工程项目全过程造价控制的难点与解决对策_开题报告

一、文献综述

 

工程全过程造价控制管理国内外的差异

1、我国造价管理的现状

    我国工程造价经过几十年的实践、摸索 , 在市场经济体制的逐步完善下有了很大的发展 , 基本形成了一个完整、独立的学科体系。但是, 我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距, 工程造价管理工作还有许多问题有待解决。我国现行的工程造价管理大多缺乏系统的管理模式 , 缺乏对建设项目全过程的综合管理意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价目标和相互沟通 , 大多数工程监理单位也仅局限于施工阶段的质量与进度管理; 工程造价确定方法也多为静态、滞后的方法 , 工程造价的确定是以定额为依据 , 其定额单价往往以几年前的人工、材料、机械台班价格为基础。虽然各地也定期通过一些调整系数或补差来尽量适应当前的市场价格 , 但由于我国目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息, 这种静态、滞后的价格取定方法 , 无法满足日益变化的市场经济要求 ; 法律、法规不健全也是一方面。尽管我国已经有了相关的法律、法规, 但是由于各方面的原因, 这些法律、法规还不够完善, 在贯彻实践中存在着许多问题。由于长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响, 造价多为事后算帐, 被动地反映设计和施工, 依附于建筑设计师 , 未能发展为独立的行业等 , 严重阻碍了我国工程造价管理的发展。

国外项目全过程造价控制管理

  在国外，由于总承包体系非常成熟，因此对于单一项目的决策规划、设计招标、施工和运营都有一揽子的造价分析和监控，这对于业主的总体运作成本的降低作用是非常明显的。 特别是在会影响项目成本 70%以上的规划设计方面,由于总承包的运作，会明显的改善设计质量，降低项目成本。 由于没有严格意义上的总承包，国内的规划、设计和施工是分开实施的，现有的造价管理比较集中在招投标和施工中，但是对于影响成本最大的设计方面却缺乏有效的控制手段。 这使得国内的规划设计质量较低，结构设计随意增加安全系数、不合理设计、粗糙设计的现象难以改善，很大程度上影响了后继施工成本和业主的总体成本控制。

项目全过程造价控制存在的问题难点

1、决策阶段存在的问题

   建设项目的决策阶段对工程造价具有较大的影响， 主要是为项目后期的设计和施工阶段的造价控制提供科学有效的依据，但是在实际中，工作人员在项目决策阶段都只是一味地重视对方案的设计，往往忽视了工程造价的预计工作，使得在后期工程造价控制的工作存在一定的被动性。

2、设计阶段存在的问题

   在建设项目的设计阶段， 通常情况下都是由设计人员进行方案的制定，并向造价工程上交工程清单，之后再由造价工程师按照市场行情对其进行估算。 然而，大多数的设计单位对工程项目的技术应用和经济工作并不是十分的熟悉， 且工程师对于设计方案的理解不透彻， 使得二者之间出现了严重的脱节现象，无法对工程造价进行合理的控制。

招标阶段存在的问题

  建设项目招标阶段的主要工作内容就是对招标的相关文件进行编制， 但是其对工程造价的控制仍然存在以下几个方面的问题：①评标标准简单化，评委并没有对投标方的标价、技术、信誉等问题进行严格的审查，使得评标的过程过场化。

②投标文件中对项目的设计精度不够明确， 常常会出现工程项目清单随意变更的问题。 ③招标文件中对于项目工程结算方式和内容的约定标准较为模糊。

4、施工阶段存在的问题

   施工阶段对建设项目工程的造价控制具有十分重要的作用。 对于建设项目而言，其施工阶段的持续时间较长，所涉及到的单位部门较多， 再加之极易受到外部自然环境因素的影响，使得对资金的运作和管理工作的难度加大，特别是由设计和施工不同而导致的工程变更问题， 使得资金使用计划无法发挥出实效。

 5、结算阶段存在的问题

   建设项目竣工结算只要是由工程竣工图、 竣工财务结算说明书、 工程竣工造价对比分析以及竣工财务决算报表等构成的，对项目建设的全部费用状况进行总结。 但是，在结算阶段往往会出现造价审计混乱的问题； 一些承办商为了获取更高的利益，会通过造价中介机构对工程量的核减额进行造假。

项目全过程造价控制存在问题的解决对策

1、决策阶段的科学论证

    决策阶段对建设项目工程造价控制的影响力最大， 因此也是工程造价控制的最重要环节，在此阶段中，必须要对建设项目的可行性进行科学合理的分析与论证。 按照国家和行业的相关规范要求， 应在可行性研究报告中结算控制的范围之内进行项目设计，并严格按照报告中的内容进行决策，避免出现重大的遗漏问题，以保证投资效益的成果。

2、设计阶段的经济分析

   设计阶段是建设项目工程造价控制的关键环节， 实现经济与技术相结合、对技术进行经济分析，是控制工程造价的有效方式，因此，在项目设计的各个环节当中都要进行严格的管控，对初步设计、技术设计、施工设计都要进行图纸的审查，以实现用最经济的价格投入最高端的技术。

3、招标阶段的完善管理

    在建设项目的招标阶段， 要对招投标的管理机制实现进一步的完善，以实现对其行为的严格控制，特别是在招标文件制定、发标、开标、评标等全过程中都要对工程造价进行控制，以实现其过程的规范化。

4、施工阶段的跟踪控制

   施工阶段是整个项目工程中投入资金比例最大的环节，其过程中的工程造价控制也是极为重要的。 对施工阶段进行工程造价控制，必须要以承包合同作为依据，对施工阶段的工程造价进行跟踪控制。

（1）对施工企业内部的造价控制。 

（2）建立并完善设计变更的审批制度。 

5、竣工阶段的规范结算

   在建设项目的竣工结算阶段， 工程造价的审计人员要以承包合同作为依据，按照国家政策方针、法律法规以及技术规范等进行审计， 以保证工程造价结算的准确性和真实性；同时，对工程量、工程分项内容以及取费费率进行严格的审查，以避免出现结算与合同内容不相符合的现象出现。 另外，为了防止出现结算造假的问题，还可以指派建设管理人员、施工单位等进行全过程的监督。

二、^范文提纲

一 、绪论

研究背景

研究的目的和意义

造价与质量、进度的关系

二、工程造价管理的基本理论

工程造价概念

工程造价全过程控制的有关理论

国外全过程造价控制管理的成果

三、项目全过程造价控制存在的问题及难点

决策阶段存在的问题

设计阶段存在的问题

招标阶段存在的问题

施工阶段存在的问题

竣工结算阶段存在的问题

四、项目全过程造价控制存在问题的解决对策

决策阶段存在的问题的解决对策

设计阶段存在的问题解决对策

招标阶段存在的问题解决对策

施工阶段存在的问题解决对策

竣工结算阶段存在的问题解决对策

结论

造价控制与管理的发展方向

结论

三、参考文献

（10篇以上）

著作：

[1]朱汉雄. 建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决对策[J]. 低碳世界,2016,(29):231-232.

[2]易红霞. 建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J]. 中外建筑,2010,(01):107-109.

[3] 潘文军.工程造价的全过程管理与控制[J].建筑时报,2006.

[4]谢日红.浅议建设项目全过程造价控制[J].国外建材科技.

[5] 戴莉莉,王国英.我国建设工程造价存在的问题及其改革措施[J].今日科苑，2006，（06）：93.

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[7]陈 丹，胡春阳.工程造价现状及发展对策研究[J].当代经济，2008，（2）.

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[10]马选义.浅谈施工企业的工程造价管理.经营管理者，2008，（07）.

[11]曹慧群，邹坦.关于建设项目前期工程造价控制的探讨[J].水利科技与经济.

[12]曹梅芳.建设项目的全过程造价控制浅议[J].建筑施工，2006.

[13]石红梅.浅议如何加强项目实施阶段工程造价的管理与控制[J].科技资讯.

[14]叶敏瑜.浅谈项目实施阶段的工程造价控制[J].四川建材，2006.

    [15]陈敏. 我国工程造价管理现状及与国外的对比[J]. 河南建材,2009,(03):92-93.

指导教师： 

匡亚萍

环节名称：

开题报告

点评时间：

2017-04-07

^范文提纲需要修改：第一章为绪论或引言，本章可分为“研究背景”、“研究目的及意义”等小节，本章主要阐述^范文的选题情况，说明为何选择这个题目进行研究，研究的主要目的是什么，具有怎样的理论或现实意义；最后一章为结论，概括全文的主要研究结果；中间可安排1-2章作为核心章节，围绕^范文的主题拟定具体名称。