建筑工程招标投标的法律约束力-开题报告

在探讨我国建设工程招投标法律约束力研究这一问题时针对国内外研究现状，把握如下:目前最有影响的招投标制度是亚洲开发银行制定的《贷款采购准则》，世界银行制定的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》，欧盟理事会制定的关于政府采购的各项“指令”，世界贸易组织的《政府采购协议》，以及联合国贸易法委员会制定的《货物、工程和服务采购示范法》。我国规范建设工程招投标法律制度主要有《招标投标法》、《政府采购法》及今年2月刚刚实施的《招标投标法实施条例》。

（一）国内研究现状

《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月1口开始实施，而我国在2001年11月加入世界贸易组织，在建筑业市场全球经济一体化的发展背景下，我国招投标法一定程度的修改势在必行。随着国家的发展，政府投资建设项目的增多，招标范围的扩大，招投标法律制度中缺陷和滞后也逐渐凸显。

国内学者对建设工程招投标法律约束力研究很少，大多学者是从工程管理学角度出发对招投标制度进行研究。目前，即使有些招投标法专著，也只是以教材形式出现，很少有建设性观点。大多研究以小型^范文形式发表，字数不过五千。本文在写作时主要参考的著作有南开大学何红锋教授的《招标投标法研究》，该书认为对于工程招投标制度，我国采取的是《政府采购法》和《招标投标法》分别立法模式，这使得两部法律的协调成为难题。随着《招标投标法实施条例》的颁布，目前这个问题已初步得到解决，因为《招标投标法实施条例》对两部法律相互冲突的问题作了更为细致的规定。同时该书认为学者从法律层面对《招标投标法》研究仍然较为薄弱，《招标投标法》中具体规定有很多值得研究的地方，如招标投标的概念、主体资格、代理制度等。对于招标投标制度，他旗帜鲜明地认为招标投标属于民事行为。林善谋的《招标投标法适用与案例评析》一书运用招投标过程中的经典案例，结合法条，将法学理论知识讲解孕育于案例之中，深入浅出，形象具体，使对招投标知识感兴趣的学者很容易理解其法律内涵，从而加深对招投标理论知识的印象。

（二）国外研究现状

国外招标投标法律约束力尽管在体系上有所不同，有些具体内容及程序也不一样，但从总体上看有以下共同特点:

第一，以基本法律为准则，制定具体实施规则，从而形成一个比较完善的法律体系。美国和欧盟在公共采购方面都制定了基本法律，并有基本法律和实施规则两大块，实施规则必须遵守法律确立的基本原则，各州的立法也应在联邦基本法律的基本原则指导下进行;欧盟各国的采购法律都是以欧盟的规则为基础的，在某些程序性规定方面有所不同，但也必须符合欧盟法律总的原则。

第二，对公共采购实行强制性招标。美国、奥地利、比利时等国家没有制定专门的招标投标法律，而是在公共采购法律中对作为公共采购的主要方式的招标投标行为做出明确的规范。普遍的规定是:凡是政府部门、国有企业以及某些对公共利益影响重大的私人企业或服务进行的采购项目，达到一定的金额都必须实行招标。关于招标的限额，美国和欧盟按传统的公共采购部门和公用事业部门的采购将其分为两类。传统公共采购部门的货物和服务招标限额也按不同部门划分为两类。如美国法律规定，中央政府部门进行货物或服务采购，金额达到13万特别提款权的必须进行招标;欧盟法律规定，中央政府部门的货物或服务采购，金额达到137537欧元的必须进行招标。

第三，在法律规定中体现竞争、平等、公开、开放的原则。表现在:①在价格、质量、及时提供产品或服务等方面最大限度地满足招标采购人的要求，坚持使报价最低或条件最优的投标人中标的原则;②促进和鼓励国内所有的供应商和承包商参与招标采购过程，并在一定限度内促进和鼓励国外的供应商和承包商参与招标采购过程，以此促进国际贸易;③坚持给予所有参加投标的供应商和承包商以公平和平等的待遇的原则;④坚持招标信息公开的原则，提高招标程序的透明度;⑤招标采购过程中的所有参与人在其权利受到侵犯时能及时获得有效的法律救济手段。

^范文提纲

摘要

前言

1相关理论概述

1.1招标投标概念

1.2建筑工程招标投标的基本特征

2建筑工程招标投标的法律约束力  

2.1建筑工程招标的法律约束力

2.2建筑工程投标的法律约束力

2.3建设工程开标、评标、定标的法律约束力

3我国建筑工程招标投标法律中存在的问题及对策

3.1存在的问题

3.2产生问题的原因

3.3实施的对策

4结论

参考文献

致谢

三、参考文献

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