PPP模式的项目管理研究_开题报告

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

（一）国内研究现状

同西方国家相比较，PPP模式在我国还处于初级阶段，国内PPP项目占城市基础设施项目比例较低，国内专家学者对PPP模式的研究还处于前期阶段。2006年的北京市政府主导建设的地铁四号线项目，算作是国内第一个具有实际意义的PPP模式项目。近年来随着中央政府和地方政府对PPP项目试点的不断推进，如郑州金水科教园区基础设施项目等项目，国内相关领域的专家学者对PPP模式项目的管理研究探讨也在进一步的深入。国内的专家学者主要研究的重点集中在项目中涉及到的管理方法、法律问题、合伙人选择问题、以及风险的评价与分担等问题。他们的先期研究成果，为后续学者对PPP模式的项目管理研究提供了非常重要的理论参考价值。专家孙洁认为融资及管理的运作模式，应当是PPP模式研究的重点。北京大岳有限责任咨询公司与国家发改委合作的出版一本《BOT项目运作手册》，由大岳主笔，投资司司长指导并主编。本手册着眼BOT项目实践，落笔实际操作，较系统地总结了国内外BOT模式的最新研究成果、发展中国家的BOT项目实例经验教训、我国有关BOT项目的现行政策规定，并首次披露了国内第一个BOT试点项目（广西来宾电厂B厂BOT项目）的有关情况。PPP项目介入方中，项目管理能力及风险管控能力较强的一方应该承担更大风险责任；一味地追求政策跟随不应该是各参与方的目的；在监督的基础上PPP模式才能够展开，在项目建设过程中信息的公开透明，可以让监督更加有效。

（二）国外研究现状

西方学者 Ravi Ramamurti 和 Jonathan P.Doh 认为，政府部门与私人部门的角色划分很大程度上决定了PPP项目的成败。在PPP项目中政府的主要角色是项目发起人、拟定规则的人和用户。任何一个项目的开始到结束一直在进行管理，同时管理决定了项目的成败及盈亏，因此项目参与者应当高度重视项目运作过程中的管理。

二、^范文提纲

1.绪论

1.1研究背景

1.2研究目的

1.3国内外研究现状

1.4研究思路

1.5研究内容

2.PPP模式的相关理论分析

2.1PPP模式概述

2.1.1PPP模式的特点

2.1.2PPP模式的优点

2.2PPP模式的项目管理的特点

2.2.1PPP模式的项目管理的意义

2.2.2PPP模式的项目管理的方向

2.2.3PPP模式的项目管理的目标

2.3PPP模式的项目管理中存在的风险

3.XXXXXXXXXPPP项目管理办法

3.1项目简介

3.1.1项目组织、管理结构

3.2简述项目管理办法

3.2.1项目管理办法中存在的优点

3.2.2项目管理办法中存在的缺点

PPP项目管理模式实施办法

4.1完善管理模式

4.2优化后管理模式实施的办法

结论

三、参考文献

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