建筑职业资格证书制度发展利与弊_开题报告

文献综述

职业资格认证制度是我国劳动就业制度的一项重要内容。职业资格认证制度在建筑行业的实施有利于提高建筑人员素质，促进建筑企业改革，促进我国建筑业的国际化。借鉴国外建筑业职业资格认证制度先进经验的基础上，提出完善我国建筑业职业资格制度的相关建议。

在我国，对建筑行业的管理重点向来集中于规范行业运作标准与监督企业资质等方面，而对从业人员的资质关注较少。在工程建设出现质量问题时，接受调查和惩处的也是建筑施工单位，而不是执业人员个人，在比较严格的情况下，即使执业者个人也受到追究，取消了在原单位的工作资质，那么换一个单位，一样可以继续从事建筑行业的工作。我国职业资格证书制度的实行是从1993年开始的，但是直到2002年底，建筑行业的职业资格制度才基本完备，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、监理工程师、房地产估价师、造价工程师、注册城市规划师、房地产经纪人、建造师等八个执业资格制度。建筑行业执业资格制度的实施有效地从源头上提高了从业者的素质，有助于对建筑市场进行规范化管理，而且也较好地保障了工程的质量。1999年，建设部就提出要将过去以管理建设单位为主的模式转向以管理个人为主的模式，将工程建设中的责任问题落实到个人。制度本意虽好，但是由于我国建筑行业一直以来都实行部分和地方条块分割的管理模式，从业人员数量众多但素质良莠不齐，加之执业资格制度在我国的起步较晚，与之配套的论证和规划尚不完善，使得该制度的实施造成了标准的混乱和实际操作过程中许多责任问题的模棱两可。本文的目的就是要分析建筑行业职业资格制度的实施带来的利与弊，并借鉴国外建筑行业执业资格制度的成功经验，提出优化我国建筑执业资格制度的对策建议。

自从国家于1993年提出实施职业资格证书制度的倡议以来，建设管理行业的专业技术人员资格制度就开始了摸索和尝试，期间产生了丰富的理论和实践成果。罗黎静在《广东省建设执业资格管理的分析与探讨》认为我国建设领域执业资格制度参照国际上的先进做法,结合我国建设行业的实际情况,已经基本形成了以部建设执业资格注册中心为龙头,地方建设主管部门执业资格注册中心为主体,各行业协(学)会为辅助的执业资格制度运行管理机制。但同时也面临了制度建设起步晚、配套法律不够健全、认证体系不够完善及监督监管不力等问题。

1.开展建筑管理专业的国际研讨与合作。1994年，我国建设部与英国皇家特许建造学会签署了促进中国建筑管理教育专业与发展的合同意向书，此次合作的达成象征了我国建设部与CIOB正式建立往来。紧随意向书的签订，CIOB又与我国建设部联合举办了建筑管理专业教育国际研讨会，在此次会议上，来自诸国的代表人与国内建筑行业的专家交流讨论了高校建筑管理专业的课程设置和培养方案等重要议题；1997年10月，英国建筑管理协会在同济大学召开研讨会，中英双方的建筑业学者针对建筑专业评估制度的一系列问题展开了深入的交流讨论；同年11月，英国皇家特许建造学会执行董事与我国建设部签订了三年实施计划，意在完善中国建筑管理专业的教育评估体制，初步确立国内建筑管理专业教育的国际认证。

2.英国、美国建造师学会在中国培训和发展海外会员。中建总公司从1995年开始与英国皇家特许建造学会建立合作往来，中方在合作过程中意识到亟需培养一批高水准的建筑专业技术人员，在这样的诉求下，1998年1月，双方联合成立了CIOB培训中心，通过面试和培训在中国培养具有国际水准的建造师。

3.英国建造师执业资格制度的介绍和引入。我国的重庆建筑大学、同济大学的多名学者自从1993年后就相继在国内的建筑类核心期刊上发表与建造师执业资格制度相关的文章，这些学者的努力促使建造师执业资格制度在国内开始萌芽。王乐《重庆市建设行业岗位培训与持证上岗管理机制研究》（2011）中借鉴国内一些持证上岗工作执行较好的省市的经验,设计重庆市岗位培训、持证上岗的规章制度,并制定相应的政府规范和监管机制,健全建设行业高技能人才培养制度,加强对持证上岗人员的信息化管理,规范施工现场持证上岗管理,逐步提高施工现场务工人员持证上岗比例,提高全市建筑业队伍整体素质,确保建设工程安全生产和施工质量,促进建筑行业的良好发展。

4.开展建造师执业资格制度考察项目。在探索国内建造师执业资格制度的过程中，我国建设部多次派专家到国外考察和交流，对他国建造师执业资格制度的了解为我国这一制度的建立奠定了基础。

总的来说，虽然我国建设部对建立国内建造师执业资格制度做出了大量理论和实践方面的积累，然而由于各国建造行业的发展状况不同，国情不同，因此国外的成功经验中可供参考的部分十分有限。

^范文提纲

绪论

研究背景与意义

文献综述

职业资格认证制度概述

职业资格认证制度的概念和内涵

建筑行业实行职业资格认证制度的意义

建筑行业实行职业资格认证制度的弊端

国外建筑职业资格认证制度的现状与启示

现状

启示

对我国实行建筑职业资格证书制度的建议

加强建筑职业资格认证的命题及考务管理，增大实践能力考核的比重

结合建筑行业的实际需求建立与专业技术岗位相关的评价体系

加强国家互认与合作，理性看待“洋证书”

结合建筑从业者的实际情况建立建筑资格继续教育体系

结论

参考文献

著作：

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