市政工程业主方风险管理研究_开题报告

20世纪50年代，随着世界经济的快速发展，以英美为首的西方国家开始对风险管理进行独立研究，使其趋向专业化和系统化，并成为一门独立的学科。在此阶段，发达国家开始将风险管理研究应用于工程建设领域。美国项目管理协会Project Management Institute（简称PMI）在1984年制定了项目管理知识体系Project Management Body of Knowledge（简称PMBOK）。PMBOK概括性的描述了项目管理所需的知识、技能和工具，在这项体系中，项目的风险管理是一个非常重要的研究部分。美国和英国对风险管理的研究互相支持、相互补充，形成了该学科领域的主流。                                                  

风险管理是一门数理概念和文理观点兼备的新兴管理学科，随着风险管理研究的不断深入与经验的不断积累，它的研究范围在不断扩大，也逐步在各个领域进行应用。Roger Flanagan and George Norman认为风险因素的识别是为了更好地管理风险，一旦风险因素识别错位，将会导致更大的风险。风险可以分为可控制风险和不可控制风险，其中有些风险是相互依存的，而有些是相互独立的。Ihedioha、Xiao等人针对城市垃圾排放等市政工程项目进行了研究，并对各种风险源进行了分析与比较，对各风险源进行了排序。Raz从电力工程项目出发，提出电力工程项目风险管理水平所采取的措施，从整个工程项目建设施工过程中的每一个环节进行风险管理，并对可能出现的风险采取动态评化，制定有针对性地策略进行风险控制。

由于新中国成立初期计划经济体制的影响，我国的风险管理研究与西方发达国家相比起步较晚，差距较大。改革开放后，随着市场经济的发展，从国家到企业，从企业到个人，都对工程建设风险有了一定的认识，国家和企业的项目管理模式也有了很大改善。

90年代末清华大学郭仲伟正式将风险管理的方法和知识应用在工程项目上，此后风险管理在我国逐步开始应用，也带动了国内专家学者投入研究。王洪、邓铁军等人结合国际现代管理理论和国内工程风险管理的相关研究成果编著了针对工程建设方面的风险管理书籍。张杰在进行市政工程项目风险独特性分析后，识别出工程项目的主要风险并提出应对措施，最后以天津海河开启桥工程为例进行风险管理分析。姜爱琴从业主方角度将政府投资代建项目的风险划分为决策、管理、政治、经济、工程这五个方面并进行了风险等级评价，提出了相应的风险应对措施，为以后类似工程案例的风险管理研究提供了理论计算依据。孙建乐站在国企业主方这一视角，提出报批、设计、招标、签合同、施工、验收这五阶段将面临的风险，采用层次分析法对国企业主建设项目风险进行评估并以具体的国企建设工程项目实例来进行验证。颜熙对绵阳市二环路市政道路工程进行风险管理分析，认为项目每个阶段的风险关注点都不一样，项目施工周期、施工质量、施工安全、征地拆迁等是项目实施过程中需要重点关注的风险点。林伟财提出低价中标风险、合同法律风险、成本控制风险、质量与安全管理风险以及工程竣工结算风险是市政工程项目中存在的主要风险，并提出了防范对策。万丽云认为市政工程项目经济管理中存在市政监管、施工质量和成本问题，提出了加强市政管理人员专业培训、建立合理成本管理制度等对策。

通过查阅大量的国内外文献可以看出，国内外专家学者对市政工程风险管理的研究已经取得较多的成果，但还存在以下不足：

（一）以往市政工程风险管理的研究大多数是从风险本身出发，得到风险应对的对策措施，不区分各参与主体，而实际上不同主体面临的风险是不完全相同的，并且对于相同的风险采取的措施也可能是不同的，因此以往的研究成果缺乏实际的指导意义。

（二）我国的市政工程是政府基于责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物等，由当地行政管理部门进行投资建设和管理。作为市政工程项目建设的业主方，与承包商等其他项目参与方相比，政府及其项目建设管理机构专业性不足，对风险的处置能力较弱，而市政工程业主方风险管理方面的研究较少，无法对实际工程建设提出有效意见。

（三）已有的关于市政工程风险评价与风险应对的研究往往不区分时点，而实际上在不同的项目阶段风险评价与应对的方法和程度是不同的，笼统的风险评价缺乏科学性。

 因此，本文站在业主方角度，在风险识别的基础上，对市政工程建设的不同阶段风险进行分析并提出应对措施，为市政工程风险管理实践提供理论指导。

二、^范文提纲

1 引言

2 市政工程概述

2.1市政工程范围

2.2市政工程特点

3 市政工程风险管理理论

3.1风险管理理论

3.2市政工程风险管理识别分析

4 市政工程业主方风险分析与应对措施

4.1业主方在市政工程建设管理中存在的问题

4.2市政工程业主方主要风险分析

4.3市政工程业主方风险应对措施

5 结论

三、参考文献

[1]RogerFlanagan,George Norman.Risk Management and Construction[M].Blackwell Publishing.

[2]RogerFlanagan,George Norman.Risk Management and Construction[M].Blackwell Publishing.

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[10]孙建乐.国企业主方建设项目风险管理研究[D].陕西：西安建筑科技大学,2018.

[11]颜熙.绵阳二环路市政道路工程建设项目风险管理研究[D].成都：西南交通大学,2018.

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