建设项目施工阶段的造价控制-材料费用控制_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

我国在传统项目造价控制方面的研究和应用起步较早，早在多年前，中华民族先人就己经规定“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳力，然后方能调配人力，进行施工。”这可能是人类历史上最早的工程项目造价控制方法的文字记录之一。

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的，是从前苏联引进的一种基于国家统一定额的工程造价管理方法，这种方法源于与高度集中的产品经济相适应的基本建设概预算制度，强调的是计划价格和消耗标准的统一，表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责，有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。

进入 90 年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取，在定额没有重新修订期间，通过各种价格调整指数进行调整并做一些相应的补充等等。

随着改革开放进程的加速，我国的经济迅速发展，使得造价管理也逐渐走向正规化、科学化。在2003年，我国第一次实行了工程量清单规范，使得我国的工程造价越来越与世界接轨。这些年我国工程造价管理水平的提高是有目共睹的，但是整个造价控制体系还是有待进一步完善的。

（二）国外研究现状

目前世界的造价管理主要分为三大流派：美国工程造价管理体系；英联邦工程造价管理体系，日本工程造价管理体系。

（1）美国的工程造价管理体系

美国是一个高度自由竞争的市场经济，也是一种政府干预的混合性经济。美国的建设工程项目分为政府投资项目和私人投资项目。对于政府投资项目，美国采取的是一种谁投资谁管理即由政府部门直接管理的模式；对于私人工程项目的管理方式，政府不予干预，但对工程的技术标准，安全，社会环境影响和社会效益等则通过法律，法规，技术标准等加以引导或限制。

在美国，政府并不发布详细的工程量计算规则或工程定额，政府对全社会的工程造价并不进行直接的监督管理，只是由有关部门对自己主管的项目进行直接管理，或通过公布工程造价指南，或通过发布各种标准间接影响工程造价或对整个建筑市场进行宏观调控。在工程估价中，估价人员一般选用专业协会，大型工程咨询顾问公司，政府有关部门出版的大量商业出版物进行估价，美国各地政府也在对上述资料综合分析的基础上定时发布工程成本材料指南，供社会参考。

（2）英国的工程造价管理体系

英国依据建设项目的投资来源的不同，分为政府投资工程和私人投资工程，其对工程造价的管理方式也不同，但二者间有一些相同的做法。 

对于政府投资的公共工程项目，必须执行统一的设计标准和投资指标。工料测量师要协助建筑师核算和监控。对于私人投资的工程项目，在不违反国家的法律法规的前提下，英国政府不干预私人投资的工程项目建设。

英国的工程造价管理是通过立项，设计，招标签约，施工过程结算等阶段性工作，贯穿于工程建设的全过程。工程造价管理是在既定的投资范围内随阶段性工作的开展不断深化，从而使工期，质量，造价和预算目标得以实现。

（3）日本的工程造价管理体系

日本的工程造价管理实行的是类似我国的定额取费方式，其工程积算属于一套特殊的量价分离的计价模式。建设省制定了一套《建筑工程标准定额》，对于每一单位工程列明其人、材、机械的消耗量及其他经费。其工程计价的前提是首先确定数量（工程量），工程量计算按照标准的工程量计算规则即建筑积算研究会编制的《建筑数量积算基准》，该基准被政府工程和民间（私人）工程同时采用。根据这两个标准可以算出整个工程的纯工程费。在这个计价的过程中，其中的单价基本上依据市场价格。隶属于日本官方机构的“经济调查会”和“建设物价调查会”，专门负责调查各种相关的经济数据和指标，这些数据来源于与建筑工程造价有关的各种刊物，还在网上提供一套“物价版”（周刊）资料。该调查会还受托对政府使用的“积算基准”进行调查，掌握定额及各种经费的实际情况，价格的来源是各地的商社，建材店，货场或工地实际调查所得，不同地区不同价。利用这种方法编制的工程预算比较符合实际，体现了“市场定价”的原则。

二、^范文提纲

1 引言

2 建设项目施工材料造价控制概述

2.1 施工阶段材料造价控制的含义

2.2 施工阶段材料造价控制的重要作用

3 施工阶段材料造价控制方法

3.1 按目标进行材料造价控制

3.1.1 消耗量的控制

3.1.2 价格控制

3.1.3 使用控制

3.2 按环节进行材料造价控制

3.2.1 采购的控制

3.2.2收验控制

3.2.3 库房控制

3.2.4发放控制

3.2.5 使用控制

4 施工阶段材料造价控制存在的问题及对策

4.1 施工阶段材料造价控制存在的问题分析

4.2 提高施工阶段材料造价控制水平的对策

5 案例分析

5.1 工程概况

5.2 材料造价控制措施

6 结语

三、参考文献

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[2] 周广欣. 材料管理是工程项目造价控制的关键[J]. 中国外资，2008(3)．

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