衢州市民办幼儿园研究发展现状问题成因与解决途径-开题报告

一、背景意义

衢州，地处浙江省西部，是一座具有1800多年历史的江南文化名城。历来是浙、闽、赣、皖四省边际交通枢纽和物资集散地，素有“四省通衢、五路总头”之称。下辖柯城区、衢江区、江山市、龙游县、常山县和开化县。土地总面积8844.6平方公里，2018年末户籍总人口257.88万人。

目前建设有幼儿园478所，其中一级幼儿园25所，二级幼儿园144所。在园幼儿7.03万人，入园率达到97.73%，相较于2014年增长近2%。专任教师4397人，学历合格率达到99.79%，相较于2014年增长逾2%。在发展学前教育第一轮、第二轮行动计划的基础上，衢州市印发公布《衢州市发展学前教育第三轮行动计划（2017—2020年）》，明确了发展现状、指导思想、目标任务和主要措施等方面内容，学前教育工作得到稳步发展。

在478所幼儿园中，其中民办幼儿园占据多数，有365所，占比76.36%，可见民办幼儿园俨然是衢州市幼儿园的主力军，是学前教育的主要承担者。民办幼儿园的发展状况，对于衢州市学前教育事业的整体发展有着不可估量的影响。本研究通过对衢州市民办幼儿园的发展现状进行调研，分析目前民办幼儿园存在的主要问题及其成因，并结合学前教育的政策导向，提出针对民办幼儿园发展问题的解决途径，以提高学前教育的整体水平。

二、研究现状

（一）全国性研究现状

全国性基础研究资料存在覆盖面过广，难以获得等现实难度，故基本全国民办幼儿园发展现状的研究鲜少。

秦秀丽在《我国民办幼儿园发展趋势研究》中针对学前教育中民办幼儿园比例高热化的现象，本文采用文献分析法和调查法，调查民办幼儿园的发展状况，分析其占比高的原因及产生的影响，并进一步提出民办幼儿园发展所面临的机遇与挑战，为民办幼儿园的发展建言献策。

（二）各省市研究现状

国内绝大多数研究基于某省、某市开展，对于具体问题的分析，甚至会基于几所幼儿园。

郑益乐等在《陕西省普惠性民办幼儿园发展的困境与对策针》中分析了陕西省普惠性民办幼儿园的建设现状及其发展中面临的困境。提出了陕西省普惠性民办幼儿园发展的应对策略：健全落实普惠性政策，完善民办幼儿园发展机制；加大财政扶持力度，促进民办园健康发展；完善教师保障措施，提高师资水平。徐兴林在《山东省普惠性民办幼儿园教育发展研究与探索》指出山东省普惠性民办学前教育发展依然面临着众多挑战，存在经费投入不够充足、普惠性学前教育资源相对稀缺、区域发展较为不平衡以及“入园贵”等问题，还有待进一步破解。统筹全省普惠性民办幼儿园规划设计，推进城乡优质均衡发展; 提高普惠性民办幼儿园教师的待遇，强化师资培养; 建立完善的财政补助制度，逐步提高补助标准; 建立科学的学前教育质量标准与质量检测体系; 对普惠性民办幼儿园实行动态管理，加大监管力度。余萍在《安徽省普惠性民办幼儿园发展现状》提出为 有效推动普惠性民办幼儿园更好发展，需进一步优化城乡资源配置，均衡推进普惠化进程，规范教师队伍，严把 准入制度，规范小区配套幼儿园建设。

此外，还有者恒丽等对宕昌县城关镇民办幼儿园现状的调查及法律思考；丁艳云等对衡水市发展普惠性民办幼儿园面临的问题及对策探讨；伍艳妮对三门峡民办幼儿园发展的问题与对策研究。

（三）衢州市研究现状

针对衢州市幼儿园，尤其是民办幼儿园整体发展情况的研究较少。朱晓燕在《衢州市区公办与民办幼儿园儿童营养状况比较》中对衢州市区4所公办和52所民办幼儿园共6463名儿童的体格检查和血红蛋白测定资料进行统计分析，为制定幼儿卫生保健措施及学前教育发展规划提供科学依据。钱慧霞等《衢州市区2007－2011年幼儿园健康体检结果分析》中对2007－2011年衢州市区托幼机构儿童体检资料进行回顾性统计与分析，来了解衢州市区集体儿童健康状况及变化趋势，进一步明确今后儿保工作的重点和应采取的对策措施。研究倾向于幼儿健康管理，而对幼儿园本身的发展现状没有涉及。

B. ^范文提纲

引言：谈及个案监督的发展沿革和现状

一、衢州市民办幼儿园发展现状

（一）政策倾斜少、落地难

（二）经营管理经验化，教育发展两极化

（三）资金筹措能力不足，财务管理水平低下

（四）教师水平低、流动大

（五）主体教育小学化，文化特色噱头化

二、衢州市民办幼儿园发展现状的成因分析

（一）政策设计不足，实施随意性大

（二）科学管理经验缺乏，普惠贵族发展不均

（三）资金来源单一，财务监督不足

（四）教师门槛低、福利差、后劲弱

（五）教育观念落后，跟风盲从显著

三、衢州市民办幼儿园发展现状的解决途径

（一）完善政策激励，推动政策落地

（二）规范经营管理，强调协调发展

（三）拓宽资金投入渠道，加强财务管理水平

（四）激发发展动能，让教师“教得好”；规范评优流程，让教师“留得住”

（五）规范管理，特色办学

四、结论与展望

C. 参考文献

[1] 秦秀丽. 我国民办幼儿园发展趋势研究[J]. 交流平台, 2019(9): 124-125. 

[2] 郑益乐，杨得琛. 陕西省普惠性民办幼儿园发展的困境与对策[J]. 新西部, 2019(1): 55-56. 

[3] 徐兴林. 山东省普惠性民办幼儿园教育发展研究与探索[J]. 教育观察, 2019, 8(3): 68-71. 

[4] 余萍. 安徽省普惠性民办幼儿园发展现状[J]. 文学教育, 2018(12): 174-175. 

[5] 者恒丽，李树栋，张晗，韩云海，董亚辉，杨建英. 宕昌县城关镇民办幼儿园现状调查及法律思考[J]. 法制博览, 2019(1): 47-48. 

[6] 丁艳云，李玉. 衡水市发展普惠性民办幼儿园面临的问题及对策[J]. 文教资料, 2018(12): 167-168. 

[7] 伍艳妮. 三门峡民办幼儿园发展的问题与对策[J]. 三门峡职业技术学院学报, 2019, 18(1): 112-116. 

[8] 朱晓燕 衢州市区公办与民办幼儿园儿童营养状况比较[J]. 中国学校卫生, 2011, 32(11): 1367-1368. 

[9] 钱慧霞，郑利祥. 衢州市区2007－2011年幼儿园健康体检结果分析[J]. 中国学校卫生, 2012, 33(10): 1261-1262. 

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[12] 黄明光. 拓宽民办幼儿园资金投入渠道的思考[J]. 黄河科技学院学报, 2019, 21(3): 8-12. 

[13] 马勇. 民办幼儿园教师队伍的现状与对策研究[J]. 辽宁师专学报（社会科学版）, 2013(5): 123-124. 

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