浅谈如何加强施工索赔管理_开题报告

   索赔是合同履行过程中，一种规避风险的方法，同时也是避免合同履行风险的最后手段。随着市场经济体制的改革，近年来施工企业不断增多，施工供给出现严重饱和的情祝，建筑业的竞争变得越来越激烈，同时业主为了降低投资，普遍倾向于低价中标，施工企业承受着经济风险、合同风险和施工风险，建筑业己进入微利时代。现代工程的投资规模大、技术性强、工期长、材料设备等价格变化快，使得工程项目在实施过程中存在着诸多不确定的因素。合同与合同条款自身的不完善，工程管理人员对于合同的价值与作用缺乏实质性认识，计划管理落后等，这些不良现状使得索赔时有发生。加之，我国的工程承包商对于索赔意识普遍薄弱，不懂得主动寻找索赔机会，从而无法采取有效的索赔策略，造成巨大的经济损失。所以，对于施工索赔管理的深入研究有着很大的实际意义。

（一）国内研究现状

••我国的工程索赔自上世纪80年代开始，经历了30多年的摸索前行已取得了较为显著的成效。索赔项目无论在数量或金额上都呈现不断递增的趋势。但是不运用索赔手段的工程实例在国内承包市场上也是比比皆是。工程索赔在国内建筑市场没有得到正式的运用且存在着很多问题，工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节。同国外企业相比，无论是市场意识、风险意识，还是竞争意识都不强。纵观原因主观上的问题：

①法律意识淡漠，索赔意识不足。施工企业未就已存在的有关法律、法规认真研究，缺乏强烈的合同意识，不懂得合同管理与索赔的重要性，往往从一开始就为以后的工程顺利履行设置了障碍。同时，由于不熟悉相关法律、法规，一旦发生经济纠纷，不会或不善于运用法律手段解决纠纷，也分不清依法赔偿和依法惩罚的界线，很难有利地利用科学的合同管理，进行工程索赔。

②索赔未被国内企业重视。首先是企业忽视收集索赔证据和准备索赔证明文件，使施工索赔没有可靠的基础和依据。其次是承包商不敢索赔。由于竞标夺标不易，为了保持和业主的良好关系，因此，即使遇到非承包商原因造成的施工合同以外开支，亦不敢提出索赔。第三是不会索赔。由于缺乏合格的合同管理人员，承包商不懂索赔理论、程序、方法以及相关法律、法规，所以，即使有索赔事件也无力去索赔，更谈不上索赔技巧。

③建筑市场问题。我国目前建筑市场竞争非常激烈，过于向买方倾斜，业主在合同中经常会提出较为苛刻的合同条件，而承包商迫于生计，只能接受这样的合同条件。在工程中，承包商处于被动地位，常常为了搞好关系，而不能认真执行合同，不敢向业主提出合理的索赔要求，即使承包商想严格执行合同，由于各方面的原因，也无法达到目的。承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。在合同的签订和执行过程中，双方的非理性行为恶化着工程承包市场环境。

④从建筑企业内部讲，在合同管理和索赔方面也存在着一些问题。目前，大多数企业内部都成立了专门的合同管理机构，但有的企业内部合同管理制度不能落实，机构不完备，人员素质低。合同管理混乱，对合同的订立、履行过程缺乏有效的控制、监督和管理，为日后索赔埋下了隐患，主要表现在：一是不认真审查对方资质、资金、信誉情况，盲目签订经济合同，导致日后履行困难；二是个别经济往来不签订书面合同，一旦发生纠纷，空口无凭；三是合同条款不完全，特别是违约责任规定不明确，常常使责任没有归属。

（二）国外研究现状

••••••施工索赔是从七十年代开始提到国际承包事业议事日程上的。当时激烈的国际国际工程承包界的竞争，使很多承包商都采用低价中标的策略，因而很多承包商到工程结束都出现了亏损，因此施工索赔逐渐成为了承包界不可缺少的管理行为。国外对工程索赔的理论及实证研究从七十年代就进入了较高的水平，近年来随着项目管理水平的提高，更是将风险管理和索赔管理融合在广义的合同管理范畴内，以系统工程理论来研究索赔。国内外对索赔研究都达到了一定的深度，但国内的索赔研究重点集中在索赔的计算和处理程序上。索赔识别问题没有形成系统化研究。国外的索赔识别枪挑合同分析和事件分析，并且有较好的索赔管理机制来支持。

索赔能力的强弱，反映了企业的综合管理水平和经营理念，它要求实施者在整个合同执行期间、在管理的各个环节上，都有卓有成效的管理。因此，工程索赔对企业的自身管理同样也是一种考验。由于索赔是合同管理的重要环节，也是计划管理的动力，更是挽回成本损失的重要手段，所以随着建筑市场的建立与发展，它将成为项目管理中越来越重要的问题。索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。如何面对工程索赔和掌握工程索赔的技巧，是建筑企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。

由国内企业索赔发展现状提出我国现在工程项目索赔过程中仍存在的不懂索赔，不会索赔，不敢索赔等问题，通过分析目前我国工程索赔意识薄弱的主客观表现，探究造成我国索赔管理落后现状的主客观根源以及由此而造成的严重后果，进而提出提高我国索赔管理水平，改善我国索赔现状的具体措施：首先加强索赔意识；其次，加强管理；再次，提高经营管理队伍的素质，是解决我国索赔人才匮乏问题的关键；最后针对我国现在工程项目施工索赔中存在的问题，提出改进的措施和索赔技巧。

二、^范文提纲

1 索赔的基本理论探讨

1.1 索赔的含义

1.2 索赔的原因

1.3 索赔的意义

2 索赔在实践中的若干问题分析

2.1 索赔在施工中的重要性

2.2 建筑工程施工索赔的现状

2.3 索赔带来的影响

3 施工索赔管理对策分析

3.1 加强索赔意识，提高经济效益

3.2 施工企业要加强索赔管理

3.3 提高经营管理队伍的素质

4 索赔的策略及技巧分析

4.1 施工中索赔策略及技巧的必要性

4.2 施工索赔的策略

4.3 施工索赔的技巧

5工程项目索赔案例分析

5.1 案例综述

5.2 案例结果

5.3 案例分析

 

三、参考文献

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