浅析工程项目联合体投标的刑事法律风险及防范开题报告

在建设工程领域，招标投标是一种竞争性很强的市场交易方式，然而在当前建设工程招标投标活动中，串通投标等弄虚作假行为却频频发生、屡禁不绝。联合体投标是指两个或两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人身份共同投标。实践中，大型复杂项目，对资金和技术要求比较高，单靠一个投标人的力量不能顺利完成的，可以联合几家企业集中各自的优势以一个投标人身份参加投标。联合体内部成员是相对松散的独立单位，法律或者招标文件对投标人资格条件有要求的，联合体各方均应具备规定的相应资格条件，而不能相互替代。由于联合投标某些行为发生在整个招投标过程中，那么，联合体投标是否会产生串通投标等刑事法律风险呢？我们又如何防范这些法律风险呢？

一、国内研究现状

综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

雷涛在《建设工程领域刑事法律风险之串通投标罪》中认为，在建设工程领域中，串通投标的行为轻则损害各方主体的合法权益，扰乱市场竞争秩序，重则将成为项目工程质量安全的重大隐患，危及不特定人民群众的生命健康。故对于情节严重的串通投标行为，仅以中标无效、没收保证金、罚款等民商事及行政处罚手段加以规制显然已不足以达到法的规范和评价作用，我国刑法第223条被越来越多地适用于打击和惩治整个工程招投标活动中的串通投标行为。鉴于工程招投标活动中往往潜藏着巨大的刑事法律风险，且各地近年来相继开展了一系列建设工程领域串通投标违法行为的专项查处与整治活动，相关人员稍有不慎即会触碰犯罪红线以致受到刑罚处罚，故对串通投标罪的犯罪构成加以解析进而在一定程度上实现刑事法律风险防范显得尤为重要[1]。

在《建设工程领域刑事法律风险防范行贿类犯罪简析》一文中，作者渐华在论述到犯罪主体时，认为建设工程领域行贿罪犯罪主体以单位行贿居多，单位被追究刑事责任的同时，单位法定代表人、高管也受到刑事责任追究[2]。而联合体由于主体身份的特殊性，如果在联合体行贿罪追究的过程中，联合体各方的法定代表人是否也受到追究，目前暂无这方面的更多研究。

国际研究现状

    许岩竹在《国际工程项目联合体模式及其法律风险防范》文中指出，在国际工程领域，联合体是指两个或两个以上的企业或其他组织，在平等自愿基础上，共同承揽国际工程项目的模式。国际工程项目在资金、技术等方面通常设定一定的门槛，一些国别对于项目实施也要求本地企业的参与。因此在投标过程中，为满足所在国及项目招标文件要求，企业选择联合方式，与单独投标实施模式相比，无论是对业主、第三方的还是联合体内部各方之间，该模式都体现着更为复杂的法律关系[3]。由于国际上各国法律制度各异，在研究国际工程项目联合体模式法律风险及防范上，多以研究国际工程项目联合实施模式划分为对象，少见单独研究与之有关的刑事法律风险及防范研究。

B.^范文提纲

引言：

一、联合体投标的概念及其产生法律风险的根源

（一）我国有关联合体投标概念的法律规定

1. 《招投标法》中关于联合体投标的概念

2. 联合体投标行为的方式

3. 《招投标法》调整联合体投标行为的局限性

4、与联合体投标相关的我国各部门法及规范性文件的部分规定

（二）联合体投标行为法律风险的根源

1. 立法上的缺失和不足

2、工程项目本身带来的法律风险

3. 招投标经济利益驱使及道德风险

（三）联合体投标行为的法律风险类别

1、民事及行政法律风险

2、刑事法律风险

二、联合体投标过程中行贿犯罪的法律风险及防范

（一）行贿犯罪主体分析

1、一般行贿犯罪主体身份

2、联合体形成后的犯罪主体分析

（二）行贿行为发生的各个阶段

1、联合体协议形成前

2、联合体协议形成后

3、联合体中标后履约过程中

（三）行贿行为分析

1、实物行贿行为

2、变相行贿行为

三、不正当竞争引发的违法犯罪法律风险及防范

（一）串通投标罪的理解与适用

1、串通投标罪的犯罪构成

2、串通投标的法律后果

串通投标行为与联合投标行为的区别

串通投标行为特征

联合体投标与串通投标行为区别

侵犯知识产权或商业秘密导致的刑事法律风险

（一）工程领域知识产权侵权犯罪

1、侵犯知识产权的类型

2、侵犯知识产权的法律后果

（二）侵犯商业秘密犯罪

1、商业秘密条款的约定

2、侵犯商业秘密条款的法律后果

结语

C.参考文献

[1]雷涛.建设工程领域刑事法律风险之串通投标罪.[EB/OL].(2019年12月25日)[2020-10-05]. :// .360doc.com/content/19/1225/00/22551567-882003979.shtml

[2]渐华.建设工程领域刑事法律风险防范行贿类犯罪简析.[EB/OL].(2020年7月29)[2020-10-05]. :// .360doc.com/content/20/0729/12/7288840-927329148.shtml

[3]许岩竹.国际工程项目联合体模式及其法律风险防范.法制与社会.2020，9.

[4]曹富国.中国招标投标法原理与适用 [M]. 北京:机械工业出版社，2002年[5]李燚.联合投标相关法律风险及防范：建设工程法律风险防范笔记.北京：法律出版社，2012年

[6]王文元.新编建设工程招标投标实用手册(下)[M].北京:中国建材工业出版社，1999年

[7]黄瑕.简析工程建设联合体法律风险及防范 法制与经济.上旬刊.2015，06.

[8]张曼雨.联合体投标的常见法律问题与风险防范对策[EB/OL].(2019年12月5日)[2020-10-02].  :// .fadu.cc/fxlw/9689.html.

[9]刘克.浅议建设工程联合体投标 中小企业管理与科技.下旬.2010，02.

[10]刘跃华.联合体投标中需明晰的连带责任[EB/OL].(2019年02月18日)[2020-10-01].  :// .ccgp.gov.cn/llsw/201902/t20190218_11640253.htm

[11]杨鸿魁.对联合体投标相关法律问题的探析.东方企业文化.2014，21.

[12] 禹龙国.联合体投标应关注的几个法律问题.今日财富.2017，16.

[13]黄中鑫.“不接受联合体投标”的法理性分析[EB/OL].(2017年12月15日) [2020-10-01]  :// .ccgp.gov.cn/llsw/201712/t20171215_9340897.htm

[14]王玫.国际工程联合体承包模式比较及联合体协议注意事项 经营者.2017，06.

[15]顾功耘.经济法教程 [M]. 上海:上海人民出版社/北京大学出版社，2006年