我国保障性住房政策发展研究_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

目前，对于我国保障性住房政策的研究较多，对于保障性住房的供应、资金保障、管理以及政策法律的制定和执行状况等方面都有相关研究

天津师范大学法学院副教授胡兰玲在《城市保障性住房法律问题研究》（2011）提出目前我国保障性住房存在着住房保障的法律制度不够完善、保障性住房数量偏少、结构不合理、保障房政策的执行中存在大量违背保障性初衷的现象及住房保障的资金渠道狭窄等。

河北政法职业学院王金兰教授在《我国保障性住房研究》（2011）中指出我国

保障性住房在法律制度上存在先天不足，主要体现在法律效力、制度实施以及政府内部结构三方面。以及在政策制定上存在不合理，如政策目标不合理、界定标准模糊、政策偏移现象严重和监督机制缺失等。

山东大学财政专业杨绍媛博士研究生在《住房保障税收政策研究》（2008）中介绍了美国、日本等六个国家的住房保障税收政策提出对我国的启示：一是在住房市场发展的不同阶段各种政策手段要灵活运用；二是住房保障税收政策与金融政策结合利用；三是住房需求补贴政策有明确的资格规定等。

厦门大学公共事务学院方和荣主任、教授在《公共政策的回应性评估以厦门保障性住房政策为例》（2009）提出社会保障性住房分配机制的政策创新，建立健全分配机制为中心，在明确保障对象、确定保障水平、探索新的保障方式等方面，实现一系列重要创新，使保障性住房政策建设取得重要突破性进展。

福建省人民政府发展研究中心袭高健副研究员在《推动我国保障性住房制度建设的路径选择》（2011）中指出要不断完善面向低收入家庭的廉租住房、经济适用住房制度，调整租赁补贴方式，积极探索“补人头”明贴政策，充分发挥住房公积金在保障性住房政策建设中的作用。

湖南工业大学黄春华教授在《保障性住房的规划与建议研究》（2011）提出制定保障性住房长效保障机制，并且要不断加强政府在保障性住房中的职责。

沈阳师范大学管理学院董丽晶和田源博士在《保障性住房运行过程中的问题及对策研究》（2011）提出以收入核算和社区群众评议相结合的办法确定保障对象，并且从优化土地和财源支出结构入手切实保证保障房资源的充足供给。

（二）国外研究现状

西方国家对住房保障政策研究已经非常成熟，并且己经形成了比较系统完整的住房保障政策体系。目前对住房保障政策的研究更多的是关注公共住房的空间模式、数理分析及可持续性发展问题。

1970年左右英国剑桥大学教授阿马蒂亚.森和其他人一起提出了罗伦兹曲线描述收入分配）、基尼系数衡量收入不平均程度和社会收入分配规则之间的关系，借此建立了合理的贫困指标和福利指标。他认为政府只有运用公共政策才能解决贫富差距扩大的问题。

1980年英国纳菲尔德学院研究学者安东尼阿特金森与美国布鲁金斯学会高级研究员哥伦比亚大学教授斯蒂格里茨，在《公共经济学》（中指出在保持房地产市场稳定发展的前提下，对住房困难家庭实行相应的住房补贴。如果政府亲自参与保障性住房建设，那就需要进行大规模的投资，而且运营管理不但成本大且效率较低，反而成为政府的一大负担。所以近30年来西方国家多采用住房补贴方式来解决低收入家庭住房困难问题。住房补贴主要釆用租房补贴和购房补贴两种方式。

二、^范文提纲

1 我国住房政策发展历程

1.1探索期

1.2住房市场发展期

1.3全面深化期

1.4市场化机制保障住房

2我国当前住房社会保障存在的主要问题及原因分析

2.1住房保障供需体系和市场供需体系关系的不协调

2.2住房保障制度建设落后，不能满足实际需要

2.3忽略“夹心阶层”居民对保障型住房的需求

2.4住房保障法律法规不完善

3完善我国住房保障制度的政策性建议

3.1加强政府宏观调控，完善住房保障体系

3.2建立和完善住房保障制度

3.3创新制度，解决“夹心层”群体住房问题

3.4加强立法，完善我国住房保障法律体系

3.5借鉴香港地区的住房保障政策

结论

三、参考文献

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[6]贵阳市住房委员会办公室.《住房制度改革政策汇编》[G]2009

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