建设工程招投标与合同管理问题分析与建议_开题报告

1.开题报告主要内容包括：封面、文献综述、^范文提纲（需提供二级提纲）、参考文献（10篇以上）。 

2.字体：宋体，字号：小四，行间距：18磅。字数2000字以上。 （英语专业要求字体为：Times New Roman，英文书写，900个英语单词以上） 

3.开题报告格式规范参考如下：

一、文献综述

研究现状 

我国建筑工程采用的最低评标价法、合理低价法、综合评估法和双信封评标法以及法律、法规允许的其他评标方法来进行施工的招投标的。最低评标价法是把评标价不低于成本价的投标文件按照低到高顺序进行排序，从而依次对它们进行初步评审和详细评审，而由推荐或通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三名投标人为中标的候选人的一类评标方法；合理低价法是一种对通过初步评审和详细评审的投标候选人，不对建筑施工单位进行施工组织设计、财务能力、技术水平、业绩及信誉进行专业测评和打分，而是按照招投标文件规定的方法对评标价进行测评和打分，再按照得分由高到低的顺序进行排序，前三名的投标人为中标候选人的一种评标方法；双信封评标法是投标人把他们所决定的投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次进行开标的一种评标手段。第一次开商务和技术文件信封，对商务和技术文件进行初步评审和详细评审，确定通过商务和技术评审的投标人名单。第二次再开通过商务和技术评审投标照招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人，对未通过商务和技术评审的投标人其报价信封将不予开封，当场退还给投标人；综合评估法是要对所有通过初步评审和详细评审的投标人的投标价进行财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，并根据综合评分由高到低的顺序进行排列，并推荐前三名投标人为中标候选人的一类评标方法。   划分建筑工程施工标段的应根据承包商的技术水平、管理措施机械化程度及行政区域情况等因素来确定。标段可以划得较小主要是针对小型的专业化施工队伍招标时，标段很大的主要是面向大型工程承包单位招标时，标段一旦划分的区段太小，业主和监理的施工协调和管理工作量也将成倍的增加，会使施工成本增加对工程的投资控制不利。

当下，我国的相关工作单位对建筑施工单位管理不力，对他们施工资格审查控制也不到位。有很多还不具备投标资格的或无独立施工能力的单位中标。这种违反建筑工程招投标的做法随处可见，是当前建筑工程建设模式的一大弊病，其最大的害处就是直接影响建筑工程的施工质量。违规的投标审批和规避招标，有的建设单位不按招投标规定选择，总承包施工单位界限不清，对分包管理不严，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象极其普遍，有的已经到了会严重危害到建筑产业市场的局面，或未经招标投标就直接把建筑施工单位直接分派给指定的建筑施工单位，有的建设单位没有合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉，这就造成了我国建筑工程市场标底不准确、频繁变更的局面，严重的影响建筑企业招投标文件的公正性。最近几年，在我国时常有建筑工程企业泄露标底、串标等事件的发生，与此同时，有很多的施工单位为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。

许多承发包对于合同管理的意识极度缺乏，缺少依法管理合同的观念以及全局利益的观念，并且对于政府的管理工作不积极地配合，导致工作往往陷入僵局；监管意识淡薄，管理措施疏松，政府的监督管理部门对于有关的法律、法规、条例的宣传力度还远远不够，造成许多承发包的监管和管理意识都极其淡薄，不仅如此，政府的监管部门具体的监督、管理、制约的措施也落后，所以，对于在合同管理中出现的一些问题，不能有效地、及实地进行公平公开公正的处理。同时，有些政府相关部门对于招标文件的管理把关不严格，导致其中的很多条款并不完善，这样会为之后的签订合同、合同管理造成很大的麻烦；建筑工程有不法中介的参与与运作。市场上常常出现这样的状况：有投标单位必须通过工程的中介才能与业主进行接洽，一旦失去了与中介的联络，也就失去了获得有价值的信息的渠道，所以，投标单位无法准备出令发包商满意的标书，结果也就是无法中标。通常情况下，这些神通广大无所不能的中介基本是与招标单位或其部门有利益关系的至亲或者好友，应该加以合法的管理，让这些不法中介退出参与投招标的工作。

为此在本课题中，来浅谈建设工程招投标与合同管理之间存在问题，及相关建议。

二、^范文提纲

1、招投标常见的问题

  1.1法律法规的解读

1.2管理结构的不合理以及执行力的不足

1.3施工方的违规行为

1.4招标方的违规行为

2、合同管理中的一些问题

2.1合同拟定时的一些错误

2.2因法律意识淡漠所导致的合同不规范

3、解决问题的一些建议

3.1招投标常见问题的处理

3.2合同管理常见问题的处理方法

三、参考文献

参考文献：

[1]龚建锦，王曾迪.建筑工程招投标存在的问题及对策[J].今日科苑，2010，4.[2]张海燕，任非.建筑工程招投标活动中存在的问题及应对策略[J].山西建筑，2010，12.[3]吴谨旭.建筑工程招投标过程中常见问题分析[J].内蒙古科技与经济，2010，6.

[4] 黄云峰.我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策[J].建筑施工.2007,(5):378

[5] 刘燕.浅析建设工程招投标管理中的问题及对策[J].2011，（21）:169

[6] 程国政.建筑工程招投标与合同管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2005

[7] 成虎，钱昆润．建筑工程合同管理与索赔[M]．南京：东南大学出版社,1996

[8] 刘吉.浅谈工程建设合同管理的重要性[J].大科技.2011,(8):506

[9] 佘立中．建设工程合同管理[M]．广州：华南理工大学出版社,2005

[10] 孙积禄．新合同法难点、热点、疑点实务操作指南丛书[M]．北京：中国人民公安大学出版社，2000