浅谈工程建设项目的投资控制_开题报告

一、文献综述

1．建设工程投资控制中的现状分析 

   工程建设项目投资控制工作，应贯穿在整个工程项目的实施全过程中，其特点是投资规模大、集中程度高、实施周期短、协同单位多、控制难度较大。目前，我国在工程项目投资管理业的模式上，投资方限于专业的局限性，大多忽视或不太清楚工程建设项目投资控制前期的重要性，而是将投资管理的注意力集中在项目的实施过程和后期的竣工结算；把精力消耗在与合作单位的价格谈判上，而忽视专业单位的专业功效。这显然是主次不分，本末倒置，往往导致制定的投资目标没有依据，造成投资成果评价含混不清，且使目标控制没有清晰的思路，甚至在投资决策时，连专业的规划方案都没有。在工程项目投资前期，要思准确确定工程项目的投资额非常困难，尤其是民用建筑在形式上区别较大、结构不同、规模有异等诸多因素，致使各自的工程造价也千差万别；即使是同样的工程，因处于不同的地区，同样会导致投资总价有所不同。

 1.1建设前期工作深度不够，项目决策缺乏科学性

近年来，由于强调了可行性研究和技术经济评价，建设前期工作比过去有所进展。但是，不进行可行性研究就草率“上马”的项目仍然时有发生，致使一些建设项目决策缺乏科学性，控制项目投资和提高投资效益往往成为一句空话。有的建设项目虽然做了可行性研究，但内容和数据不实，流于形式，一开始就使项目投资失

1.2对设计缺乏有效约束，设计超标准现象严重

工程设计是一项技术性很复杂的工作，在实施过程中有一些修改或变更是难免的，有时是非常必要的，可能成为节约投资的重要途径。但是，实践中的设计修改或变更，有的是由于建设单位的要求，有的则是由于前一阶段设计过于粗糙或因功能和构造处理不当引起的，而且其结果大多是超标准、增投资。造成这种现象的原因，在于设计单位主要只负技术责任，基本不负经济责任，没有限额设计的严格规定。

1.3投资估算、设计概（预）算本身不准 

这主要表现在两个方面：其一，缺项或漏项，往往对前期工程、配套设施、特殊技术措施考虑不周；其二，仍按静态方法编制，有关材料和设备价格的上涨、物价指数、人工费提高、利息、风险等因素均未考虑；有时虽有所考虑，但与实际情况相差甚远。这就使得投资估算、设计概（预）算失去了控制投资的作用。

1.4施工承包合同过于简单，建设单位管理（监理）不力 

    建设项目周期长，在项目实施过程中会遇到许多干扰因素，有的属建设单位责任，有的则属承包单位责任。实践中有些施工单位高估算，或与建设单位相互扯皮，钻空子增加造价的现象并不鲜见。某些建设单位有关人员不熟悉监理业务，不清楚自己的责任，常常使自己陷入被动的境地。

 1.5投资控制工作带有随意性，缺乏严格的工作程序和科学的方法

即使实行建设监理的项目，大多也停留在验工计价和控制工程款支付的阶段，这就根本谈不上主动控制和动态控制，不能做到防患于未然，而往往是事后算帐，重复交“学费”。以上原因可以归纳为两个方面：一是投资目标确定得不合理，二是在项目实施过程中未能进行有效的全过程控制。

1.6现有的建设市场管理体制，难以做到对项目投资的有效管控。

项目建设全过程常被划分为五个阶段：前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段。整个过程没有一个专业的投控服务团队对每个阶段及所有阶段的整体投资做客观合理的分析判断。如：设计阶段，常常是设计单位绘出蓝图，通过施工图审查就用于施工。鲜有第三方独立投控服务团队，对设计方案的优劣（是否可以优化）作出专业咨询判断。

　工程监理。通常情况下工程监理主要职责是控制工程建设的投资、建设工期、工程质量，但由于体制限制、工程监理人员的专业素质不高等种种原因，项目建设实践过程中，绝大多数监理单位仅仅只能做到控制工程质量，对项目投资控制却无能为力。

　项目代建。目前在国内一些地方正在摸索实施。项目代建从投资控制效果来看，不太明显。原因在于大多数代建单位专业人员从工程监理转化过来，达不到投资控制专业团队人员的素质要求。

1.7国内部分地区已实施建设项目全过程投资控制，并已积累一定经验。

目前，上海市规定，对于国有投资或国有投资为主的项目，必须实施建设项目全过程投资控制。对于非国有投资项目，业主意识到项目全过程投资控制的积极意义，也大多实施全过程项目投资控制。

工程建设投资控制是一个全过程、全方位的管理工作，应贯穿于建设工程始末。建设工程从可行性研究、设计、招标到施工以及最终结算，每一环节对投资的影响都举足轻重的，都应给予足够的重视。

二、^范文提纲

引言：建设工程投资控制中的现状分析

1. 建设工程项目投资控制的基本概念

1.1工程建设项目投资

1.2投资控制 

2.工程建设项目投资控制存在的问题

2.1重施工、轻决策和设计阶段的投资控制思想和传统习惯

2.2施工合同签订不严谨、不规范

2.3设计变更、施工签证随意、不规范

2.4竣工结算高估冒算、相互扯皮现象严重

3.工程建设项目投资控制措施

3.1设计阶段的投资控制

3.2投标阶段的投资控制

3.3施工阶段的投资控制

3.4竣工结算阶段的投资控制

3.5严格执行项目全过程审计制度

4.结论

5.致谢

6.参考文献

三、参考文献

参考文献： 

 [1] 王雪青. 建设工程投资控制[M]. 北京：知识产权出版社,2003.5-5.  

 [2] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2005.293-294.

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 [4] 成  虎.工程项目管理.北京:中国建筑工业出版社.2001

 [5] 徐崇录.工程建设合同管理.北京:中国建筑工业出版社.1999

[6] 徐  伟.土木工程项目管理.上海:同济大学出版社.2001

[7] 徐大图.工程建设投资控制.北京:知识产权出版社.2001

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[12] 柯洪等.《工程造价计价与控制》[M].中国计划出版社.2006