谈施工方安全保证体系的开题报告_开题报告

一、文献综述

1.选题意义 

安全生产保证是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须无条件执行。企业就是安全生产工作的主体，必须贯彻落实安全生产的法律法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确保安全生产。安全生产不仅仅是保证生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件之一。

安全生产保证也是社会安定团结的要求，一旦发生了重大事故，将造成恶劣影响，给全社会蒙上一层阴影，给人民带来不安全感和恐惧感。工人上班不安心，家属在家不放心。对一个企业来说，一次重大事故的发生，就可能使好企业陷入困境，甚至导致企业的一切成果毁于一旦、一撅不振。事故的发生，轻则影响职工情绪，重则造成人身伤亡以及重大财产损失。因此，企业不讲安全，何来效益可言？对一个家庭来说，安全生产保证问题则绝对是致命的。对个人来说，安全生产保证直接关乎生命与健康。还有什么比生命和健康更重要呢？发生了事故，轻则伤残，重则死亡。因此，安全保证体系的完善意义是极其重大的。

2. 国内外的研究现状  

(1) 国外建筑安全保证管理现状

对于一些发达国家来说，他们在建筑安全保证管理方面做的比较好。特别是德国、英国以法律法规确立的安全生产保证管理体系，作为安全生产保证管理工作的基础，注重强化政府监督职能，并充分发挥行业协会协调的中间作用，通过企业自治自律，达到以人为本，促进工人自觉维护生产安全的目标

①英国的建筑安全管理体系

a.建筑安全保证保证管理的基本模式。英国设有健康安全委员会（HSC），该委员会负责制定条例，并就有关安全健康状况向政府报告，它是介于政府与行业之间的组织，是政府与企业之间的联系枢纽。委员会的人员由政府指定，但必须有一定的行业人员参加，现由12人组成。委员会下设健康安全执行局（HSE），是执行条例、监督企业的健康安全体系的职能部门，现有3500人，全部为公务员，其中1/3的人员为安全督察员，2/3为制定方针、规程等工作人员。b.英国建筑安全保证管理的法规体系。英国在1974年至1999年颁布和修订多部法律规定雇主具有保证雇员在健康、安全的环境中工作的责任，明确了雇主和雇员之间的关系和责任。c.安全与健康监察。英国的安全与健康的监察主要由安全与健康执行局执行，在全国设有很多分支机构。安全调查员根据所颁布的法律，对每个工程项目进行建筑安全监督工作，包括发出强制执行命令和诉讼。d.工会及行业协会组织。在英国，工会、行业协会等其他组织约有750人，不同程度的参加政府的有关健康安全组织。这些组织经常派人与国家监察员一起到现场进行检查、监督，对发现的问题立即纠正，体现“以人为本”的思想。e.企业对安全健康的管理。企业的安全健康管理遵循的是法律法规和开工前完成的、经业主批准的安全与健康计划书。一般来讲企业应根据工程项目的大小和国家的法律法规制定安全与健康方案。在英国一般25人以上的工地就要成立安全委员会，负责工地的安全与健康的日常管理事务。同时要设立安全与健康培训和教育基地，包括用房、设施、资料等配备、购置，收集、发布安全信息，上岗前的教育、班前教育、进入工地的教育等。英国政府要求企业须尽量通过技术、设备来代替人工操作，以减少危险源。

(2)国内建筑安全保证管理现状

我国是发展中国家。一般而言，发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集，完成同样的工作量大概需要2.5～10倍的工人，事故的数量也比发达国家多得多。安全保证生产，文明施工是党和政府历来十分关注的大事，国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等，建设部发布了一系列关于安全生产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。

有鉴于此，我国制定了建筑业安全生产第十一个五年计划，其中明确提出：以2003年数据为基准，到2010年，建筑施工万人死亡率下降20%，百亿元产值死亡率下降20%，每150万工时死亡人数降低至1人。施工企业和现场安全达标率显著提高，城市达到100%，城镇达到30%。

中华人民共和国成立之初，百废待兴，恢复经济是当时的首要任务。政府

在经济基础十分薄弱的情况下，仍筹措资金用于改善人民的居住条件。当时的

建筑设施简陋，施工工艺简单。建筑业总产值1949年为4亿元，占社会总产值

的0.7%;到1952年，建筑业总产值已增加到57亿元，占社会总产值的5.6%。

1953年，随着第一个五年计划的实施，我国加快了经济建设的步伐，确立

了一大批大中型工业项目。建国初至“一五，’期间，建筑业的伤亡事故较少，1957年万人死亡率为1.67。

1958年，由于“大跃进”的影响，以及随之而来的自然灾害，我国经济开

始滑坡，建筑业首当其冲，建筑安全生产工作受到冲击。施工现场一味追求高

速度，忽视安全措施的现象，万人死亡率达到了5.12。

1963年，国家进入为期三年的经济调整时期，建筑业安全生产状况也随之

好转，至1965年万人死亡率降到了1.65。但是随之而来的十年“文革”，不但

给国民经济以巨大冲击，也给建筑安全生产工作带来灾难性的破坏。受动乱冲

击，施工安全管理制度毁于一旦，使安全管理工作陷于停顿、倒退状态，生产

秩序陷入混乱之中，安全事故不断发生，高峰时万人死亡率达到了7.53。

1976年10月，“文革”宣告结束，我国的基础建设和建筑业形式开始好转。

由于恢复了“文革”前固定工、合同工、临时工同时并存的用工制度，开放建筑

市场，建筑队伍迅速扩大，到1980年，建筑业从业人数突破千万，建筑业总产

值达到767亿元，万人死亡率也降到了2.3。

80年代以来，我国加快了改革开放的步伐，建筑业成为全国各行业改革的

先行者。1986年，筑业总产值达到2038亿元，占社会总产值的10.8%，达到了

一般先进国家建筑业(CND)的水平。各级建设主管部门也开始加大行业安全

管理工作力度，至1990年，万人死亡率降至1.5。

90年代以来，国民经济高速发展，建设投资不断增长，带来了建筑行业和

建筑市场的繁荣。但是，建筑施工队伍的持续扩大也给施工安全生产管理工作

带来了很大难度，农民工成为施工队伍的主力军，其安全防护意识和操作技能

低下，而职业技能的培训远远不够，重大伤亡事故一度出现来势迅猛的势头。

90年代初，国家加强了建筑安全立法工作探讨。建设部相继出台了《工程

建设重大事故报告和调查程序规定》和《建筑安全生产监督管理规定》等部门

规章;颁布了《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、

《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》和《施工现场临时用电安全技术

规范》等建筑安全技术标准和规范。1991年，建设部组织编写了《建筑施工安

全技术手册》成为施工企业、工程技术人员和安全管理人员的必备工具书。

2010年，建筑施工万人死亡率下降20%，百亿元产值死亡率下降20%，每150万工时死亡人数降低至1人。施工企业和现场安全达标率显著提高，城市达到100%，城镇达到30%。

二、^范文提纲

一、收集建筑施工安全保证的总体现状；

（1）分析影响安全保证的因素

（2）引用正反面例子来说明（例子用护岸工程）

二、针对影响因素提出相应的方法与措施 （例子用护岸工程）

（1）国内以前的方法与措施

（2）国内现在的方法与措施

三、用自己正在施工的护岸工程来说明如何安全保证的具体方法

（1）工程实际情况的论述

（2）工程上如何来采取安全保证方法与措施

三、参考文献

1、程海英，建设工程质量保证体系存在的问题及对策[J]，山西建筑，2004（4）．

2、高胜跃，建筑安全生产管理工作中存在问题的探讨[J]，建筑安全，2001（10）．

3、胡娜博.建筑施工安全生产管理系统的研究[D]，长沙：湖南大学硕士学位^范文，2005.

4、陆惠民、苏振民、王延树编．《工程项目管理》：南京：东南大学出版社，2002．8（2008.12重印）

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7.刘云俊、河川治理中心《护岸设计》中国建筑工业出版社  2014年

8、王贞、鲍家声、赵万民《城市河流生态护岸工程景观设计理论与策略》华中科技大学出版社 2015年9月

9、李继业、王春堂、李勇《河道治理工程实例》化学工业出版社 2011年10月

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