外来流动人口对于兰溪市的压力及社会问题-开题报告-文献综述-参考文献

流动人口是指离开户籍所在地的县、市或者直辖区，以工作、生活为目的的异地鞠准的成年育龄人员。在中国，流动人口是在户籍制度条件下的一个概念，没有明确、统一的定义。随着工业化，城镇化的快速发展，中国计入了人口流动的活跃时期，2010年我国流动人口数量达2.361亿人。

人口流动主要是由农村流向城市，由经济欠发达地区流向经济发达地区，由中西部地区流向东部沿海地区。中国的国情决定了与其他国家的人口自由迁移现象存在差异，表现出明显的中国特色。以农村户籍人口中的成年人口为人口流动的主体，农民工家庭成员及城市居民人口流动现象增加。传统户籍制度仍然将中国人划分为城市人与农村人两个群体，户籍身份仍然是一个享受包括经济权益与政治权益等基本权益的依据；市场经济又要求有统一的城乡劳动力市场，以便实现劳动力资源的优化配置。传统制度的刚性约束与经济社会发展的要求相冲突，造成了流动人口与当地固定户籍人口的利益相冲突，进而导致流动人口尤其是农民工的权益受到损害的现象相当严重。人口的流动呈明显的地域性，且男性（特别是中青壮年男性）多于女性农民工的文化水平普遍较低，出卖的是廉价的体力，致使以体力见长的男性流动人口在外地的生存适应能力强于女性，女性则多是有联姻、升学等方式流入城市，所占比例较小。具有流动性强，缺乏归属感等特点，绝大多数农民工经常处于居无定所、工作与生活变动快速的状态，工作、收入与生活稳定性差，是一个生活风险很高的社会群体，他们很难真正融入城市或者当地社会，但又不愿轻易放弃，飘零的工作与生活状态使其成为缺乏归属的特殊社会群体。

流动人口带来的压力主要体现在以下几个方面：

1.户籍问题。现在流动人口的数量规模持续扩大，流动人口的结构日益复杂化，也给户籍管理工作中的人口的统计和管理工作带来了难度。过去的流动人口基本上全部为农村人口，流动的基本上是劳动力现在扩展到未成年人、未就业人口和退休人员，举家流动的现象在增加，因为户籍问题的无法落实流动儿童入读公立学校比例较低，大龄儿童在流入地完成义务教育存在困难，不能得到平等的教育环境和机会。一些农村儿童进入市区学校就读普遍受到城市儿童的排挤、歧视，无法融入学习环境，甚至因此产生自卑、自我厌弃等情绪，给农村儿童带来极大的心理伤害。

2.就业问题。以就业为引导的人口流动既表现为人民从一个地区向另一个地区的区位移动，也表现为人民从一种职业向另一种职业、从一个基层向另一个阶层的社会活动。现有研究发现，流动人口最长依靠的是同乡、亲朋等原有社会网络的非正式就业渠道（翟正武等，2007）就业单位以个体和私营为主；大部分处于非正规就业状态；就业面狭窄，多分布在第二、三产业中技术含量低、劳动强度大的相关职业(韦小丽等，2008)。文化水平较低的流动人口，以出卖劳动力的方式来获得收入，无法成为办公室一般人员，私营企业业主也不会选择文化水平低的人来参与管理工作。

3.社会治安问题。流动人口侵财型犯罪居多，尤其是“二抢一盗”。团伙犯罪呈上升趋势，案件的发案起数与往年相比犯罪人数上升，有组织有分工的团伙犯罪逐年增多，一般出现在盗窃抢劫团伙案件中，有的盗窃团伙，形成了盗窃、转移赃物、销售赃物一条龙作业，而且犯罪主体的地域特征明显。犯罪人员地域划分多以云南、贵州等地为主，且无固定住所居多，给当地的治安管理增加了管理难度。

（一）国内研究现状

    公安部承诺，将会同有关部门抓紧对《公安部关于进一步改革户籍管理制度的若干意见(送审稿)》进行修改完善，加紧《户籍法》的立法调研工作，力促早日出台。2001年3月30日，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，将国内户籍制度向前推进了一步。李建华（2013）认为，如果说过去50年间，现行的户籍管理政策尚为我国的经济和社会发展作出了一定的贡献，有其合理性的一面，那么事到如今，这一政策已经成为阻碍我国生产力发展的因素，应当予以改革，更重要的，这一改革的条件已经基本成熟。针对中国农民工的情况，黄平提出“生存离线”来解释农民外出行为，来指出“中国农民在自己所处的特定资源与规则条件下，为寻求整个家庭的生存而首先选择比较而言并非最次的行为方式”（黄平，2001），我国农民外出务工经商就是生存离线的选择。杨广等（2005）对城市流动人口的特征结构和就业市场竞争力指出年龄结构上流动人口以青壮年为主，文化结构上为初中学历为主，职业技能上以低技能为主，收入结构上以月收入地域1000元为主，居住结构上以宿舍、工棚和租赁房为主。刘光宇（2005）指出，非正规就业更乐于接纳农民工群体。李春玲（2001）详细比较了流动人口与非流动人口从经济地位的获得过程的异同，认为，受教育年限对于流动人口和非流动人口就业者的经济地位(收入水平)都有显著影响，但是对非流动人口的影响到更大，户口身份对非流动人口就业者的收入水平有显著影响，单对流动人口的收入水平没有显著影响。

（二）国外研究现状

KennethD.Roberts把中国的农村劳动力移民放入发展中国家的劳动力流动背景中,从移民过程、在目的地的经济社会地位、耕地结构和农业发展过程产生的持续移民三方面.最早对人口迁移进行研究的学者是英国的雷文斯坦(E.Ravenstien)。他于1880年发表的一篇题为“人口迁移之规律”的^范文中,提出了七条规律,主要是:①人口的迁移主要是短距离的,方向是朝工商业发达的城市的;②流动的人口首先迁居到城镇的周围地带,然后又迁居到城镇里面;③全国各地的流动都是相似的,即农村人口向城市集中;④每一次大的人口迁移也带来了作为补偿的反向流动;⑤长距离的流动基本上是向大城市的流动;⑥城市居民与农村居民相比,流动率要低得多;⑦女性流动率要高于男性。在研究人口流动的原因方面,人口学上最重要的宏观理论是“推拉理论”。首先提出这一理论的是巴格内(D.J.Bagne)。巴格内认为,人口流动的目的是改善生活条件,流入地的那些有利于改善生活条件的因素就成为拉力,而流出地的不利的生活条件就是推力。人口流动就这两股力量前拉后推所决定。在巴格内之后,迈德尔(G.Mydal)、索瓦尼(Sovani)、贝斯(Base)、特里瓦撒(Trewartha)都作了一些修正。国际劳工局也在一些研究报告中验证了巴格内的理论。李(E.S.Lee)在“移民人口学之理论”一文中,在巴格内理论基础上,认为流出地和流入地实际上都既有拉力又有推力,同时又补充了第三个因素:中间障碍因素。中间障碍因素主要包括距离远近、物质障碍、语言文化的差异,以及移民本人对于以上这些因素的价值判断。人口流动是这三个因素综合作用的结果。对人口迁移原因作出全面归纳的学者还有赫尔(D.M.Heer)。他将其分为五方面:①经济原因。人口的迁移大部分是向经济发达的地区、国家的迁移;②政治原因。如政治避难引起的迁居;③气候与地理原因。流入地和流出地的气候和地理条件都会成为人们迁居的原因;④婚姻会导致人们的迁居;⑤住房也是美国国内迁居的原因。

二、^范文提纲

一、兰溪外来流动人口趋势

（一）流入人口地域情况及年龄情况

（二）本地人口对于流动人口的态度

二、兰溪外来流动人口生活情况

（一）流动人口的居住

（二）流动人口的工作

（三）流动人口子女的就读情况

（四）流动人口的社会保障享受情况

三、兰溪外来流动人口存在的问题

（一）流动人口文化层次的差异

（二）由于户籍问题产生的社会保障不完善

1.放弃缴纳养老金等社会保障权利

2.无法有效维护自身权益（工伤）

（四）流动人口防疫问题

（五）流动人口犯罪问题

四、管理兰溪市外来流动人口的建议

（一）开展对于流动人口的登记

（二）发展兰溪特色产业，增加就业机会

（三）丰富社区文化活动，增加流动人口归属感

（四）重视流动人口子女教育问题

结束语

三、参考文献

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