水利水电工程项目施工阶段的成本控制探讨_开题报告

（一）选题背景

水利水电工程项目建设是基础设施建设的重要组成部分。2016年底，国家发布的水电发展“十三五”规划和水利改革“十三五”规划显示，国家将继续加强对水利水电建设的投资力度，将水利水电建设上升到关系国计民生，国家安全的重要程度。“十三五”规划的水利水电投资规模初步估算约2.93万亿，重点工程项目有六大水电基地建设、抽水蓄能建设、重大引调水工程、流域控制性枢纽工程、高效节水灌溉、河流治理、地下管廊、海绵城市等。国家十三五计划实施的100个重大工程及项目涉及水利水电工程项目16个。

国家“十三五”规划为水利水电施工企业发展提供了良好际遇，而强化企业管理、转换经营机制、加强成本控制、提高科学管理水平，实现向效益型企业的转变，是企业在市场经济中生存和发展的根本，也是水利水电施工企业能否抓住机遇、实现持续稳定发展的关键，因此，开展水利水电工程项目施工阶段成本控制方面的探索有着重要意义。

（二）国内研究现状

近年来，随着现代项目管理对项目内涵的不断拓展，以及实践经验的不断总结，水利水电施工企业的各级管理技术人员加强了对水利水电项目施工阶段的成本控制方面的研究和探索。综合近期有关的研究文献来看，主要有以下观点和研究成果：

水利水电施工企业由于进入市场较晚，项目管理发展较缓慢。随着市场经济体制的不断完善、实践经验的丰富，水电工程施工项目管理已开始由单一、无序化管理向多元、规范化管理迈进，并逐渐形成了以“成本管理为中心”的运营机制，通过大力倡导生产要素的整体优化组合，强调成本管理，强调建立适应市场经济的经营机制和管理模式。加强成本控制，首先要转变观念，全面、正确、客观地认识成本控制方式的转变，成本管理已经由单一的节耗增支等常规思维向以提高效益为出发点的多元化运作方式转变，要广范围、多层次、多形式，不断丰富成本管理的新内容，拓宽成本管理的空间。

成本控制方式、控制手段方面的主要研究成果：①结合行业统一定额，制定内部成本核算定额，逐级进行核算管理；②在各作业队建立利益激励机制，提升作业队的成本核算意识；采取工程项目内部承包经营责任制，使操作管理更趋灵活易行；③改革收入分配制度，收入与其经营业绩挂，建立有效的激励约束机制；④推广新产品、新工艺、新技术的应用，减少投入，降本增效。此外，在诸如优化施工方法与施工方案、提高材料设备利用效率、加强成本分析等方面，可用来参考借鉴的研究成果也比较丰富，一些成熟的成本控制管理经验正逐渐形成并被推广应用。

（二）问题分析总结

当前水利水电施工企业优势是国有企业以进度质量为重、成本控制弱化的问题仍然普遍存在。加强成本控制，实现向效益型企业的转变是企业在市场经济中生存和发展的根本。许多企业己认识到成本控制的重要性，有的企业制定了相关成本控制制度，有的企业推行了责任成本控制，并取得了宝贵的成本控制的经验。但是，从整体而言，由于国家大的投资环境及企业管理体制的约束，企业自身成本控制还处于从算账报账型向经营型、从经验型向科学型、从经济型向经济和技术结合型、从被动型向主动型转变阶段，部分企业内部经济承包体制不健全、成本控制制度规章缺乏科学性和统一性等方面。项目部成本控制关系到企业成本控制的成败。

目前，对成本控制的研究探索多集中在某个方面的单一控制手段方式的研究，对于成本控制的研究还缺乏系统性、综合性及关联性的研究，对于工程承包模式、项目组织结构等发生变化后，如何开展有效成本控制的研究还有待进一步深化和加强。

从工程总承包商角度来看，当前工程项目模式已经基本转变为：具体项目施工为外协合作单位为主，承包商以进行项目管理为主的状况和局面，施工主要成本已经逐步转移到施工协作单位身上，如何对外部协作单位成本进行有效管控理应作为研究对象和研究重点纳入今后成本控制研究工作中。此外，大多数水利水电施工企业已经意识到项目前期策划工作的重要性，并正逐步规范和加强该项工作，项目的目标成本测算和控制是项目策划的核心工作。但目前成本研究还是侧重于项目的成本控制措施，而忽视了对成本策划、核算和分析的研究。对于成本控制策划与施工方案策划、分包策划、变更索赔策划等其他策划内容的关联性、综合性研究还有待深入和加强。

二、^范文提纲

1. 引言

2. 水利水电工程项目施工阶段成本控制概述

2.1水利水电工程项目施工阶段成本控制的概念及特点

2.2水利水电工程项目成本控制的原则

2.3水利水电工程项目成本控制的对象、内容

2.3.1水利水电工程项目施工阶段成本控制对象

2.3.2水利水电工程项目施工阶段成本控制内容

3. 水利水电工程项目施工阶段成本控制管理现状及问题分析

3.1水利水电工程项目项目成本控制的现状

3.2水利水电工程项目成本控制存在的问题及原因分析

4. 水利水电工程项目施工阶段成本控制的主要措施方法

4.1 强化项目成本测算和成本控制策划工作

4.2施工过程的成本控制手段和方法

4.3建立以项目经理为核心的成本控制体系

4.4建立实施项目成本控制责任制

4.5施工队分包成本控制责任制的实行

5. 南水北调XXX工程项目成本控制实证分析

6. 结论

三、参考文献

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