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工程招投标中存在的围标串标现象的解决方案_开题报告

Ktbg2321 工程招投标中存在的围标串标现象的解决方案_开题报告（一）研究背景及意义我国工程招投标制度经过多年实践和发展，已取得了较好的成果，但依旧不够规范，实际操作也经常落实不好，围标串标的行为依然隐藏在整个招投标过程中，这严重的制约着建筑市场的进一步发展。但是，我国正处在社会主义市场经济建设的重要..

工程招投标中存在的围标串标现象的解决方案_开题报告 Ktbg2321 工程招投标中存在的围标串标现象的解决方案_开题报告

（一）研究背景及意义

我国工程招投标制度经过多年实践和发展，已取得了较好的成果，但依旧不够规范，实际操作也经常落实不好，围标串标的行为依然隐藏在整个招投标过程中，这严重的制约着建筑市场的进一步发展。但是，我国正处在社会主义市场经济建设的重要阶段，正在大规模开展建设工程项目，社会各方面的利益以及社会主义市场经济的发展都直接或间接的受到影响。招投标制度之所以能够在建设工程承发包中得到广泛应用，是因为可以高效利用资金，顺利实施项目，保证公平廉洁的建筑市场。

本文通过分析我国工程建设项目招投标活动的现状，分析围标串标问题存在原因，其与招投标方式方法、招投标主体之间关系、招投标法律法规以及监督管理机制等方面的关系。针对这些存在于工程建设项目招投标活动中的围标串标问题，对我国工程建设项目招投标活动问题从监督管理机制和法律法规、招投标主体行为等方面提出了解决方案。

（二）国外研究现状

从十七世纪的英国开始至今,招投标活动已经在西方发达国家已存在了两百年之久，在当前国际工程市场上被普遍使用。

国际上的招投标活动相对更为成熟，工业革命早期，英国作为老牌资本主义国家，最早开始使用初级的招投标形式，随着其不断发展，英国在1782年对招标活动进行了立法。随着经济发展、金融贸易活动不断复杂化，市场竞争愈演愈烈，招投标活动开始也渗透到了经济的各个领域。通过国际上通用的招投标原则进行研究总结发现，国际上委托招投标通行的做法大体分为以下几类:1、世界银行推行模式。这种招投标模式的理念是竞争优选，其符合市场经济的优化配置目标。2、英联邦地区通用模式。这种模式的应用范围较广，涉及包括原英属殖民地在内在内的部分国家。3、法语地区的通用模式。该模式多在以法语为母语的国家和地区应用，询价式和拍卖式招标是其通常采用方式。4、独联体地区通用模式。该模式在苏联解体之前已形成招标模式，苏联解体之后便成为北欧主要的招投标模式[1]。

由世界银行推行的招投标模式,其核心在于竞争选优的理念，以竞争的方式来决策出最优方案，其标志性便是实现利益最大化。世界银行采用最低投标价法作为招标方式，若采用该方法，首先要确定投标必须符合招标文件的实质要求，有针对性地对投标报价的偏差按规定性进行调整，然后将提出最低标价的单位作为中标单位[2]。这种招标模式作为一种成熟的招投标模式，固然有其局限性，但却是与经济规律相符的。我国的招投标模式便在一定程度上借鉴了这种招投标模式[3]。

英联邦地区采用通用模式主要是源自早期英国的招标投标制度。在英联邦地区，除英国外，发展中国家占多数，其经济实力有限，这便使得他们需要借助世界银行的力量来承接较为大型的工程项目，所以英联邦地区采用的招投标模式要做到与世界银行推行的招标投标模式相契合[4]。也可以认为英联邦地区的招投标模式本身就是世界银行推行的招投标模式的一种拓展。为了招投标的效率提高，避免投标的盲目性，英国土木工程协会、土木工程承包商联会、咨询工程师协会三个组织也会对国际性招标投标进行一定的指导，从而使招投标工作更具有目的性和针对性。

法语地区的通用模式同样也是参照了世界银行所推行的模式，该招标方式分为两种，这种询价式招标与世界银行的竞争性招标很大的相同之处，不同之处在于投标人可以有多个备选方案，可根据招标文件要求选择投递多个方案，而且可以选择秘密的开标方式。询价式招标方法的特点就是对开标后投标价格最低的投标单位临时授标，但并不代表该单位最终得标，如果其最低报价依然高于可接受的报价，则视其为招标失败。第二是拍卖式招标，该方式是对询价式招标方式的补充[5]。

独联体地区的通用模式是由于独联体国家在苏联解体之前惯用计划管理的经济体制，及资金的匮乏等的原因，独联体地区采用的招投标方式与其他三种招投标模式相去甚远。除少数需要借助国际金融财力帮助的大型项目是依照世界银行推行的招标投标模式以外，其他一些工程项目采用的是谈判招标的方法[6]。该招标方活动不遵循价低者中标的原则，劳务承包、包工包料是独联体国家项目招标的主要完成方式。

（三）国内研究现状

自从2000年我国《招标投标法》的颁布实施以来招投标活动就受到越来越多的关注，我国相关人员对其进行了深入研究且取得了丰硕的研究成果。招投标活动，特别是项目工程施工的招投标活动涉及的工程一般较为庞杂，里面不仅蕴含较多的学科领域，诸如经济学、管理学以及法学，而且研究的视角也比较广泛，既有广义的招投标机制理论的研究，也有狭义的针对招投标的各个环节的细致研究。

据学者统计自《招标投标法》颁布以后，仅仅发表在CSSCI期刊上的招投标有关的文献每年就能增长30多篇。其中发表文章的主力还是以高校为主,企业次之,还有政府部门以及企事业单位和其他研究机构[7]。其中政府部门和企事业单位发表的招投标研究^范文占^范文总数的8%和16%。这表明对招投标制度的研究已经不再仅仅局限于科研院所，相关企事业单位、政府部门也已经开始注重对招投标的研究[8]。与此同时，对于招投标^范文的研究方向进行分析发现，研究的方向主要集中在工程、货物两大方面。其中工程主要以建筑工程为主，货物则主要以图书、办公用品和药材采购等为主。其他研究方向主要涉及到服务、综合和拍卖等方面。以上数据表明，我国的招投标活动已经不再仅仅局限于招投标发展初期的传统业务阶段，而是已经逐步扩大到经济领域的各个方面。

（四）研究主要内容

1、在国内外招投标市场研究和分析都很详尽的基础上，阐述工程项目招标投标在我国的变革历程，分析我国工程招投标活动出现的主要问题，由此引出围标串标问题。

2、探讨围标串标现象在工程招标中的主要表现形式，分析围标串标现象的主要原因，为提出解决方案做好铺垫

3、为了完善招标投标运行机制，有效的实施方案，以及提高整个行业的水平，在研究围标串标问题的基础上，提出相应解决方案。

二、^范文提纲

摘要

1绪论

1.1研究背景及意义

1.2研究现状

1.3研究内容

2围标串标行为分析

2.1围标串标行为的定义