浅析集聚模式下的农村保障性住房建设——苍南农房改造为例_开题报告

（一）^范文研究背景

民以食为天，食以安为先。居住作为“安”的必备条件之一始终伴随着人类的发展而发展。党的十八届三中全会明确提出“健全符合国情的住房保障和供应体系”。随着经济的发展，人们对于居住的标准也随之提升，但高企的房价又让人望而却步，如何既能满足群众住房诉求又能推动城乡一体化、促进经济社会协调发展，这对于政府的执政能力是一种考验。对此窘境，苍南县进行多方面的尝试和有益的探索，以期城乡统筹协调发展。本文以苍南县农房改造为例，分析近几年农房改造的优缺点，并试图提出相关的建议。

（二）研究内容

1.研究苍南住房现状、改造方式及成效

2.分析苍南如今农房改造政策的优缺点

3.通过对保障性住房建设的问题和现状研究，在有一定程度的了解基础上，提出有针对性的解决对策。

（三）研究方法

1.观察法：观察自己身边所认识的保障性住房

2.调查问卷法：对自己所在城市选取几个点做一个有关保障性住房的问卷调查

3.访问法：访问政府有关部门，了解相关信息

4.文献阅读法：阅读相关文件了解内容

5.综合分析法：总结上述得到的数据进行分析

（四）难点和创新

1.难点:涉及面有点广，并且人们对这个概念不足，调查有困难

2.创新：农村保障性住房对新农村建设和统筹城乡发展具有很重要的作用，让人们特别是可以享受政府在住房上面的支柱的弱势群体更加了解它，这对城市未来更好发展做铺垫。

二、^范文提纲

1农房现状及改造成效

1.1苍南农房现状。苍南县地处浙江省东南沿海台风灾害多发地区，并且大部分地区属于山区，地质灾害点多，但由于历史原因，其质量参差不齐。2006年，苍南县第二次农业普查数据表明，居住1年以上的193237户住宅中，砖木结构占50.12%，砖混结构占37.5%，钢筋结构占11.91%，竹草土坯结构占0.47%。「1」2007年7月，县房屋安全建筑鉴定所随机抽样勘查灵溪、桥墩、宜山、望里、仙居和藻溪等6个乡镇372间农村住房中，基本完好的占24.77%，一般损坏的占27.52%，严重损坏及危害的占47.71%。另外，全县农村还有3391户没有住宅；2008年的苍南县调查表明，全县共有危旧房113094间，长期以来，农村基础设施和公共服务管理设施薄弱，其设施建设和非农产业发展用地短缺，已经严重制约了农村经济建设和社会发展。

1.2改造方式及成效。

1.2.1农房改造集聚建设。农房改造集聚建的方式、原则、政府主导的运营模式。

1.2.2农村危旧房改造。主要考虑相对对低收入村、山区村的居民，以及一部分不愿意离土离乡的老人，不愿意“被上楼”的居民。

1.2.3美丽民居建设。美丽民居建设的类别及改造成效。

2改造优缺点

2.1优点

2.1.1有利于城乡统筹发展。为农民提供更好的生产、生活，对于改善农村居住条件，提升生活质量，推进农民向市民转化，更好地享受经济社会发展成果，促进社会和谐都具有重大的战略及现实意义。

2.1.2有利于优化土地利用。有利于优化土地利用。通过集聚建设一方面可以实现土地增加挂钩，盘活土地。

2.1.3有利于改善生活条件和生产环境。通过改造即能改善农村居民的居住条件也能解决住房困难户和无房户的住房问题，且容易打造区域特色。

2.2缺点

2.2.1资金投入多，农户负担重。项目投入的资金及农户现今可支配经济条件。

2.2.2用地指标少，项目落地难。如同其他重大工程项目建设一样，本村保障性住房建设的土地瓶颈制约问题也是一个长期需要面对的难题。着力解决“地从哪里来”问题，是推进项目建设的关键。

2.2.3制度未理顺，政策突破难。主要是从规划可执行性的角度分析制度上的不顺。

3对策及建议

3.1科学编制建设规划。坚持以科学规划为引导，减少制度的障碍，为农房改造的顺利推进做好铺垫。

3.2突破建设用地瓶颈。解决农房改造用地问题，协调城乡统筹发展。

3.3多方筹措建设资金。政府政策上给予倾斜，确实做到城市返哺农村。

三、参考文献

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