浅析工程合同的履行对施工过程的影响-开题报告

（一）国内研究现状

在我国现有的经济模式中，建筑活动主要是通过建筑市场实现的,其中建筑工程合同是维系市场运转的载体。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉，同样也是发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务，是确保实现建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。

合同管理贯穿整个项目的施工期,是一个动态的管理过程。自接收工程项目中标通知书起，即开始了该项目的施工合同管理。因此，企业一定要逐步建立并完善工程合同的各种制度，从客观上把握住合同实施过程中的每一个环节，从面可以从宏观上和微观上利用合同，管理好施工过程中的每一个环节，从而且从根本上把施工合同的依法履行落实到实处，最大可能地控制整个项目的施工周期和施工过程。 

我国现行经济是社会主义体制下的市场经济体制，市场经济在某种意义上说是法制经济，是契约经济、合同经济。一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，建设施工合同对施工的过程影响十分巨大，建筑施工企业必须十分重视合同及合同管理以及在项目实施过程中对合同的履行监督和管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉，我们要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。比如在施工过程中由于某一方的合同不履行而直接造成项目停工从而造成重大经济损失。同时，合同不履行或履行滞缓都会对施工过程带来很大的影响，也会对建设项目的整个建设周期带来不利的冲击。

目前，我国的建设工程合同文本有由原建设部、国家工商局先后制定了《建设工程施工合同示范文本》、《建设工程勘察设计合同示范文本》、《监理合同示范文本》等合同文本。国际工程合同体系经过数百年的发展，不断得到完善，合同种类齐全，针对不同性质的工程，制定了一系列标准合同条件，内容涵盖了工程的各个方面。在合同的索赔方面，在传统的招标方式中，“低价中标、高价索赔”的现象屡见不鲜，其中，黄劲伟（2005）认为设计变更、现场签证、技术措施费用及价格是索赔的主要内容[19]。关于合同履行方面存在问题，Glagda C.R.P,Sheedy W.M.（2002）认为是对合同与合同管理的关系缺乏认识。合同管理是合同洽谈、草拟、风险分析、签订、履行、变更、中止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段，在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁了，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程。因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。陈淑花（2008）指出：（1）缺乏对合同履约担保能力的鉴别；（2）缺乏对合同的主动管理意识；（3）缺乏对合同管理进行业务指导；（4）缺乏有效的专业化合同管理人员[20]。王国平、王建明（2009）认为：由于现行的施工合同版本对工程结算审核时长没有明确的规定，甲方往往利用这点拖延审核时间，有的甚至一审再审 ，内部审完再送外部审计，还告诉你这是他们的程序。有的甲方虽然和你签过结算审核时间，但借口要送审计还是无限期的拖延。施工企业却很无奈，工程款长期无法收回[15]。

国内的许多学者，相关人员在实施实践过程中通过思考研究得到了以下结果：李向青（2005）认为：目前从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。我国目前的施工合同签订阶段的问题：（1）合同文本不规范；（2）合同主体不当；（3）合同文字不严谨；（4）合同条款挂一漏万；（5）只有从合同而无主合同；（6）违反法律法规签订无效合同；（7）合同索赔工作难以实现；（8）境外合同文本的疑问；同时也指出了合同履约阶段的问题：（1）应变更合同的没有变更；（2）应当发出的书函(会议纪要)没有发；（3）应签证确认的没有办理签证确认；（4）应当追究责任的却过了诉讼时效；（5）应当行使的权力没有行使；(6)应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够地重视[1]。刘志伟（2002）合同管理是一项艰巨复杂的系统工程，我们应努力借鉴国外的先进经验，熟悉和掌握国际工程市场的运行规范和操作惯例，努力提高我国工程建设单位的管理水平和整体素质，为我国企业参与国际工程建设市场的竞争积极创造条件[3]。    （二）国外研究现状

国际工程合同是指不同国家的有关法人之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定的相互权利和义务的协议。需要说明的是，由于国际工程是跨国的经济活动，因而国际工程合同远比一般国内的合同复杂。国际工程项目合同的形式和类别比较多，有许多的分类方法，如按照工作内容分类可分为工程咨询服务合同(包含设计合同、监理合同等)、勘察合同、工程施工合同、货物采购合同(包含各类机械设备采购、材料采购等)、安装合同等。按照承包范畴分类可分为设计-建造合同、交钥匙合同、施工总承包合同、分包合同、劳务合同、设计-管理合同、CM合同等等。国际工程合同管理是工程项目管理的核心，国际工程合同从前期准备、招投标、谈判、修改、签订到实施，都是国际工程中十分重要的环节；国际工程合同文件内容全面，包括合同协议书、投标书、中标函、合同条件、技术规范、图纸、工程量表等多个文件；国际工程咨询和承包在国际上已有上百年历史，经过不断地总结经验；在国际上已经有了比较完善的合同范本，这些范本还在不断地修订和完善，可供我们学习和借鉴等。

目前，国外已经有许多种总承包合同文本，其中，最具有代表性的有：FIDIC的《土木工程施工分包合同条件》，美国AIA文件A401《总承包商与分包商协议书标准格式》，英国ICE的分包合同标准格式，新加坡的指定分包商标准合同条件(NSC)等。这些总分包合同的产生与发展是同国际建筑市场的发展和变化以及分包商的高度专业化分不开的。从国际建筑市场近两年的情况看，市场的变化导致工程承包方式的变化，新的工程承包方式不断产生，目前比较流行的工程承包方式有：EPC(设计-采购-施工)，PM(项目管理模式)，CM(施工管理)模式，BOT模式，伙伴关系项目管理模式，PMC(Project Management Contractor)方式，JV(Join Venture)联营体合同模式，附加VE(Value Engineering)条款合同等。

为了适应市场的竞争，国际工程承包公司都进行了战略结构的调整。国际承包商纷纷根据自身业务的发展，或并购联合，增强实力，或走专业化发展之路，培植自己的专业技术力量，形成专业优势。国外，尤其是发达国家如美国、日本的承包商专业化程度很高，专业分工很细，为建筑业实现高效、灵活的分包体制提供了保证。在国外,合同的签订是个非常严肃的过程，合同双方在签订合同前，对合同价款、付款方式等细节商议得非常具体，而且希望合同条款越具体越好，以尽量避免在合同实施中可能产生的分歧和争议。合同一旦签订后，双方就要严格履行合同，按合同办事。如果某一方违约，造成另一方的损失，则另一方可依据合同条款，向对方索赔或采取其他合同规定的惩罚措施。FIDIC合同条件对业主、承包商、工程师三方的权利、职责和义务规定得详细、具体而全面，它已成为国际上通行的标准合同条件。合同各方可以依据FIDIC合同条件来规范合同的履行，防止合同纠纷的产生。

二、^范文提纲

一、绪论

（一）研究的目的及意义

（二）国内外研究现状

1.国外研究现状

2.国外研究现状

二、建设工程合同管理规范化概论

（一）建设工程合同

1．合同的概念

2．合同法律关系

3. 建设工程合同的概念

（二）建设工程合同管理

1．建设工程合同管理的概念

2．建设工程合同管理的目的及任务

3．建设工程合管理的目标与特点

4．建设工程合同管理在建设工程管理体系中的地位和作用

5. 建设工程合同的履行在施工过程中的地位和作用

（三）建设工程合同管理规范化内涵

（四）建设工程合同体系及各类建设工程合同管理简介

1．建设工程合同体系

2．各类建设工程合同管理简介

三、国内建设工程合同管理存在的主要问题及分析

（一） 建设工程合同管理存在的主要问题

1． 建设工程合同管理在诚信方面存在的缺陷

2.  阴阳合同扰乱市场秩序

3.建设工程合同履约程度低、索赔难

4. 建设工程合同不规范不统一

5. 建设工程合同中承包双方权利义务不对等

6．建设工程合同履行对施工过程、质量、造价的影响

（二） 国内建设工程合同管理所存在主要问题的解决措施

1.建立工程进度控制计划的合同立项预警系统

2.解决建设工程合同履行难的问题

四、国际建设工程合同管理的借鉴

一、 国际建设工程合同管理现状

1.国际建设工程合同管理概述

2.国际工程合同文本

3.国际工程中的合同管理

（二） 国内国际建设工程合同管理的借鉴

1.建设工程合同体系

2.总承包合同管理

3.合同担保与保险

4.合同索赔管理

5.合同的签订与履行

五、建设工程合同履行规范化建议

（一）宏观调整与控制

1.逐步建立并完善我国建设工程合同体系

2.推行合同示范文本制度

3.加强并完善建设领域的立法与执法确保工程合同的履行

4.规范合同管理措施监督合同的履行

5.建立合同管理目标制度并推行合同管理信息

6.借鉴和采用国际通用规范和先进经验

7.加强合同履行过程中对违约方的制约措施

（二） 微观操作

1. 建立一支高素质、网络化的监督队伍

2. 完善一套标准化的管理制度确保合同的履行

3.  坚持全面地、合理地评审合同

4.  严肃认真地监督并履行合同

5. 确保合同资料按程序式归档

六、结论及展望

参考文献

[1] 李向青．建设工程施工合同管理中存在的问题及对策[J]．甘肃冶金，2005，27(3)：128

[2] 张慧.高校建设工程合同管理存在的主要问题及对策[J]．经济研究导刊，2008，(22)：153

[3] 刘志伟．建设工程合同管理[J]．建材技术与应用，2004，(4)：63~64

[4] 徐炜．建设工程合同管理存在的问题及解决措施[J]．山西建筑，2004，31(4)：147~148 

[5] 胡季英，关柯，李忠富．建设工程合同管理的国际比较分析[J]．建筑管理现代化，2004，(4)：35~37 

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[10] 胡建民，陈海燕，裘敏华．建设工程招标投标中存在的不规范现象及其剖析与防范[J]．建筑施工，2007，29(5)：380~381

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[12] 陈友胜，刘婕．论建设工程合同管理及绩效评估[J]．当代经济，2008，(5)：44~45

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