工程监理在施工索赔管理中的作用探析-开题报告

一、文献综述

我国工程索赔是从20世纪80年代在云南鲁布革引水发电工程采用国际工程管理模式中出现而开始的，索赔概念也自此进入中国。随着建筑市场的不断规范，建筑工程管理和建筑经济活动中合同双方之间的工程索赔还会经常发生，尊重事实，有根有据，合理计价索赔已是一种必然发展趋势。

工程索赔包括合同规定的索赔、非合同规定的索赔和道义索赔（或通融索赔）。合同索赔是工程合同文件赋予双方的权利，是惩罚违约行为、切实履行工程合同，提高合同双方合同管理水平的有效手段。合同索赔包括施工单位向项目法人索赔（文中简称“施工索赔”）和项目法人向施工单位索赔（文中简称“反索赔”）。合同索赔可以分为施工费用索赔、工期延（误）期索赔或施工费用与工期延（误）期共同索赔。

施工索赔是指承包人(施工单位)在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求，是承包商保护自己权益，弥补工程损失，保障经济效益的重要和有效的手段。

近年来，工程索赔无论在数量或金额上都呈不断递增的趋势，倍受业主、承包商及有关部门的关注。许多工程项目通过成功的索赔，工程施工索赔费用达到工程造价的10%~20%，甚至超过工程合同额本身。“中标靠低价，利润靠索赔”已是越来越多承包商的经验之谈。是否运用索赔以及索赔是否运用得当，直接关系到建设各方的利益、生存和发展。

但我国在施工索赔领域的研究时问较短，研究内容、方法和成果仍然处于初级阶段。国内外关于施工索赔管理的研究，大都集中在施工索赔的重要性，如何进行施工索赔？施工索赔程序是什么？施工索赔成功的要点等等，而对于工程监理与工程项目管理关系如何?工程监理与工程合同管理的关系是什么?工程施工索赔到底由谁来管理，怎么管理？工程监理在施工索赔管理工作中的有什么作用？工程施工索赔管理过程中存在的问题有哪些？这些针对工程项目建设管理，特别是施工索赔管理应认真考虑的问题，才是笔者想和业界同仁共同探讨的话题。

我国推行建设监理制度以来，取得了显著成效，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要的作用，赢得了社会的广泛认同，促进了我国工程建设管理水平的提高。特别是三峡工程、青藏铁路、西电东输、西气东送、南水北调等一大批国家重点项目和大中型项目的实施，充分证明了工程监理的作用日益明显。

工程监理的工作内容可概括为“三控(质量、投资、进度)三管(合同、安全、信息)一协调”。工程监理项目管理工作的重心在于合同管理，而合同管理工作中的一项重要任务,就是处理施工合同索赔问题。

在处理施工合同索赔过程中，总监理工程师主持和组织处理索赔事宜，签发工程索赔签证单。监理工程师在总监理工程师领导下完成合同索赔监理具体工作。

工程施工索赔管理工作能否做好，首先取决于监理工程师的专业水平和业务素质。由于工程监理在工程项目管理中的特殊性，工程索赔处理除业主授权及合同约定程序外，还可能受业主管理意图的左右。工程监理必须从施工承包合同第三方的角度做出公正公平合理的处理建议。

施工索赔管理必须有一定的技术支持，包括规范、完善的合同文件，合同实施过程中详尽的记录文件和往来文函，同时需要工程项目建设各方的配合和理解。“低报价高索赔”的直接原因就是工程承包合同本身不规范、不完善，合同实施过程中没应进行有效的管理。规范完善的合同文件，工程项目施工全过程有效的合同管理，至少能在发生施工索赔事件时有处理问题的基本依据。

对于业主和承包商而言，监理工程师是施工全过程的参与者，是施工索赔最直接、最公正的现场见证者。对于监理工程师来说，索赔工作处理得好坏直接关系到工程项目管理层的综合管理水平乃至工程项目管理的成败。因此，工程监理在整个工程项目建设管理，特别是施工索赔管理中的作用，就显得尤为重要。

二、^范文提纲

摘要

关键词

绪论

一、工程施工索赔的起因

（一）施工条件变化引起的索赔

（二）设计原因引起的索赔

（三）工期拖延引起的索赔

（四）业主违约引起的索赔

（五）合同缺陷引起的索赔

（六）法规变化引起的索赔

（七）意外风险和不可预见因素引起的索赔

二、工程施工各阶段监理工作的重要性

（一）工程施工前期

（二）工程施工阶段

（三）工程验收阶段

三、工程监理对施工索赔的处理

（一）分析鉴别工程施工索赔的证据

（二）分析辨别工程施工索赔的原因

（三）分析工程施工索赔的目的及解决办法

（四）分析工程施工索赔的监理工作程序

四、工程监理施工索赔管理实例分析

（一）案例一

（二）案例二

五、施工索赔管理主要存在的问题

（一）对施工索赔概念认识不足

（二）对施工索赔管理经验不足

（三）对施工索赔风险研究不足

（四）对施工索赔效果理解不足

六、总结

参考文献

致谢

研究的方法和思路

根据工程项目管理中工程监理工作的特点，做好合同管理特别是施工索赔管理。从索赔概念入手，在工程项目实施的全过程进行索赔风险管理策划，分析工程项目各阶段存在的主要风险及控制手段。通过工程监理对施工索赔处理的实际工程案例，分析鉴别工程施工索赔的证据、分析辨别工程施工索赔的原因、分析工程施工索赔的目的及解决办法、分析工程施工索赔的监理工作程序，认清施工索赔管理主要存在的问题。

总之，工程施工索赔管理从索赔事件的产生到索赔结束是一个复杂的过程，监理工程师要正确运用法律依据和道德标准，理性、辩证的思维模式来考虑索赔中的策略问题，明确监理工作重点，做好全过程监理控制，才能优化提升工程建设管理水平，达到工程监理预期的工程施工索赔风险管理效果，并促进工程建设的持续、稳定发展。

研究的时间计划安排

通过对学校土木工程管理专业课程的不断学习，同时加强对法律、工程监理等专业的学习，结合实际工作中处理的施工索赔管理案例，本人认为工程监理在施工索赔管理工作中的作用非常重要，有必要深入研究探讨。

2015年9月23日，^文档^范文施工索赔管理研究选题成功后，积极准备材料，查阅相关文献。

2015年10月7日，经李老师指导，定题目为“工程监理在施工索赔管理中的作用探析”。

2015年10月14日至10月27日，^文档^范文开题报告。

2015年10月28日至11月17日，^文档^范文初稿。

2015年11月18日至11月24日，^文档^范文复稿。

2015年11月25日至12月01日，^文档^范文定稿。

参考文献

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