合同管理与招投标关系的探讨_开题报告

合同管理与招投标关系的探讨

一、文献综述

  （一）、建设工程招投标与合同管理的现状及关系

1、自2000年《 中华人民共和国招标投标法》布施行以来，经过十多年的招投标实践，建筑市场逐步的规范。而招标投标是市场主体通过有序竞争，择优配置工程、货物和服务要素的交易方式，是规范选择交易主体并订立交易合同的法律程序。

2、招标投标，主要是指以招标的公共方式，使投标者提出其自身能力、条件等，由招标者选择其中最优者，并与之订立合同的一种法律行为。招标投标由招标行为和投标行为两种构成。招标行为是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过发布招标公告或者投标邀请书等形式，公布特定的标准和条件，公开中者书面邀请投标者投标，从中选择中标者的行为。而招标行为又包括公开招标和邀请招标两种形式。公开招标是指招标者通过发布招标公告，邀请不特定的单位或个人投标；邀请招标是指招标者以投标邀请书的方式邀请特定的单位或个人投标。实施招标行为的人为招标者，包括项目主办人和代理招标活动的中介机构。投标行为，是指投标者按照招标文件的要求，书面提出自己的报价及相应条件的行为。任何符合招标条件的单位及个人都可以投标，实施投标行为的人为投标者。投标者必须向招标者提交投标文件，并在规定的截止日期前密封送到指定地点。建设工程招标投标最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公平、公正。

3、如何让招标投标的整个工作流程更为规范合理呢？就要依靠正确的合同管理。合同管理是工程项目管理的一个重要的组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。而要实现工程项目的目标，必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。合同管理是企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。

4、作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有中标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。

5、从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。在实际工作中我们体会到，不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系，还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系，只有将两者密切地结台起来，才有利于建筑市场的健康发展。招标投标与合同管理有着直接的关系，两者互为依托，相互作用，对管理好建筑市场具有重要的现实意义。

（二）、建设工程招投标与合同管理之间关系的研究现状、研究成果

1、易玲于2014年12月20日在安微建筑上发表的文章《关于招投标与合同管理的探讨》中就提出，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。

2、招投标规范与否决定合同的合法性，同时中标后签订的合同又反映出招投标工作的正确合理性。姚敏亚在《浅谈建设工程招投标规范化管理》认为，很多时候，招标代理机构相关人员往往因为缺乏相应的工程实践管理经验，所以在招标方委托招标代理机构进行招标时，他们只承担招标文件的编制工作，合同条款的编制工作由别的机构来负责。合同编制人员往往因为缺乏建设工程专业知识，对项目的了解有限，导致理解容易出现偏差、表述不准确、考虑的问题不够全面等，最终造成了招标文件和招标合同条款的相互分离、相互脱节，到后期合同履行的时候就会遇到很多困难。比如，考虑不够全面，导致合同里面没有规定，合同完工后，招标单位才发现实际情况与招标的初衷不一致，损坏了招标方的利益，招标方还没有办法追究责任，给后续工作严重的影响。

3、更有陈军在《工作量清单计价与招投标及合同管理的关系》中提出了：工程量清单计价的招投标与合同的关系密切，合同的主要条款为招投标文件的组成部分。工程在招投标投标阶段运用工程量清单计价办法确定的合同价格需要在施工过程中得到控制，因此，工程量清单计价方法对合同管理体制将带来新的挑战和变革。

二、^范文提纲

1 绪论：建设工程招投标与合同管理的概述及现状

2 建设工程招投标与合同管理的关系

2.1建设工程招投标与合同管理相互的关系

（1）、建设工程招投标与否决定合同的合法性

（2）、中标后签订的合同反映出招标工作的正确合理性

  2.2建设工程招投标与合同管理当前的存在的问题

  2.3加强建设工程招投标与合同管理的手段

3 工程量清单计价的招投标与合同管理的关系

  3.1工程量清单计价的招投标含义

3.2工程量清单的招投标与合同管理之间的关系

4 结论：

研究建筑工程招投标与合同管理两者之间关系带来的效益及成果

三、参考文献

  

 [1]、易玲，《关于建筑工程招投标与合同管理问题探讨》，安微建筑，2014-12-20

[2]、姚敏亚，《浅谈建设工程招投标规范化管理》，建设经济，2010-12

[3]、陈军，《工作量清单计价与招投标及合同管理的关系》，山西建筑，[NO。22]2006-11

[4]、盛菲，《浅析新形势下工程招投标与合同的关系》，现代经济信息，2015-10-26

[5]、宋韶，《建设工程招投标与合同管理》，中小企业管理与科技（上旬刊），2013-04-05

[6]、张亚君，《对工程量清单模式下的招投标工作探讨》，城乡建设，2010（5）

[7]、李勇，《工程量抢单模式的施工合同管理研究》，郑州大学，2010

[8]、朱永祥、陈茂明，《工作招投标与合同管理》，武汉大学出版社，2011

[9]、高峰，《我国建设招投标的合同管理制度研究》，山西财经大学2010-10-25

[9]、王晓刚，《如何做好工程招投标的合同管理》，黑龙江科技大学，2010-06-10

[10]、王春丽，《论述工程量清单计价模式下的招投标与合同管理》，现代经济信息，2011-11-23

[11]、盛浙明，《工程量清单计价规范下招投标与合同管理》，中国招标，2005（1M）；34-35

[12]、吴丽萍，《对工程量清单计价下招标与合同管理工程的探讨》，（Journal of Liaoning Administration College）， 2007， 9(2):68-68