关于杭州市劳动力流动及户籍问题研究_开题报告

（一）我国劳动力流动的研究成果和存在的不足

我国的劳动力流动与我国工业化进程紧密相关，并且具备自身的历史阶段性特点。从转移的过程看，我国劳动力流动也主要表现为农村劳动力转移，主要有以下几个步骤：第一步是在农业内部从种植业部门向林牧渔业部门转移，农业内部的生产结构作了调整。第二步是在农村地区内部向以乡镇企业为主的非农产业转移。第三步是农村劳动力向城镇地区流动。我国劳动力流动的历史进程即与其他国家具备一定的共同趋势，也具备符合自身历史阶段的特征。我国劳动力流动的基本趋势尚处于随着工业化进程而快速发展推进的阶段。近30年来，随着中西部农村劳动力不断涌入东部沿海城市，中国城乡收入比却从1985年的2.1显著上升至2012年的3.03。劳动力的流动对劳动者收入和经济增长带来的显著影响。但城乡收入差距大，城市化进展变慢，仍然需要更多的政策制度来完善。

杭州市劳动力流动的研究成果和存在的不足

杭州市无论经济与地域位置都占有先天条件，杭州区域劳动力流进以省外流入为主要模式。根据杭州市统计局公布的《杭州市第六次人口普查主要数据公报》，2015年11月1日零时为标准时点的第六次全国人口普查结果显示，杭州市常住人口有870.04万人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年间增加182.17万人，增长26.48%，年平均增长率为2.38%。全市常住人口中市外流入人口为235.44万人，占27.06%。这表明十年来杭州市常住人口有较大幅度的增加，造成人口总量大幅增加的主要原因是来杭务工、投资创业、经商、就学的市外人口大量迁移流入，形成典型的人口净流入地区。虽然对外来流动人口有很大的吸引力和容纳力，但随着杭州市的流动人口规模不断扩大;随着市场经济的不断深入,人口流动将继续保持增长态势。如何调整人口流动的管理体制和操作方法、最大限度地满足流动人口的需求,充分发挥流动人口的作用,却是发展中的难题。

杭州市户籍制度的优点和不足

为创新人口管理方式，积极稳妥推进农业转移人口市民化，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调同步发展，杭州市2016年8月1日出台《杭州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》。按照“杭改十条”要求，严格控制市区人口规模，以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件，调整和完善夫妻投靠、老年投靠、购房落户、投资落户、人才引进等现行落户政策，重点吸纳我市社会经济发展急需的高层次人才和技术技能型人才落户。同时，按照“九城区内并轨、九城区外迁入政策统一、平稳过渡”和合理控制城市人口总规模的原则，进一步加快推进萧山区、余杭区、富阳区与主城区的户籍管理一体化。户籍制度改革的重点和难点在于依附在户口背后相关政策的调整和改革。此次《实施意见》在这方面也有较大力度的调整，主要体现在：按照公民经济身份与社会身份相分离，经济身份长久化，社会身份属地化以及城镇待遇可享受、农村权益可保留、农村利益可流转的原则，加快统筹城乡发展，切实扩大基本公共服务覆盖面。在市区实行流动人口积分落户办法、2017年起取消农业与非农业性质区分、建立实施居住证量化管理制度、建立完善全市人口基础数据库、进城镇落户的农业转移人口，保留其原有合法的农村宅基地使用权和房屋所有权的措施有效改善户籍问题。但随着杭州拆迁等问题所带来的流动人口生活成本的提高，积分落户问题实际操作中有很多难点，小孩的入学等问题也导致流动人口生活幸福指数明显下降，近几年，流入量明显减少。为稳定杭州经济发展，应加强管理与监督户籍制度改革的实施过程，是否切实解决问题。

二、^范文提纲

一、劳动力流动及户籍相关理论概述

（一）劳动力流动的含义

（二）劳动力流动及户籍的相关理论

1.我国典型的劳动力流动模式

2.造成我国劳动力流动模式的原因

二、杭州市劳动力流动及户籍现状

（一）杭州市劳动力流动现状

（二）杭州市户籍现状

杭州市劳动力流动及户籍制度存在的问题

（一）人口规模扩张与优化人口结构的问题

（二）老城区与新城区人口密度、集聚的问题

（三）稳定性和可调节性的问题 

四、杭州市户籍制度对本区域劳动力流动的影响

五、杭州市劳动力流动及户籍制度存在问题的解决对策

加快户籍立法

同城同待

出台相应的劳动力流动及户籍政策

建立科学的人口管理系统 

三、参考文献

[1]杜鑫.劳动力流动决策的理论与经验研究述评.社会科学战线，2015年，第4期

[2]杭州市流动人口服务管理条例.实施时间：2015年6月1日，法律规章规栏，网址： :// .hangzhoufz.gov.cn

[3]户口迁移.发布时间：2008年11月1日，办事指南栏，网址： :// .hzpolice.gov.cn

[4]胡晓东.户籍制度改革的几点思考.湖北警官学院学报，2016年，第5期

[5]刘士武，陈太明，杜两省.我国劳动力流动问题的理论模型.辽宁师范大学学报(自然科学版)，2015年3月，第32卷第1期

[6]刘晓英.我国劳动力流动的深层原因分析.郑州大学学报（哲学社会科学版），2015年5月，第41卷第3期

[7]实行人才居住证制度暂行规定的通知.杭政办[2015]10号

[8]孙文凯，白重恩，谢沛初.户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响.经济研究，2013年，第1期

[9]许小富.杭州市户籍制度改革研究.透视政府栏，网址： :// .hangzhou.gov.cn

[10]姚先国，乔明睿，来君.城乡劳动力流动模式的影响因素分析——基于杭州市外来务工人员的调查.重庆大学学报（社会科学版），2016年，第1期