我国现阶段招投标制度存在的主要问题与解决对策_开题报告

（一）国内研究现状

•••   国内的招投标活动是始于建筑安装行业，随后在工程监理、勘察设计、政府批量采购、大型设备采购、基础设施建设等领域逐渐推行。招投标活动在我国经历了20多年的摸爬滚打，政府通过各种法律手段，目前制定了一个比较健全的招投标制度，可是这些法律制度在实际执行过程中还是遇到了各种问题。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

贺军[3]在《工程招投标制度存在的问题及解决措施》中对我国招投标制度存在的问题分析如下：1、监督管理体制不协调；2、法律责任的缺失；3、招投标法律规范性文件之间存在冲突；4、招标的方式过于单一；5、《招标投标法》个别法律条文定义不明确。根据以上问题分析提出了个人的完善意见。

周慧、李朔[4] 在《国内工程招投标的现状分析》中阐述我国招投标制度经历了四个发展阶段，发展招投标过程中存在的问题为：1、招标过程中的问题；2、投标过程中的问题；3、开、评标过程中存在的问题；4、实现电子招投标的困破。提出完善招投标制度的几点建议：1、规范招标人员管理；2、严防投标过程中的不正当竞争；3、加强、评标和定标环节的管理；4、加快推进电子化招投标。

邱建华[11]在《探讨国内工程招投标研究现状》中主要是对前人跨学科、不同层次和多种研究视角下的不同研究成果进行归纳总结，目的在于更好地认识和理解当前时期我国工程招投标领域存在的主要问题及其未来发展趋势，归纳如下：1、招投标法规制度和监管体系方面；2、招投标市场的参与主体不够规范；3、串标投标问题。

李猛[12]在《公共资源交易平台整合及建议》中从目前交易平台建设情况入手，分析了整合平台面临的困难，并从监管机构和交易平台职能定位、业务流程等方面探索性提出解决办法，以期为各地平台整合提供思考。

刘春丽[10]在《浅谈目前电子招投标的现状》中就云南电子招投标目前存在的问题提出完善电子招投标模式的措施和方法。

（二）国外研究现状

招投标活动最早起源于英国，自二战以后，招标投标影响力不断扩大，先是西方发达国家，接着世界银行在货物采购、工程承包中大量推行招标投标方式，近几十年来，发展中国家也日益重视和采用招标投标方式进行货物采购和工程建设。

日本实行工程招投标制度是从1890年(明治23年)公布《会计法》之后开始的，昭和24年(1949年)制定了《建筑业法》，从而使招投标做到有法可依。发包者选择承包商的方法有下列4种：一般竞争招标、指明竞争招标、随意契约、待命发包。一般竞争招标指公布竞争的工程概要，希望参加投标者全部进行竞争投标，原则上以最低价的投标者为中标者的合同方式。在日本，政府公共工程根据WTO采购协定及招投标办法，在规定的基准投资额以上采用一般竞争招标。

美国建筑业近百年来一直采用唯一的一种评标方式——最低价中标法，公开招标不设定标底。美国虽然有一套“MEAN”的定额标准，但是，投标的承包商没人会去采用它，各承包商均依据其内部测算方法和当时的市场价格信息所建立的报价体系，进行投标报价。投标人中标之后招标方会对中标人的额最低报价进行复核。

法律制度在欧美国家的健全和完备，令招投标活动一改过去的被动，成为一种积极主动的活动。所以，学习西方的成功案例对改善国内的招投标制度和管理都有好处。

二、^范文提纲

1绪论

1.1研究背景

1.2研究目的及意义

2我国现阶段招投标制度存在的主要问题分析

2.1招标投标市场管理体系尚不健全

2.2招标投标市场主体行为不成熟或不规范

2.2.1招标人的行为不规范

2.2.2招标代理机构的不成熟或不规范

2.2.3投标人的行为不成熟或不规范

2.3评标专家的职业操守及专业素质不够

2.4实现电子招投标的困破

2.4.1电子招投标没有全面的推行

2.4.2电子投标的技术和硬件方面不完善

3我国现阶段招投标制度存在问题的解决对策

3.1建立统一规范的公共资源交易市场

3.2加大对招标投标市场主体行为的监管，加强全过程监管

3.2.1加大对政府投资项目招投标的监管

3.2.2大力推进招投标市场清退制度，

3.2.3招标代理机构行为的监管和规范策略

3.3加强评标专家级专家库的管理

3.4加快推进电子化招投标

4结论

三、参考文献

[1]全国招标师职业资格考试辅导教材指导委员会.招标采购专业知识与法律法规[M].北京：中国计划出版社，2015.6

[2] 全国招标师职业资格考试辅导教材指导委员会.招标采购专业实务[M].北京：中国计划出版社，2015.6

[3]贺军.工程招投标制度存在的问题及解决措施[J].基层建设，2015，12

[4]周慧.李朔.国内工程招投标的现状分析[J].科技展望，2015，08

[5]马晓霞.浅谈建设工程招投标存在的问题及对策[J].招标与投标，2016，02：50-51

[6]朱闯.建设工程招投标存在的问题与对策[J] .财经问题研究，2014，S1：186-189．

[7]周侠.浅谈建设工程招投标存在的问题及对策[J] .柴达木开发研究，2010，04：33-34

[8]刘智勇.浅析我国当前建设工程招投标存在的问题及对策[J].山东工业技术，2017，04

[8]封叶.我国建筑工程招投标中存在的问题及对策[J].低碳地产，2015，17

[9]夏柯.我国招投标制度中存在的问题与解决对策[J].中小企业管理与科技，上旬刊2017年7期

[10]刘春丽.浅谈目前电子招投标的现状[J].基层建设，2015，35

[11]邱建华.探讨国内工程招投标研究现状[J].经济视野，2016，20

[12]李猛.公共资源交易平台整合及建议[J].招标采购管理，2016,6