浅谈工程施工过程中监理的管理与控制_开题报告

（一）国内工程监理管理现状

我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚，基本上是20世纪改革开放后才开始的。实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期的效果日益显著，现在正在逐步在各行业推广开来，建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段。

但是由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方，目前质量事故、工程延期、费用超支等问题屡见不鲜，特别是近些年来出现的多起重大工程事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也为我们的工程项目管理现状敲响了警钟。这些事故大多都与项目管理有关，都是由于项目管理不善、管理不规范造成的，这表明我国工程项目管理与国外发达国家之间还存在着巨大的差距，还有许多问题急待解决。 

（二）国外工程监理管理现状

大多数国际工程都具有规模大、工期长、结构复杂等特点，在施工过程中会受到外界各种因素的干扰，对工程项目造成一定的影响。纵观发达国家工程项目管理的特点有以下的共同点：（1）项目管理组织结构层次简化，简洁有效，职责分明，关系明确，充分发挥市场机制的作用，不仅业主将工程首先视为投资项目，而且建筑师、承包商都从这一优先次序出发（2）依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序的广泛采用。尤其是称职的各层次的专业承包商，构筑了一种良性的行业环境。无论是PMC模式、PMT模式、CM式、还是EPC模式，都必须由总承包商、承包商、分包商、专业咨询公司或监理公司等组成，由他们构筑起行业结构体系。 （3）全方位、全过程对工程项目进行管理控制，而不是阶段性、片面性的管理控制，运用赢得值原理、ABC项目控制理论等对项目的全过程进行主动控制和动态控制。

（三）施工监理质量控制现状

施工过程是原材料、构配件、成品（半成品）及劳动力等资源投入的阶段，同时，也是收材料、施工机械设备、人员、工艺和方法、管理环境和自然环境条件等因素影响最多的阶段。因此，以建设单位为服务对象的工程监理单位，应依照法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。监理质量控制工作的重点是施工作业活动。按照验评分离、强化验收、完善手段、过程控制的指导思想，采取必要的、行之有效的控制措施及手段，对作业活动质量进行严格控制。根据作业活动控制过程中所形成的反映作业活动真实情况的控制性资料及相关验收规范，对工程实体质量进行公正、准确的评价及验收。这就是监理质量控制的最终目的。然而，在施工过程中，监理的质量控制工作并没有完全按照相关的法律、法规及委托监理合同要求开展。由于监理人员不具备相关知识及工作能力、缺泛法律法规常识、对工作不负责等原因，导致监理工作中的失职和失误等违约行为时有发生。

施工等企业的待岗、下岗和退休人员进入监理岗位后，由于缺乏监理知识，不熟悉监理工作程序及工作方法，常常把自己置于施工方的位置，用简单的施工管理方法和以往的工作经验对待监理工作，使工程质量受到严重影响。

二、^范文提纲

1 工程项目监理概述

1.1 工程建设监理的发展阶段

1.2 工程监理的含义

1.3 工程监理的目的

1.4 工程监理在工程项目管理中的意义

2 建设项目监理的工作内容

2.1 工程建设监理的任务

2.2 工程建设监理的方法

2.2.1 目标规划

2.2.2 动态控制

2.2.3 组织协调

2.2.4 信息管理

2.2.5 合同管理

2.3 工程建设监理的程序

2.4 建设工程监理规划概述

2.4.1 监理规划的含义

2.4.2 建设工程监理工作文件的构成

2.4.3 监理实施细则

2.4.4 监理规划的作用

3 建设项目监理中存在的问题及分析

3.1 当前监理工作中存在的问题

3.1.1 建设监理市场行为不规范

3.1.2 监理队伍总体素质不高

3.1.3 仅仅注重施工阶段的监理工作

3.1.4 对业主行为无规范

3.1.5 监理工程师扮演了质检员的角色

3.2 做好监理工作的措施

3.2.1 强化监理委托程序

3.2.2 严格监理资质管理

3.2.3 提高监理队伍的素质和监理能力

3.2.4 把总监理工程师负责落实到位

3.2.5 注重监理单位的权利

4 工程施工过程质量控制的特点

4.1 环境复杂影响因素多

4.2 质量可变性大

4.3 隐蔽工程较多

4.4 对环境的影响大

4.5 工程项目建设周期长

5 监理对工程质量控制的措施 

5.1 工程质量的事前控制

5.1.1 审查施工单位技术资质，健全质量保证系统

5.1.2 加强质量意识；实行“三检”制

5.1.3 严格控制材料、设备的质量情况

5.2 工程质量的事中控制

5.3 工程质量的事后控制

5.3.1 做好工程质量验收 

5.3.2 保证工程质量的合格

5.3.3 检查竣工资料和文档的完整性

5.4 提高监理人员的素质

三、参考文献

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