小微企业融资

（一）小微企业资金现状

1.小微企业资金缺口

        2．融资方式

（二） 国家政策对融资的推进

1公平信贷环境

        2金融创新

（三）小微企业融资渠道创新

    1金融市场寻找突破

    2 民间融资机构引入

二、小微企业管理

（一）小微企业管理现状

1.财务制度管理不完善

        2经营模式与管理观念问题

    （二）企业管理与挑战

        1国家对小微企业的税收政策

        2企业管理改进与提高

        3控制成本

        4 严格的管理制度

三、小微企业人力资源管理战略

（一）小微企业人才现状

1小微企业人力资源缺乏

        2 小微企业人力资源素质参差不齐

        3小微企业招工状况

（二）小微企业人才战略

1 储备人才与实施培训相结合

    （三）中高级人才引进

        1，专业院校的对接项目工程

        2，博士、院士工作站的创建

参考文献

致谢