浙江省户籍制度改革下农村剩余劳动力转移问题的研究_开题报告

（一）国外研究现状

•••••从世界经济发展历史来看，发达国家经济发展过程中经历了农业化、非农业化，工业化以及城市化，而在这任何一个过程中都伴随着农村剩余劳动力的转移，也因此国外关于农村剩余劳动的研究起步比较早，比较全面。

1推一拉理论

19 世纪末，英国著名学者雷文斯坦在其所著的著作中指出人口转移原因有虐待受迫、经济基础差以及自然条件等，而经济基础差是影响人口转移的主要因素。赫伯拉(Herberla)一批人于 1938 年提出推一拉理论。他们认为，原住地就业机会少、耕地面积小、各种基本生活设施少以及自然灾害使得人们向其他地区转移;与此同时，就业机会多、工资薪酬高、教育水平高、生活设施齐全成为吸引人们去往其他地方的拉力。在此基础上，唐纳德.博格于提出了系统的人口迁移理论，即“推一拉理论”。在该理论中，他将推力和拉力作为影响人口转移的两个因素。推力使得转移者离开原来的住所所在地，拉力使得转移者被吸引至另一个地方，推力和拉力的共同作用就导致了转移的发生。唐纳德.博格于的理论对人口迁移有了进一步解释，被广泛应用于后人的研究中。

2乔根森模型

美国著名经济学家戴尔•乔根森并不赞同刘易斯、费景汉和拉尼斯的人口增长外生决定、传统农业部门的边际劳动力存在零值、传统农业部门与现代工业部门的工资水平在现代经济出现之前固定不变等假定。他认为，由于消费结构变化，从事农业的人口将最终选择向工业，服务业部门转移。乔根森的模型从消费结构的角度阐述剩余劳动力转移的原因，对推进结构主义方法影响劳动力转移问题研究具有重大意义[2]。但是它并没有从根本上突破结构主义研究方法的局限，也无法解释当城市存在失业情况时候，劳动力依然选择向城市转移的原因。

（二）国内研究现状

我国农村剩余劳动力的出现是不可避免的，它是我国社会经济发展的产物，是社会主义现代化过程中的必然现象。我国的基本国情决定了这一现象的存在，既和西方发达国家发展轨迹不同，又和同处于发展中的其他国家国情不同，具有鲜明的中国特色。我国是世界上最大的发展中国家，人口众多，劳动力资源十分丰富，因此，城市和农村都存在劳动力剩余的问题，但这一问题在农村更加突出。我国的研究学者对农村剩余劳动力转移的协同研究开始于 20 世纪 80 年代，虽比国外研究起步晚，但随着研究的不断深入，研究成果得到长足的进步，国内的大专院校和研究机构一直在不断研究适合我国基本国情的劳动力转移方法，也涌现出许多具有中国特设的理论和观点。

发达国家的经济学者十分重视农村劳动力转移的规律及机制的研究分析，但大部分研究对象都是自由市场经济的发展中国家和发达国家，其内容和背景与我国经济状况存在很多差异，尤其是我国目前的经济现实处于结构和体制双重转换过程中，其差异是显而易见的。我国对农村劳动力转移问题的研究始于 20 世纪 80 年代初，新中国成立到上世纪 70 年代末这段时期内，政府的政策方针是限制农业劳动力流动，那么农村劳动力转移问题方面的研究在当时就显得毫无意义，也就很少有学者会去关注这一问题。到了 80 年代后，随着土地制度的改革，农村劳动力剩余问题慢慢凸显，重视对这方面的研究才。此后，经济学家和社会学家在研究过程中逐渐意识到，农村劳动力转移不但是经济现象，还是社会现象，是我国经济社会发展过程中影响全局的重大理论问题和急需解决的现实问题。

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国内学者主要从以下三个方面着手研究:

第一,促使农村人口转移内在动力的研究。彭小丁(2013)认为，农村劳动力转移是人均耕地面积不足、新农村建设对劳动力素质要求提高、私营企业消化剩余劳动力能力弱化等原因造成，促使农村剩余劳动力向外转移。李朝晖(2011)认为，中国的“刘易斯拐点”尚未出现，劳动力供给短缺的情况还没出现，劳动力盈余程度从高到低的转移仍将继续。李亚、张志新(2011)采用逐步回归法进行估计，得出人力资源存量对农村劳动力转移起到促进作用。崔传义(2009)认为，中国庞大的劳动力资源仍未得到充分的消化，国民经济从“人口红利”中获利仍将持续。贺文华(2008)认为城市和农村收入差距的存在推动农村剩余劳动力向收入相对较高的行业和区域流动,指出了差距原理是农村剩余劳动力流动的内在原因。李仙娥(2006)通过对农村剩余劳动力和城乡收入差距关系的定量分析,表明城乡失业率比增大 1 个百分点,城乡收入差距比可以缩小 6.2326 个百分点;同时通过定性分析,得出农村剩余劳动力的流动主要是城乡收入差距推动的结论。程开明(2007)根据 1978-2004 年的时序数据,对城市偏向、城市化、城乡收入差距之间的动态关系进行计量分析,发现城市化与城市偏向是城乡收入差距扩大原因的同时,也得出城乡收入差距是农村劳动力转移、城市化水平提升的原因的结论。

第二,农村人口转移性别、年龄、素质等方面的研究。蔡昉等(2009)研究结果表明，农村劳动力的文化水平程度和专业职能的水平对农业收入以外的部分影响巨大。申培轩(2006)认为，农村劳动力转移的受教育程度决定了其对城市环境的适应程度，教育程度较高其适应嫩管理相对强，稳定下来融入社会的可行性也相对较高。王金营(2004)通过数据分析，发现青壮年阶段男性转移较女性多,而总体看女性乡城转移的可能性略大于男性,但完成的年龄比男性晚。李勋来、李国平(2006)劳动力转移不是劳动者自身的内在动力，单纯从劳动力流动来看，劳动者都具有从收入较低的地区流向较高的地区，而实际上是能够实现流动的往往是那些劳动者自认内在素质较高的。从劳动力转移的成因以及转移的实际发现，劳动力的素质因素至关重要。要大力提升农村地区劳动力的教育投入，加强教育内化为能力，才能提升劳动力转移的效率。

第三,制度方面的研究。周鑫(2015)认为，人生而平等，户籍制度的出现从国家层面强行地区分了人的身份，是造成不平等的原因之一，公民的自由迁徙权入宪是户籍制度改革能否成功推行的关键。孙文凯、白重恩和谢沛初(2011)认为，当前中国户籍制度改革对农村剩余劳动力转移短期内的影响十分有限，农村人口城市化的大门并未完全打开，其附加的条件繁琐众多，引导劳动力向城市转移需加大改革力度。耿中原(2009)认为，发达劳动力市场的市场建立需要依托户籍制度，其症结所在是公民自由迁徙权利的丧失，以宪法的高度恢复自由迁徙权势在必行。蔡昉(2010)利用人口预算结果等经验材料，分析表明人口抚养比由下降转为提高，传统意义上的人口红利趋于消失，保持稳定的经济增长，迈入发达国家的行列是缩小“未富先老”的关键。李堃(2010)运用双重差分算法对最早实行户籍制度改革的几个省份进行估算，认为在当前经济条件下，户籍制度仍然捆绑着各种政策，制约了农村劳动力的有序转移，需加大改革力度，公共福利性政策做到公平合理，转移支付力度不断加大。

通过大量文献的阅读和分析，总结出以上近几年国内的主流观点和理论，它们给国家决策户籍改革、指导劳动力市场完善和引导农村劳动力流动提供了理论依据，但由于研究方向、内容和局域的局限性，不能系统的分析我国整体的情况，不能形成系统的理论支撑体系。

二、^范文提纲

一、农村剩余劳动力转移相关理论

（一）农村剩余劳动力和劳动力转移的含义

（二）浙江省户籍制度改革下的农村剩余劳动力转移的必要性

1.农村剩余劳动力转移是工业化发展的必然结果

2.农村剩余劳动力转移促进提升农民素质

3.农村剩余劳动力转移是农民增入的重要途径

4.农村剩余劳动力转移是全面实现小康社会的必经之路

二、浙江省户籍制度改革下的农村剩余劳动力转移现状分析

（一）浙江户籍制度农村剩余劳动力转移的总量水平

（二）浙江户籍制度下的农村剩余劳动力转移分布特点

（三）浙江农村劳动力转移组织方式

（四）浙江农村转移劳动力受教育程度特点

（五）浙江农村转移劳动力年龄与性别特点••

••••三、制约浙江户籍制度改革下的农村剩余劳动力转移的因素

（一）户籍制度方面的因素

1.户籍制度不完善

2.现行户籍制度已经不能适应社会的迅速发展

（二）经济发展方面的因素

1.经济发展水平不高，地区差异大

2.城市化质量不高，城镇建设不均衡

（三）劳动者自身方面的因素

1.素质不高、技能单一

2.法律意识和维权意识淡薄

•••••四、加快浙江省户籍制度改革下的农村剩余劳动力转移对策

（一）加快户籍制度改革，实现自由迁徙入宪

（二）加快浙江户籍改革，改革户籍转移制度

（三）加快浙江户籍改革，实行一元化户籍管理制度

（四）加快户籍制度改革，实现土地自由流转

1.加快户籍制度改革

2.实现土地自由流转

（五）加强农村教育发展，提高农村劳动力素质

（六）统筹城乡发展，加快小城镇建设

三、参考文献

周鑫.论迁徙自由权入宪与户籍制度改革[J]. 学理论. 2015(1):223-223

孙文凯，白重恩，谢沛初.户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响[J].经

济研究 2011(1) : 28-42

耿中原.论户籍改革与自由迁徙[J].中外企业家 2009(11) : 238-238

蔡昉.人口转变、人口红利与刘易斯转折点[J].经济研究 2010(4) : 4-13

李堃.谈户籍制度改革对农村劳动力转移的影响[J].商业时代 2010(26) : 15-16

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石振香.统筹城乡进程中的我国农业人力资本配置机制研究[D]. 东北林业大学 2014

周建荣.新生代农民工社会适应研究_基于浙江省杭州市的调查[J]. 山东青年政治学院学报. 2011(4):42-46

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