城市更新工程中招投标的法律问题分析_开题报告

一、文献综述

城市更新，是对城市中衰落的区域，进行拆迁、改造和建设，使之重新发展和繁荣。长期以来。城市更新在城市管理中一直是公平和效率的矛盾交汇点。它既是城市管理的一个焦点，又是城市管理的一个难点。它涉及到城市各方面利益，是城市诸多社会问题的高发区。革开放以来，我国的城市建设取得了巨大的成就，城市化进程突飞猛进，成片的老城区被更新，城市的面貌日新月异、旧貌换新颜，并且这种势头还在不断升温。我们在为取得的成就感到欢心鼓舞之余，也应该注意到，在加速发展的城市规划和建设中存在诸多问题，如不及时加以纠正和解决，将有可能给我们的城市留下历史的、永久的遗憾和创伤。

城市更新牵涉多方面法律关系：在主体上涉及政府、土地和房屋权利人、开发商等多方面主体；在程序上囊括更新区域划定、启动条件设定、申请、批准、规划和容积率调整、土地征收或征用、土地开发、建造等若干环节；在权利义务内容上，不仅涉及民法上的财产权保护和处置，更主要者乃是基于行政行为所产生的权利义务关系变动，且行政权有直接影响行政相对人财产权之后果。因此，传统民法和行政法均无法单独完成对城市更新法律关系的调整。城市更新所伴生的一系列新型且复杂的权利义务关系，同样需要法律的明确指引与保障。有鉴于此，建立并完善城市更新相关立法，已成为当前我国新型城市化进程中亟待解决的问题

城市更新（即“三旧改造”）是由政府牵头的特殊形式的“建设工程”。因此城市更新的工程招标投标和普通工程招投标类似，但又与普通工程招投标不同，作为一种竞争性缔约方式,具体包括城市更新工程招标、投标、开标、评标、定标和签订合同诸程序.法律法规的规定和交易习惯对各个招标投标缔约程序均有特殊要求.只有符合法律要求的缔约行为才受法律保护,也只有受法律保护的缔约行为才会产生预期的法律约束力,才能达到维护公共利益、保证平等竞争的目的。

    现阶段城市更新工程的招投标的主要法律依据是《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，没有专门针对城市更新工程的法律法规，城市更细工程的招标依据要严格按照法律规定执行。各地方政府有发布专门针对城市更新工程的政府规章。各地方对于城市更新工程的招投标方式是比照建设工程招投标方式进行，但比建设工程招投标严格，手续较为繁琐。在城市更新招投标中，城市更新工程由哪个投标人进行开发，政府需要考虑诸多因素，因此就会出现暗箱操作的情形。

    目前我国在城市更新工程招投标阶段中出现了很多违法违规现象，这些现象的出现主要是由于缺乏完善的城市更新工程法律法规约束引起的。城市更新工程中的招投标环节的法律分析，研究者较少，相关理论也不完善。大部分招投标的法律问题分析主要是针对建设工程招投标进行论证，因此作者从实践出发，论述了城市更新工程招投标中研究的背景、研究现状，研究的相关理论；相关法律问题概述；市更新工程项目招投标交易方式、程序和面临的主要问题；同时提出了对城市更新工程中招投标的法律问题的对策。

二、^范文提纲

1绪论

1.1研究背景

1.2研究现状

1.3相关理论

2城市更新工程招标投标中相关法律问题概述

2.1城市更新工程招投标的目的和重要意义

2.2 城市更新招投标法律关系简述

2.3 城市更新工程招标和投标

2.4城市更新工程招标投标中的权利和义务

3城市更新工程项目招投标交易方式、程序和面临的主要问题

3.1 城市更新工程招投标的主要方式和特点

3.2 城市更新项目招投标的一般法定程序

3.3城市更新项目中面临的主要问题

4城市更新工程中招投标的法律问题对策

4.1健全城市更新招投标的法律法规制度

4.2完善城市更新招投标的法律法规制度

4.3完善对城市更新招投标的行政监督体制

三、参考文献

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