浅谈项目工程量变化导致的业主风险分析与若干预防措施_开题报告

在工程项目的实施过程中，工程量增减变化可导致工程结算款相应发生变化并由此影响施工方利润。随着工程量清单计价制度的推行，价格成为实质性竞争要素，施工承包企业需独立承担投标报价风险，而发包方则相应承担工程量变化及计算错误风险。在此情况下为了能以较低价格取得工程中标资格并同时扩大盈利，目前有为数较多的施工企业倾向于采取包括不平衡报价在内的相关策略手法，目的是通过利用业主招标及设计文件的不完善之处或工程量清单编制过程中的疏漏，寻求和运用在事后施工过程中源于工程量变化而形成的单价变更及重新计价的机会，以此获得由于多结算工程价款而带来的额外经济利益。鉴于上述情况，从工程业主方造价控制的角度来讲，有必要深入分析工程实施过程中由于工程量变化因素带来的业主方经济风险，并于此基础上采取有效的风险防范措施。

依照照我 国 《建设工程工程量清单计价规范 》 (GB50500—2008)条文规定， “由于工程量清单工程量有误或设计变更引起的工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据”。由此可见，在工程量清单计价模式 下，凡 由于业主方清单编制错漏或工程变更引起事后实际工程量发生变化，施工方均可以合理获得增加工程结算款的法定机会；至于在此过程中是否进行价格调整，则从总体上又区分为两种情况，一是当实际工程量与计划总量存在的差异数未超出合同约定的变化幅度时，价款结算应执行原合同价，二是当实际累计量超出计划总量达合同约定幅度以上时，应 由施工方提出调价方案，并经业主方确认执行。事实上 ，为了事先界定与平衡价格风险，经业主及施工方双方一致认可，超出计划工程量某一幅度范围的调价计算办法通常在工程承包合同订立阶段即已确定，例如常用的办法之一是在工程承包合同条款 中，事先规定具体的价格调整系数。这样，在 “工程 结算款 = E量 ×价”这一基本计算模式中，由于价 格业 已事先取定 (通过施工企业投标报价及明确价格 调整系数)，工程量遂成为引起工程结算款取值变化 的核心变量；换言之，在工程实施过程中，实际相比 于计划工程量的变化幅度大小是影响事后工程结算款数额增减变化的决定性因素——这也从根本上解释了前述施工承包企业之所以将工程量的事后可能变化作为实施不平衡报价等策略手法切入点的行为动机。显而易见的是，因业主方事后实施工程变更或事前工程量计算错误引起实际工程量发生增减变化，施工方由此多获得的工程结算款即业主方风险。而为了减少以至杜绝此类风险，业主方必须做好各种事前预控工作，其中重点是控制与消除因业主方本身工作疏漏可能带来的各种损失。

风险是指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。风险是由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成的。也可以说是某一特定时间段里，人们所期望达到的目标和实际出现的结果之间产生的偏离称之为风险。由于工程项目具有：1、大额行；2、单一性；3、周期较长；4、投资较大的特点，所以风险管理就显得尤为重要。根据工程项目的特点，将工程项目简单的划分为设计、招投标、施工三个阶段。由于这三个阶段的特点不同，就必须事先针对其不同的阶段，通过对市场研究以及政治环境、安全、人工、机械、材料等相关因素的风险预测分析，做好有针对性防范预案。

近些年来，随着国内经济增速的下调，政府4万亿基础建设投资的的到期，建筑项目工程大发展的平稳过度，土地供应的减少，各种政策规范要求的实施，市场竞争加剧，利润空间的压缩，计价方式的变化等国内新的现状下；施工单位通过不断压缩投标造价来获得中标项目的同时为了扩大项目的盈利空间，在项目实施的各个阶段通过工程量的变化获得单价的变更和额外结算的机会，以此来规避及转移风险。故建设单位在进行项目规划时就要考虑好项目风险的分担原则、机制、以及应对措施设置；在项目管理的全过程中，通过不断的风险因素分析、制定风险应对预案，减少或避免项目工程量的变化。本文就项目工程量变化给业主带来风险分析与若干预防措施进行探讨！

二、^范文提纲

绪论

工程量变化导致的业主风险描述

工程量清单下造价的控制

2.1、招投标阶段

2.1.2、工程量清单

2.1.3、评标中应注意的问题

2.2、签订施工合同阶段

2.3、工程实施阶段

2.4、工程项目竣工阶段阶段

工程量清单计价模式下业主面临的主要风险

工程量清单计价模式下业主的风险防范

4.1、业主应建立正确的风险防范意识

4.1.1、深刻认识项目法人负责制

4.1.2、建立合理的风险防范理念

4.2、防范风险的措施

4.2.1、建立专职的招标管理机构及监督机构

4.2.2、选择合理的合同价格形式

业主方应采取的具体控制措施

5.1、深化、细化工程设计，避免由于设计缺陷导致的事后变更

5.2、熟悉图纸及规范要求，避免工程量计算差错

5.3、借助主动控制，减少招标文件编制中的疏漏

5.4、严格过程管理、及时、妥善处理施工环节变更

结    轮

参考文献

致    谢

三、参考文献

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