浅谈业主方在施工管理过程中对工程投资的控制措施-开题报告

国内研究现状

我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚，基本上是20世纪改革开放后才开始的，工程项目投资控制工作是建设经济的重要工作之一，对国家的经济建设发展起着举足轻重的作用。改革开放20多年，在我国经济建设取得了辉煌的成就的同时，工程项目投资控制工作也取得了一定的成就。但也存在很多问题。

存在严重的重施工、轻设计阶段的投资控制思想和习惯

设计常常未按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，未按照设计概算来控制施工图设计在工程施工过程中常出现设计变更记录不明确、责权不清、工作界面重复等问题，导致工程项目建设中的概算超估算、预算超概算、决算超预算等种种现象时有发生。

设计多数依靠专业设计院完成，设计时间短、任务重

由于在设计中大多数尚未引入竞争机制，而且缺乏一套完整的投资控制指标加以规范，致使设计人员投资控制意识薄弱，在设计时无主动进行多方案比选、设计优化的动力和创造附加值的能力。而且建设工程项目从规划设计到工程的发包、正是施工常常只用两三个月的时间完成，时间短、任务重，设计图纸中错、漏、碰、缺现象严重，施工过程中设计变更大量发生，建造安全成本大幅增加。

工程项目前期投资控制的客观性、公正性、科学性不足

我国现行的工程投资项目管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。而且工程投资项目确定方法多为静态、滞后的方法。其确定往往是以定额为依据，定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制

施工过程中投资控制不严格，附加费用经常发生

项目各管理部门之间各自为政，经常出现工程不一味地追求建设速度，把工期作为项目管理的唯一目标，造成施工中费用控制不严，赶公费、措施费等大量附加费用的发生，再加上欠缺精细化设计、图纸错误多等问题，导致工程预算与最后的竣工决算相差甚远，投资失控的现象严重。

5、我国工程项目招投标阶段存在暗箱操作问题。

（二）国外研究现状

1、国外的项目管理己经走过了相当长的一个历史阶段，其管理的模式已相当成熟，世界先进国家的政府部门、社会咨询机构和一些媒体，经常及时的编制并公布市场造价信息，为建筑产品估价和结算提供重要和可靠的依据。其工程造价计价没有统一的标准，而是各地区具体特点、工程项目具体情况来编制各种费用情况和造价标准。国外工程造价的管理是以市场为中心的动态控制，强调项目实施中的工程造价管理，重视造价管理所具有的随环境工作的进程以及价格等变化而快速调整造价控制标准和控制方法。就其项目本身而言，项目的投资主体一般已不是政府，而完全是由私人业主合伙组成，工程项目管理的方式一般均采用总承包(EPC)或PMC(项目管理承包商)管理方式进行项目管理，项目投资方完全委托项目管理公司进行管理，这种方式俗称为交钥匙工程。政府对项目建设的监管，主要检查工程项目是否符合城市规划规定、消防要求、环境保护以及施工保护设施能否保证施工人员的安全要求等。而在工程项目的实施过程中，项目业主(投资方)、项目管理公司、承包商三者之间的关系是通过FIDIC合同来建立的，虽然项目业主与承包商为实施项目而签定了工程承包合同，但项目业主不直接参与项目的管理，而是通过雇佣项目管理公司(即咨询工程师)，由项目管理公司负责项目的质量控制、合同管理、费用控制、进度跟踪、组织协调等。项目管理公司(即咨询工程师)的行为必须对业主负责，而业主为其所提供的服务对付费用，这些也以合同的形式加以规定(FIDIC合同条款)。

二、^范文提纲

引言：谈及工程项目投资控制的发展沿革现状

工程项目投资控制的概念与控制手段

工程项目投资控制的基本概念

工程项目投资控制的控制手段

我国工程项目投资控制现阶段存在的问题

存在重施工、轻设计阶段的投资控制思想和习惯

设计多数依靠专业设计院完成，设计时间短、任务重

工程项目前期投资控制的客观性、公正性、科学性不足

施工过程中投资控制不严格，附加费用经常发生

我国工程项目招投标阶段存在暗箱操作问题

解决我国工程项目投资控制存在问题的措施

建立管理制度，规范建设单位管理行为

完善价格调整体系，保证价格调整的合理性

发挥项目风险管理的作用，确保投资合理

形成设计、施工、监理和业主对工程投资的自我约束机制

采用静态和动态相结合的管理模式

规范工程项目的投标报价，完善工程项目的评标规则

四、结语

三、参考文献：

著作：

[1] 尹贻林主编.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社,2004.16-160.

[2] 陈建国主编.工程计量与造价管理[M].同济大学出版社,2001.15-120

[3]丁士昭主编.工程项目管理[M]. 中国建筑工业出版社, 2006.12-34

[4] Edward Blocher,kong cben, Thomas.cost Wanagerment:A Strategic Emphasis[M].The Wcgtaw-Hill Companies,Inc.2002

期刊文章：

[1]张景旗.论工程建设项目投资全过程的有效控制[J].山西建筑,2002年12期

[2]汪玉德.项目招投标现状分析与对策[J].山东建材.2001年02期

[3]杨颖.论项目管理中投资控制的全程控制[J].广西城镇建设.2006年06期

[4]邹传金.浅谈对建设工程项目中成本、工期、质量和安全的控制[J].宁夏电力.2005年04期

[5]陈炜煜.浅析建设项目全过程工程造价控制[J].铁道工程学报.2005年03期

[6]曹萍.工程项目建设实施策划的理论与实践[J].西安科技大学学报.2007年02期

[7]李伟.浅谈建设项目全过程投资控制[J].安徽建筑.2009年02期

[8]宋晓民.如何搞好建设工程项目全过程投资控制[J].上海建设科技. 2007年06期